多措并举,注重实效,加强领导干部学法用法

常宁市加强领导多措并举

把村级组织活动场所建成群众满意工程

常宁市辖22个乡镇5个办事处，707个村，纳入村级组织活动场所建设项目村188个（2007年105个，2008年57个，2009年26个）。村级活动场所建设工作启动以来，坚持高起点规划、多途径投入、高效能利用，不等不靠、尽力而为，目前全市188个村级活动场所都己交付使用。他们的主要作法是：

一、强化领导，精心组织，形成村级组织活动场所建设合力。一是成立领导机构。市委成立了以市委书记为组长的领导小组，下设办公室，抽调15名工作人员。各乡镇按市委要求均组建了相应的领导机构和工作班子。二是广泛宣传发动。市委常委会专题研究，并多次听取工作情况，出台了《常宁市村级组织活动场所建设工作方案》，召开了动员会。从乡镇到项目建设村，以多种形式宣传、广泛发动，形成了良好氛围。三是明确工作责任。确定市委书记为第一责任人，乡镇党委书记为直接责任人，村党支部书记为具体责任人和市级领导包乡镇，乡镇主要负责人包村的责任机制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实。四是优化建设环境。市委要求“特事特办”，建设、规划、国土等部门主动履责，全力支持，开设“绿色通道”，切实做到服务零距离、零手续费用，形成部门联动，齐抓共管的工作局面。

二、统筹规划，加大投入，提高村级组织活动场所建设水平。一是摸清底子。进行拉网式排查摸底，确定了188个村为建设项目村，对73个有活动场所但年久失修的村纳入市本级财政改造

计划。二是科学选址。做到“四个尽量”，即尽量选在基础较坚硬、地基成本低的地方；尽量不占用基本农田；尽量建在交通便利、人口集中、方便群众、空坪面积较大的地方；尽量符合绝大多数村民意愿。三是统一标准。做到“四个统一”，即统一最低建设标准，建筑面积不少于120平方米；统一设计施工图纸，按照市设计院的设计图进行施工；统一外观标识，建筑标识明显，房前有升旗台；统一服务功能，要求项目建设村把远程教育接收站、村级卫生室、农民文化活动室、邮政通讯、便民商业网点、村民休闲广场等纳入规划。四是保证投入。按照不增加乡村债务、不增加农民负担的要求，采取上级拨、财政挤、党员和社会捐的方式，多渠道筹集资金。市财政在及时落实项目建设村配套资金的基础上，每村增加投入5000元用于村级活动场所建设。市委组织部从自留党费中挤出5万元，支持经济基础薄弱、资金缺口较大的项目建设村。全市各级党组织及党员干部捐款70万余元。