中共河北省电力公司党组加强县供电企业党建工作的指导意见

关于加强省管企业对标管理工作的指导意见

对标分析

对标分析又叫标杆管理（benchmarking），也称基准管理。是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，组织创新和流程再造的过程。

对标因素的确立企业文化对标因素的确立，主要考虑三个方面的因素：目标企业所处行业特性；目标企业的主要特点（即文化中存在的主要问题）；文化普遍性质。

文化对标，主要包括以下四个基本步骤。对标因素的确立；对标企业的选择；对标因素比较研究；对标因素结果分析。

发布时间：2011-12-31

鲁国资法规„2011‟12号

各省管企业：

为推动省管企业全面、深入、持续开展对标活动，提高对标管理科学系统性、有效性，促进企业提升经营管理水平，增强市场竞争能力，现就省管企业对标管理工作提出如下指导意见。

一、充分认识加强对标管理工作的重要意义

对标管理就是通过不断与先进企业进行比较，学习和借鉴先进经验，自身不足，提高企业竞争力，实现持续改进和超越的实践过程。省管企业分认识加强对标管理工作的重要意义，切实把对标管理作为推动企业改革的重大措施。

（一）加强对标管理是省管企业实现科学发展的迫切需要。近年来，企业改革发展取得了显著成绩，规模实力、经济效益、发展质量都有了很升。但必须清醒地认识到，与转变发展方式、实现科学发展的要求相比，企业仍然存在不少突出问题，产业转型升级任务艰巨，体制机制有待进一善，管理水平需要不断提升，自主创新能力还不够强，人才队伍不适应等突出。要实现科学发展和可持续发展，必须进一步解放思想，开拓视野，向国际国内先进企业学习步伐，认真学习借鉴先进经验做法，深入研究解题的新思路、新举措，大力提升企业科学发展水平。

（二）加强对标管理是省管企业应对市场竞争的必然选择。国内外经势日趋复杂多变，全球性的重组整合力度不断加大，多数产业产能过剩矛益突出，国际国内市场融合程度持续加深，省管企业面临的市场竞争越来烈。要在市场竞争中巩固和提升发展优势，必须把企业放在市场竞争大背思考改革发展问题，充分了解产业发展大趋势，研究先进企业的优势和特洞悉竞争对手发展动向，及时采取有效应对措施。加强对标管理，把国际先进企业作为竞争标杆，不断学习借鉴，努力追赶超越，是适应市场竞争形赢得市场竞争优势的必然选择。

（三）加强对标管理是省管企业实现发展目标的重要手段。省国资委在“十二五”时期要进一步做优做强省管企业、建设具有国际国内竞争力流企业的目标。省管企业通过制定“十二五”发展规划，明确了发展方向定了发展目标。要实现这些目标，必须进一步树立标杆意识，增强发展的感和压力感，激发干部职工的工作热情和创新精神，对照国内外先进水平差距、改进不足，有效提升工作水平，推动各项措施落到实处，确保实现的目标任务。

二、指导思想和基本原则

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线科学化、市场化、国际化为导向，围绕做优做强省管企业、建设具有国际竞争力的一流企业，大力开展对标管理活动，加快构建多层次、全方位的管理体系，逐步建立对标管理长效机制，推动企业加快转型升级，提高发量效益，增强核心竞争能力，努力实现又好又快发展。

（二）基本原则。

一是坚持全面对标和重点对标相结合。集团公司和各级子企业、各业门根据经营管理各环节实际，全面开展对标活动，把对标管理作为提升改展能力和经营管理水平的重要抓手。同时，注重围绕企业改革发展的重点和关键因素开展对标活动，以重点环节对标带动企业整体水平提升。