对提高基层领导班子执政能力的几点思考

加强党的执政能力建设，是党的十六大和以胡锦涛同志总书记的新一届中央领导集体对我们党的建设提出的一个新课题。加强党的执政能力建设，关键要看各级党委和领导干部的领导水平和执政水平。基层领导班子处于我们党执政体系的终端，其执政能力应该更具体，人民群众也往往从基层领导班子和领导干部的角度来看待我们党的执政能力。

一、提高基层领导班子执政能力的重要性、必要性中央提出的执政能力，这是对全党而言的。当前，在部分基层领导当中有这么一种不正确的认识，认为执政能力是中央的事，是上级的事，我们基层班子和干部只要跟着走，照做着就是了，无所谓执政能力。我认为，执政能力具有明显的层次性，由于各级领导班子所处的地位和职责不同，其执政能力的具体要求和实际体现，也是不一样的。毫无疑问，中央是执政能力体系中的中枢，起宏观把握作用；省、市一级党委是执政能力体系中的躯干，起支撑作用；基层领导班子处于终端位置，起基础性作用。

1、基层领导班子的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分。基层领导班子是党的组织体系的基础。只有每一个基层领导班子都健全而充满活力，党的整个组织才能坚强有力、朝气蓬勃。如果基层领导班子没有执政能力或执政能力很弱，党的整体执政能力就成了空中楼阁。“基础不牢，地动山摇”。基层领导班子的执政能力是党的执政能力建设的落脚点，也是执政能力大小、强弱的直接体现。

2、基层领导班子的功能体现了执政党执政能力的基本内涵。基层领导班子在实践中为大政方针的发展与修正提供

1动力和依据，适时向上级党委提出有关党的方针、政策、措施的建议，向党员和人民群众宣传党的路线、方针、政策，充分发挥各级党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强凝聚力、向心力、号召力。基层领导班子处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的基本动力，没有基层领导班子作用的发挥，党的执政能力就无从谈起。

3、基层领导班子和领导干部是直接为民服务的承担者，事情有没有办好，群众满意不满意，是党的执政能力的直接体现。群众看党的执政能力强不强，他们首先看到的是基层领导班子和领导干部领导能力强不强，作风好不好，实事办没办，自己有没有得到实惠，基层领导班子能力强、作风好、办实事，群众得到了实惠，他们就说党好，党的执政能力强，否则，就会给出相反的评价。

二、基层领导班子执政能力的主要方面