一、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记扶贫开发重要战略思想为指导，牢固树立新发展理念，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，进一步强化责任落实、优化结对关系、深化结对帮扶、聚焦脱贫攻坚，提高东西部扶贫协作和对口支援工作水平，推动西部贫困地区与全国一道迈入全面小康社会。（二）主要目标。经过帮扶双方不懈努力，推进东西部扶贫协作和对口支援工作机制不断健全，合作领域不断拓展，综合效益得到充分发挥，确保西部地区现行国家扶贫标准下的农村贫困人口到2020年实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。（三）基本原则——坚持党的领导，社会广泛参与。帮扶……查看全文>>
[摘要]贫困生作为大学生中的特殊群体，近几年有增加的趋势。处于弱势的贫困生择业问题备受社会、学校、家长和学生本人的关注。本文以贫困生就业现状和就业特征为基础，从外部环境和自身影响两方面分析了贫困生“就业难”的原因，并有针对性地提出了实现贫困生充分就业的对策。[关键词]贫困生特征就业现状对策随着我国高等教育体制改革的推进，大学毕业生规模急剧扩大，大学生就业面临着激烈竞争与挑战。高校贫困生作为特殊的群体，在就业过程中总体处于弱势地位。有关调查也显示，高校贫困生与家庭经济状况较好的学生相比，签约时间明显滞后、签约率明显偏低、就业岗位也明显偏差。贫困大学生如能顺利就业，不仅能解决自己生存问题，而且能够……查看全文>>
（一）农业支持保护补贴自2016年起，在全市范围内全面推开农业“三项补贴”改革，将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。1.加强耕地地力保护。用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上为全市范围内拥有耕地承包权的种地农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业的设施用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予社贴。2.促进粮食适度规模经营。用于粮食适度规模经营的补贴资金，重点向种粮大户、家庭（国有）农场、农民合作社和农业社会化服务……查看全文>>
总体要求（一）工作目标“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。（二）基本原则中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省……查看全文>>
总体要求（一）工作目标“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省（区、市）2.26万个建档立卡贫困村、230万贫困户、747万贫困人口实现脱贫。——2016-2018年减少1.26万个建档立卡贫困村，实现400万贫困人口脱贫；——2019-2020年减少1万个建档立卡贫困村，实现347万贫困人口脱贫。——通过实施乡村旅游扶贫工程，使全国1万个乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到100万元，贫困人口年人均旅游收入达到1万元以上。（二）基本原则中央统筹、地方负责。按照中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、县（市、区、旗）抓落实的管理体制，中央各相关部门负责制定配套方案，明确工作部署。各省……查看全文>>
1.精准扶贫精准脱贫。精准扶贫精准脱贫是习近平总书记2013年底在湖南考察时提出来的，是习近平总书记扶贫开发战略思想的精髓。主要是针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实行精细化管理，对扶贫资源实行精确化配置，对扶贫对象实行精准化扶持，确保扶贫资源真正用于扶贫对象身上、真正用在贫困地区，扶到点上、扶到根上，扶真贫、真扶贫、真脱贫。坚持实事求是、因地制宜、分类指导、因人施策。2.中央确定的脱贫攻坚总体目标。到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指……查看全文>>
第一篇：城市贫困的现状与原因分析城市贫困的现状与原因分析在如今快速发展的中国，贫困仍是一个重要的问题，中国的贫困不仅仅表现在区域差异上，如东富西贫，城市发展快于农村，就是在发达的城市中也有大量贫困现象存在，城市贫困也越来越受到关注，政府也在积极地寻求方法解决这一问题。了解城市贫困就要了解其现状，产生原因以及解决的措施。一、城市贫困现状：城市贫困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因产业结构调整而导致的失业人群、进城务工人员、孤寡老人、流浪儿童、乞讨者等。根据2011年中国社科院发布的《中国城市发展报告no.4》中显示贫困可分为绝对贫困和相对贫困。绝对贫困通常指最低基……查看全文>>
社会保障兜底脱贫政策（四条）一、农村低保持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。二、农村五保持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。三、城乡医疗救助凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象；2.城乡低保对象；3.见义勇为负伤人员；4.城镇低收入对象。四、临……查看全文>>
脱贫攻坚政策解读一、住房扶贫（一）陕南避灾扶贫移民搬迁。1、搬迁对象。（1）、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;（2）、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;（3）、人口规模过小，经济来源少的村、户;（4）、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;（5）、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;（6）、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。2、提供资料。（1）移民搬迁安置户申请表;（2）户口薄复印件（首页---末页）;（3）户主及家庭成员身份证复印件;（4）户主一……查看全文>>
贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版）贵州省扶贫开发领导小组办公室监制2017年2月前言为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，更加有效地解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，2月9日，省委、省政府发出2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，确保今年脱贫攻坚再战告捷。为进一步把脱贫政策宣传好，省扶贫开发领导小组办公室围绕政策户户见面，聚焦“1+10”扶贫政策，再度制作享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，以便干部掌握政策、群众知晓政策，打通政策落实“最后一公里”。（一）易地搬迁扶贫搬迁对象和规模。搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立……查看全文>>
产业扶持政策1、产业帮扶（1）对建档立卡贫困户发展产业的，给予1500-2000元/人产业帮扶资金。具体由县定。（2）扶贫经济组织按照“四跟四走”产业扶贫路子参与精准扶贫的，可根据项目采取的帮扶模式、帮扶贫困人口数量、增收效益幅度以及贫困农户对企业的依存度等要素，享受一定的财政扶贫资金支持，具体支持额度见湘扶办联﹝2015﹞14号文件。（3）为51个贫困县贫困户补贴90%农业保险保费，其中省财政和县财政分别承担保费的50%和40%。（4）经县级扶贫部门认定，投资参与产业扶贫项目、带动建档立卡贫困对象产业致富的新型农业经营主体可享受扶贫“财银保”政策。具体见湘财农﹝2016﹞55号文件。（5）计……查看全文>>
产业扶持政策1、产业帮扶（1）对建档立卡贫困户发展产业的，给予1500-2000元/人产业帮扶资金。具体由县定。（2）扶贫经济组织按照“四跟四走”产业扶贫路子参与精准扶贫的，可根据项目采取的帮扶模式、帮扶贫困人口数量、增收效益幅度以及贫困农户对企业的依存度等要素，享受一定的财政扶贫资金支持，具体支持额度见湘扶办联﹝2015﹞14号文件。（3）为51个贫困县贫困户补贴90%农业保险保费，其中省财政和县财政分别承担保费的50%和40%。（4）经县级扶贫部门认定，投资参与产业扶贫项目、带动建档立卡贫困对象产业致富的新型农业经营主体可享受扶贫“财银保”政策。具体见湘财农﹝2016﹞55号文件。（5）计……查看全文>>
就业培训政策1、就业技能培训为法定劳动年龄内贫困劳动力提供202个职业培训项目，补贴标准为500元/人-1320元/人。2、劳动力素质提升培训对51个贫困县市区劳动力参加职业培训的给予补助（202个项目范围内），补贴标准为850元/人-2244元/人。3、创业培训创办你的企业（syb）培训补助800元/人/次，改善你的企业（iyb）培训补助1200元/人/次。4、工会培训对已建档立卡，并需要就业、创业帮扶和法律援助的困难职工、困难农民工，安排职业培训、职业介绍及法律援助。用于职业培训、职业介绍的资金，执行当地政府人力资源和社会保障部门制定的同类工种标准；用于法律援助的资金，不超过当地政府司法行……查看全文>>
脱贫攻坚基本术语一、“两不愁、三保障”。不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。二、“六个精准”。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。三、“五个一批”。发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。四、“六清”行动。贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。五、四到县。责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶……查看全文>>
社会保障兜底脱贫政策（四条）一、农村低保持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。二、农村五保持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。三、城乡医疗救助凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象；2.城乡低保对象；3.见义勇为负伤人员；4.城镇低收入对象。四、临……查看全文>>
脱贫攻坚政策解读一、住房扶贫（一）陕南避灾扶贫移民搬迁。1、搬迁对象。（1）、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;（2）、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;（3）、人口规模过小，经济来源少的村、户;（4）、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;（5）、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;（6）、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。2、提供资料。（1）移民搬迁安置户申请表;（2）户口薄复印件（首页---末页）;（3）户主及家庭成员身份证复印件;（4）户主一……查看全文>>
贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版）贵州省扶贫开发领导小组办公室监制2017年2月前言为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，更加有效地解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，2月9日，省委、省政府发出2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，确保今年脱贫攻坚再战告捷。为进一步把脱贫政策宣传好，省扶贫开发领导小组办公室围绕政策户户见面，聚焦“1+10”扶贫政策，再度制作享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，以便干部掌握政策、群众知晓政策，打通政策落实“最后一公里”。（一）易地搬迁扶贫搬迁对象和规模。搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立……查看全文>>
健康脱贫政策一、两免。贫困人口参保个人费用由财政全额代缴，实行区域内先诊疗、后付费，并免除住院预付金。二、两降：降低基本医保补偿门槛，贫困人口区域内普通门诊不设补偿起付线，乡镇卫生院、县级、市级、省级医疗机构住院补偿起付线分别降至100元、300元、500元、1000元：降低大病保险起付线，由1.3万元降至0.5万元。三、四提高。提高基本医保补偿比例，提高慢性病及重大疾病保障水平，提高大病保险保障水平，提高医疗救助水平。四、一兜底：健康脱贫兜底“351”工程：贫困人口在省内医疗机构发生的限额内门诊费用、住院（含特殊慢性病门诊）合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补……查看全文>>
摘要。本文通过对城乡建设用地增减挂钩政策分析，阐述了增减挂钩政策的意义，通过深入分析增减挂钩政策实际实施过程出现的问题和不足、农村和农民权益保障问题，提出在增减挂钩项目实施过程中，做好增减挂钩与土地整治、集体建设用地流转的衔接应该处理好城乡统筹的关系，要重视农民的意愿，注意保护好农村利益；同时要避免为了取得城镇建设用地指标，只注重耕地数量而忽视耕地质量的现象发生，使政策初衷充分实现。关键词：城乡建设用地增减挂钩探析城乡建设用地增减挂钩是国土资源部为深入贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004]28号），推进土地节约集约利用，促进城乡统筹发展，缓解当前“保增长、保红线”的……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩一、内涵：207号文规定：城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地复垦，最终实现项目区内建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用地布局更合理的土地整理工作。二、城乡建设用地增减挂钩应遵循的原则统筹规划与优化配置的原则，尊重民意与保障权益的原则，指标挂钩与质量管理的原则，人文风貌与持续发展的原则，多元投入与收益挂钩的原则。三、挂钩的意义通过“挂钩”，一方面改变农村建设用地利用效率低下的现状，另一方面……查看全文>>
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