党的领导水平和执政能力的充分彰显

中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心

《人民日报》（2011年05月03日07版）

多难兴邦，多难砺党。四川汶川特大地震发生以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支持特别是灾区人民的顽强拼搏下，经过3年时间，灾后恢复重建工作基本完成，取得了灾后恢复重建的巨大成就。这充分彰显了我们党应对风险挑战、驾驭复杂局面的高超领导水平和强大执政能力。实践再次证明，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中，中国共产党始终是全国人民的主心骨。

党的领导水平和执政能力经受住重大考验

灾后恢复重建，直接关系灾区群众的切身利益和灾区的长远发展。在恢复重建中，中央和各级党委、政府及时出台规划方案，加快推进民生建设，加强防灾减灾工作，使灾后恢复重建工作取得了巨大成就，党的领导水平和执政能力经受住了重大考验。

及时出台规划方案，科学指导灾后恢复重建工作。灾区恢复重建的效果，在很大程度上取决于能否做到科学规划、科学重建。重建工作从一开始就十分注重整体谋划、科学统筹，坚持以科学规划保障科学重建。在应急抢险的紧张时刻，党中央就作出了加快灾后恢复重建的重要部署；震后第七天，就着手研究灾后恢复重建规划；国务院常务会议审议并原则通过的《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，明确了灾后恢复重建的指导思想、基本原则、重建目标、重点任务和政策措施。在恢复功能与发展提高相结合原则的指导下，一批交通、水利、能源、通信等重建项目相继建成，灾后恢复重建顺利推进，实现了灾区基础设施的提升发展。加快推进民生项目，着力保障和改善灾区民生。在灾后恢复重建的各项工作中，保障和改善民生是重点。各级党委和政府认真贯彻以人为本、执政为民的理念，把民生建设作为重

中之重，优先安排、加快推进，确保把群众安顿好、把民生保障好。震后10天，四川省完成1500万人的应急安置；震后100天，完成1200万人过渡性住房安置攻坚。新建的社会福利院、社区服务中心、集贸市场等民生项目，综合保障能力比震前有了显著提高；灾区公共服务设施全面升级，功能配套更全，服务能力更强。