在全县农村公益性墓地规范化建设现场会上的讲话

（2011年8月12日）

同志们：

今天，我们召开农村公益性墓地规范化建设现场会，主要任务是学习贯彻省、市殡葬管理办法，进一步认识我县农村殡葬改革的重大意义，强力抓好农村公益性墓地建设工作，推进我县殡葬工作更上一个新台阶。今天，我们现场参观了**村公益性墓地的建设情况，各镇也分别对公墓建设进展情况做了汇报交流。后面，*县长还要做重要讲话，我先就如何做好我县农村公益性墓地建设工作讲几个方面：

一、了解建设现状，正视存在问题

目前，我县农村殡葬普遍采取土葬的形式，村级公益性墓地没有大面积实施，火葬方式由于种种原因也未实行。在没有公益性墓地管理的情况下，大量村头埋葬地星罗棋布，坟地坟头随处可见，严重影响了镇村容貌。同时，还造成了农村土地资源浪费等诸多问题：

一是乱埋乱葬，土地资源浪费严重。农村土葬坟墓，有不少在墓地前放置了石碑，还有少数建立了亭台，有的地方因无空可葬，就重新占用耕地做坟地，不经规划的墓地坟茔

横七竖八。有些墓地还存在生态破坏、地下水资源污染等严重问题。

二是痴于迷信，矛盾纠纷事件频发。农村土葬，历来对阴阳先生特别重视，阴阳先生选中的地，未必是下葬人自己家的地，所以就牵扯到村民间相互占地问题，由于殡葬问题是每个家庭都不可避免的问题，所以被选中的土地主人愿意不愿意也得按风俗办事，但涉及到赔产补地的事情太多，因埋人而埋下的矛盾根源不断增多，于是，平坟头、立坟头两件事情就会反复出现，严重时则引起家族大战、群体械斗，可以说是生者不宁、死者难安，严重影响了农村社会和谐，

三是缺乏管理，安全隐患普遍存在。由于农村墓地大多都是各自地头，日常缺乏维护管理。在祭祀期间，到处烟雾缭绕，纸屑乱飞，这不仅为荒坡荒山防火带来极大隐患，而且使这一追思先人的崇文活动变得极不文明、庄重。随着新农村建设的不断深入，坟墓建设必须纳入规范化管理之中。目前，我们在这方面的工作已经跟不上形势的需要。

四是成本高昂，家庭经济负担沉重。以我县一个普通农村家庭为例计算，土葬一个人的成本包括人力、物力、财力、时间等，如果大操大办，则耗资巨大，无力负担。随着殡葬科技化发展，社会文明进程不断加速，土葬问题、乱葬问题日益突出。在此情况下，农村建立公益性墓地是农村殡葬发