风险投资与高新技术产业发展的对策分析

世界高新技术产业开发区的发展与我们的对策

论文作者钟月明

论文关键词，论文来源桂海论丛，论文单位南宁，点击次数240，论文页数017-020页1995年1995月论文网http：///paper_152027431/

新技术革命的浪潮席卷全球。发展高新技术产业以增强国家的综合科技实力、综合国力和国际竞争力，已成为许多国家的战略选择。发达国家之间的科技竞争、经济竞争乃至综合国力的较量，集中表现为抢夺高新技术制高点的竞争。各国为了发展高新技术产业，纷纷建立高新技术产业开发区。实践证明，高新技术产业开发区已经并且正在对世界各国的高技术竞争、科学技术的进步和人类未来历史的发展产生深刻的影响。

一

高新技术产业开发区是知识密集、技术密集、人才密集地区，是集科研、教育、生产、贸易、娱乐于一体的共生结构，是高新技术产业孕育和成长的综合性基地。根据其功能、结构、范围和特点的不同，高新技术产业开发区在国外亦被称为“高技术开发区”、“科学公园”、“技术公园”、“科学工业园”、“科学技术园”、“科学城”、“技术城”、“高技术产业带”以及“硅谷”、“硅山”、“硅岛”等等。举目全球，哪里有成功的高新技术产业开发区，哪里就有高新技术产业的迅速发展，就有整个区域经济的高涨和社区的繁荣。

高新技术产业开发区产生于５０年代。进入８０年代以后，伴随着世界新技术革命和产业结构调整与升级的浪潮，全球兴起了一股建设高新技术产业开发区的热潮。据不完全统计，到１９８９年底，全世界已有５００多个高新技术产业开发区。

美国的高新技术产业开发区遍布全国，其数量和规模居世界之冠。美国发展高新技术产业开发区有许多成功的经验：（１）联邦政府高度重视高技术产业区的建设和发展。从尼克松、卡特、里根、布什到现任总统克林顿都极力倡导优先发展高科技，制定并推行各种优惠鼓励政策，努力办好教育，投放种子基金，创造良好的投资环境；（２）以国家实验室、科研机构和大学作为人才、技术和信息的依托；（３）采取各具特色的发展模式，因地制宜地选择主导产业和发展方向；（４）建立风险投资基金，作为高新技术产业发展壮大的发动机；（５）创造吸引人才的优良环境和不间断地人才培训；（６）正确地规划选址和完善、先进的基础设施。

日本建设高新技术产业开发区的决心很大，想的也很远。８０年代初日本提出了“科技立国”的方针：发展高技术，努力实现从“吸收技术为主”到“创新技术为主”的转变。日本制定了《高技术密集区促进法》（即“技术城法”），并计划环绕日本列岛兴建一大批高新技术产业集中的“技术城”。

西欧各国也把建立科技工业园区看作是加速技术由实验室走向市场、扩大商业和创造新工业机会的重要途径。英国和法国是西欧建立科学园区最早的国家。７０年代英国就开始建立科学园区，截止１９８９年底，已建成４０个科学园，并计划再建１８个。英国科学园发展快的原因有三：一是受美国的影响。美国斯坦福大学科学园等的成就，通过美英学者之间的交往，引起了英国学术界和社会各界的重视；二是政府的鼓励。政府想通过发展高新技术来振兴经济，催促大学帮助工业界发展新兴工业，鼓励大学办科学园；三是英国有许多科研成果可供开发。英国人获诺贝尔奖金在全世界占有最高比例，这标志着英国科学发达，政府、学术界、工业界都希望通过创办科学园来开发自己的新成果和新思想，并获取高效益。法国１９６９年开始建设科学城。法国为了把科学城办成科研、教育、企业三结合的高新技术中心，成立了基金会，设有接待中心，接待和安置新近进入科学城的科研机构或企业公司的筹