围绕中心 服务大局 不断加强和改进人大监督工作

围绕中心

服务大局

不断加强和改进人大监督工作

巫山县人大常委会

《监督法》于今年1月1日起正式实施。这对于加强党的领导，维护群众的切身利益，推进各级人大及其常委会依法行使监督职权，促进“一府两院”依法行政、公正司法，更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势，具有重大的现实意义和深远的历史意义。今年以来，我县人大常委会以贯彻实施《监督法》为契机，结合我县实际，不断加强和改进人大监督工作，在强化中心意识、大局意识、加强机关自身建设、健全监督机制、增强监督实效等方面进行了一些实践和探索。主要做法和体会是：

一、强化职责，狠抓自身建设

人大常委会的监督权是宪法和法律赋予的一项重要职责，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大及其常委会对“一府两院”的监督是代表国家和人民进行监督，是具有法律效力的监督，其目的是为了督促“一府两院”依法履行职责，依法行政，公正司法，维护社会主义法制的统一和尊严。因此，人大常委会必须增强监督意识和责任意识，按照《监督法》的要求，坚持依法行使职权，积极主动开展工作，做到既不越权，又不失职，同时自

觉接收人民群众和人大代表的监督，适时向代表大会报告监督工作，对常委会行使监督权的情况，采取多种形式向社会公开，向人民群众公开，切实增强做好监督工作的责任感和使命感。我县人大换届后，首先从加强常委会自身建设和各项工作制度建设抓起，提出以创建学习型、责任型、务实型、高效型、创新型、活力型、团结型、廉洁型“八型”机关为载体，努力使人大工作在常规下创新，按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，进一步转变工作作风，强化为民服务意识，将人大工作融入到全县改革、发展、稳定的大局中去，提高人大干部在大局中思考、在大局中履职的能力，为全县社会经济发展发挥更大的作用。同时制定出台了《巫山县人大常委会关于进一步加强机关自身建设的意见》、《巫山县人大常委会机关各项规章制度》，进一步明确了职责分工，实行分级负责制，把常委会的各项工作目标逐项分解落实到人，真正做到“人人身上有指标，个个身上有压力”，逐步树立起服务规范、纪律严明、作风优良的人大机关新形象，为进一步开创人大工作新局面打下了良好的基础。针对新一届常委会班子过去担任行政主职领导比较多的情况，常委会班子成员尽快适应新的角色转换，熟悉新的工作业务，从过去的“官员”身份转化到“议员”身份，从“运动员”转换到“裁判员”，强化自己的责任意识和监督意识，依法依规对“一府两院”进行监督，较好地发挥了国家权力机关的作用。其次是进一步加强思想作风建设。县人大常委会根据县委总体工作安排，按照胡锦涛总书记“314”总

体部署和要求，结合学习贯彻市第三次党代会、县第十二届三次、四次全委会精神，在人大机关认真开展“执政为民，服务发展”学习整改活动、“千名干部大下访”活动和“重庆大发展，巫山怎么办”大讨论活动，着重排除“松劲”和“二线”等错误思想的干扰，进一步增强机关干部职工做好新时期人大工作的责任感和主动性。

二、规范程序，完善监督机制

《监督法》明确了各级人大常委会监督工作的重点、应当遵循的基本原则以及监督的形式，具有很强的针对性和可操作性。为了更好地贯彻落实、执行《监督法》，我县人大常委会主要从三个方面规范监督行为。