城乡建设用地增减挂钩试点工作政策解读（一）一、城乡建设用地增减挂钩的涵义城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。通俗地讲，城乡建设用地增减挂钩试点工作（以下简称“挂钩试点”）就是将农村低效、空闲的建设用地置换到城镇去。概括地说，就是“拆、还、垦、建”四个字。“拆”，把空心村、空置屋、废弃工矿、砖瓦窑等拆除搬掉；……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩政策分析《土地资源管理学》论文中国人民大学公共管理学院班级：08级本科土地资源管理姓名：刘婧学号：2008200503城乡建设用地增减挂钩政策分析【摘要】“城乡建设用地增减挂钩”模式，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式。本文基于现有城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上，对城乡建设用地增减挂钩的提出背景、内涵进行了介绍，着眼于土地征收角度对其其实施过程的问题展开了深入分析，并在最后给出了相关政策建议。【关键词】城乡建设用地增减挂钩土地征收问题政策建议我国人口众多、人均资源相对不足，后备资源十分稀缺，人多地少的……查看全文>>
城乡建设用地增减挂钩政策的优点一是可以结合新农村建设，对低效利用农村居民点进行重新规划、整合，通过就地安置或向中心村、集镇集中安置等方式，对腾出的农村建设用地复垦为农用地，即促进了土地集约节约利用水平，改善了农民的居住环境和生产生活条件，又增加了农用地面积。二是可以将腾出的建设用地指标集中用于乡村基础设施、城镇配套设施、重点工业项目等，不占新增建设用地年度计划指标。三是可以免缴新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、耕地占用税等税费。挂钩周转指标的内涵2011-04-19|作者：|来源：国土资源信息化挂钩周转指标是指国家和省为了控制挂钩规模和周期，批准并下达给开展增减挂钩工作的有关区县一定时期……查看全文>>
山西煤矿兼并重组运动迈出实质一步昨天（11日），记者从山西省煤炭工业厅了解到，中煤、同煤等已经分别与大同市的27户被兼并煤矿，签订了具有法律效力的兼并重组协议;而山西省11市的煤矿企业兼并重组整合方案已于上月末通过相关领导组的审查。值得关注的是，中煤是此次山西煤矿兼并重组中山西省政府指定整合主体中唯一一家央企。此举意味着，我国数一数二的煤炭巨头获得新一轮大规模整合煤矿的机会。昨天，中煤能源（601898）周东州表示，整合由中煤集团负责展开。据了解，参与大同市27户煤矿兼并的，除了央企中煤外，还包括当地的煤炭巨头：大同煤矿集团、山西煤炭运销集团、山西煤炭进出口集团等。大同市不过是山西全省煤矿兼并……查看全文>>
巨丰生物公司建成国内最大铁皮石斛组培苗基地2010-08-20经过一年的建设，目前红河巨丰生物科技有限公司已达到每年200万瓶石斛组培苗生产能力，成为全国最大的铁皮石斛组培苗基地，除蒙自基地外，还在昆明、红河、西双版纳、德宏建立了种苗组培及驯化基地，通过“公司+基地+农户”模式，指导种植户按gap标准种植石斛。年产200万瓶组培苗移栽成活率达95%以上，可栽400多亩。铁皮石斛是珍贵的药用兰科植物，去年全国铁皮石斛种植面积不超过5000亩，绝大多数在浙江、广东、上海等地，西南地区总共占不到10%。今年在浙江一带，铁皮石斛枫斗价格都在每公斤万元以上。但石斛苗的组织培养技术含量很高，从实验室组织培……查看全文>>
江津区石蟆镇规划评估与修编单位抽取项目文件本招标项目江津区石蟆镇规划评估与修编抽取项目，业主为重庆市江津区石蟆镇人民政府，资金来源为区财政，项目出资比例为100%。项目已具备发包条件，现对江津区石蟆镇规划评估与修编抽取项目进行随机抽取。一、项目内容：（一）项目名称：江津区石蟆镇规划评估与修编（二）项目地址：江津区石蟆镇（三）项目内容。以江津区石蟆镇控制性详细规划（2015-2030）、江津区石蟆镇总体规划（2015-2030）为基础，开展江津区石蟆镇规划评估与修编（2018-2035），并结合实施评估开展规划优化完善工作，并与江津区城乡总体规划期限衔接一致，镇规划期限为2035年。（四）项目时……查看全文>>
一、条件及标准。农村扶贫对象，是家庭年人均收入低于农村扶贫标准、有劳动能力或劳动意愿的农村居民。包括有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象。分为扶贫户和扶贫低保户。扶贫对象为农村常住农户。农村常住户是指长期（一年以上）居住在乡镇（不包括城关镇）行政管理区域内的住户，还包括长期居住在城关镇所辖行政村范围内的住户。户口不在本地而在本地居住一年及以上的住户也包括在本地农村常住户范围内；有本地户口，但举家外出谋生一年以上的住户，无论是否保留承包耕地都不包括在本地农村住户范围内。标准。2010年年人均收入低于1400元，2011年年人均收入低于1540元。二、提交资料。申请对象全户户口本、身份证、邮政账号本……查看全文>>
资兴市第二人民医院便民惠民措施实施方案为认真落实公立医院改革十项便民惠民措施，强化服务意识，优化服务流程，改善人民群众就医环境，制定此方案。一、成立便民惠民领导小组组长：曹国旺副组长：李江华成员：徐贤雄李忠谢龙彬工作组成员：谢向荣何巧珍欧忠恒袁红艳黎光辉欧小飞李金霞李典旺二、工作职责制定便民惠民工作制度，落实便民惠民措施。1、实行“无假日医院”在节假日期间，各临床科室、辅助检查科室按正常时间上班，实行24小时值班制。2、急诊危重病人，从接诊到诊疗开设绿色通道，先诊疗后再办理手续，优化诊疗流程，缩短就医等候时间。3、提高服务质量，各临床科室全面实行优质护理。妇产科对产后实行“免费送第一碗鸡蛋汤”……查看全文>>
精准扶贫政策下官民良性互动研究基于2县3镇7村18个典型案例与152份对贫困户的问卷，本文试图通过分析扶贫干部和贫困户的行为，以及外部环境因素，来解释精准扶贫政策实施过程中官民互动不良的原因，并此提出政策建议，旨在优化扶贫干部和扶贫户的互动方式，提高精准扶贫政策的实施效率。一、关于精准扶贫的研究现状精准扶贫政策从试点到大面积推广，都取得了较好的成效。如今剩下的大多是老弱病残，但也不乏“等靠要”之类的硬骨头，真正到了啃硬骨头、攻坚拔寨之时，仅仅关注产业扶贫等硬件措施，而不注重人的复杂心理等因素，已经远不能适应精准扶贫的要求。自精准扶贫政策提出后，国内关于精准扶贫的探讨如火如荼，目前知网上关于精准……查看全文>>
幻灯片1商洛市镇安县精准扶贫政策浅析组长：苏阳组员：贾丹东、张皓、王超、杨美美幻灯片2一、政策来源与背景2014年1月，李克强总理在镇安视察强调“绝不能让革命老区贫困代代相传”的重要指示精神。2014年1月发布的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了改进贫困县考核机制、建立精准扶贫工作机制、改革财政专项扶贫资金管理机制。2014年政府工作报告中提出，“实行精准扶贫，确保扶贫到村到户。”传递出国家扶贫开发方式创新转变的新思维、新思路。幻灯片3幻灯片4二、政策的主体、客体与环境主体。以全县118个县直及驻镇部门、企事业单位，在编在职的财政供养职工干部开展包户帮扶工作。客体：以……查看全文>>
摘要。铁力市人民医院出台包括60岁以上的扶贫对象可免除挂号费用、扶贫对象就医时检查费用减免50%等一系列精准扶贫惠民政策。6月23日，人民医院出台了《市人民医院精准扶贫惠民政策》，就精准扶贫工作中扶贫对象就医时进行检查、医疗等费用的结算、减免等诸多问题做出了政策性规定。《市人民医院精准扶贫惠民政策》共九条，包括扶贫对象就医免费挂号、检查费用减免50%、贫困家庭新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、免除扶贫对象透析费用和残疾鉴定费用、对贫困人口加强慢病筛查和管理并免费发放一定数量的药品、组织全院各科室与各村屯结成扶贫对子并定期义诊随访等。这些政策的出台和落实，对于全面贯彻落实国家、省、市关于……查看全文>>
前言党的十八届五中全会明确提出2020年全面建成小康社会，实现我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。围绕这一时间节点和宏伟目标，省委省政府强调：要始终把扶贫开发作为“第一民生工程”，举全省之力、集全省之智，冲破贫困桎梏、撕掉贫困标签，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战。研究制定了《贵州省“33668”扶贫攻坚行动计划》、《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，鲜明地提出了全省精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，是全省当前和今后一个时期扶贫开发工作的作战图和时间表。为了全面把握和深刻领会我省扶贫攻坚的重大……查看全文>>
健康扶贫政策明白卡（贫困户明白卡）一、实施健康扶贫目标让农村贫困人口看得起病、看得上病，基本实现小病不出村、大病不出县。二、参加城城乡居民基本医疗保险个人“不花钱”农村贫困人口，参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分，由财政全额资助。三、四重保障线实施基本医疗保险十大病保险十医疗救助十健康100“四重保障线”制度，提高看病就医费用报销水平，减轻贫困患者就医负担。四、大病集中（专项）救治救治病种。食管癌，胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病、儿童白血病、儿童先心病、乳腺癌、宫颈癌、肺癌，尘肺等11种大病。农村贫困患者罹患11种大病的，原则上在县级定点医院就诊，县内定点医疗机构住院合规医疗费用报销比例……查看全文>>
遵义市播州区教育精准扶贫学生资助政策详解我区农村户籍持有“贵州省贫困户登记卡”家庭子女，优先享受幼教、义教家庭经济困难学生资助及生源地信用助学贷款相关政策，就读高中及以上（不含研究生）阶段享受国家精准扶贫学生资助政策。一、幼教、义教家庭经济困难学生资助农村建档立卡贫困户家庭子女优先享受，办理流程与其他家庭经济困难学生相同。二、生源地信用助学贷款农村建档立卡贫困户家庭子女优先享受，办理流程与其他家庭经济困难学生相同。三、教育精准扶贫学生资助资助对象。在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究生阶段）就读，具有全日制正式学籍和我省户籍的农村建档立卡贫困户子女；在普通高中、中职学校、普通高校（不含研究……查看全文>>
脱贫攻坚基本术语一、“两不愁、三保障”。不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。二、“六个精准”。扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。三、“五个一批”。发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。四、“六清”行动。贫困户家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清。五、四到县。责任、权利、资金、任务。即扶贫项目审批权限下放到县，扶贫专项资金“整块”下达到县，减贫目标和任务分解落实到县。六、“三位一体”大扶贫格局。是指专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫有机结合，互为支撑的大扶……查看全文>>
社会保障兜底脱贫政策（四条）一、农村低保持有我县常住农业户口，凡共同生活的家庭成员人均年收入低于2500元，且家庭财产状况符合宝鸡市人民政府规定的困难家庭。均可纳入农村居民最低生活保障范围。二、农村五保持有我县农业户口，因年老、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，可申请享受农村五保供养待遇。三、城乡医疗救助凡户籍在本县范围内，参加了城镇职工、居民基本医疗保险或新型农村合作医疗的下列对象，均可享受医疗救助：1.农村五保供养对象；2.城乡低保对象；3.见义勇为负伤人员；4.城镇低收入对象。四、临……查看全文>>
脱贫攻坚政策解读一、住房扶贫（一）陕南避灾扶贫移民搬迁。1、搬迁对象。（1）、受地质灾害、洪涝灾害或其他自然灾害影响严重的村、户;（2）、距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户;（3）、人口规模过小，经济来源少的村、户;（4）、距乡、村公路5公里以上的偏远山区，交通不便的村、户;（5）、位于自然保护区、风景名胜区、文物保护区和生态敏感区范围内，影响区内环境的村、户;（6）、已规划或即将建设的水库库区范围内的村、户。2、提供资料。（1）移民搬迁安置户申请表;（2）户口薄复印件（首页---末页）;（3）户主及家庭成员身份证复印件;（4）户主一……查看全文>>
贵州省脱贫攻坚政策汇编（精要版）贵州省扶贫开发领导小组办公室监制2017年2月前言为深入贯彻习近平总书记精准扶贫战略思想，更加扎实地推进大扶贫战略行动，更加有效地解决当前脱贫攻坚中存在的突出问题，2月9日，省委、省政府发出2017年脱贫攻坚春季攻势行动令，确保今年脱贫攻坚再战告捷。为进一步把脱贫政策宣传好，省扶贫开发领导小组办公室围绕政策户户见面，聚焦“1+10”扶贫政策，再度制作享受对象明确、申报程序规范、审批快捷及时的简明扼要政策汇编精简版，以便干部掌握政策、群众知晓政策，打通政策落实“最后一公里”。（一）易地搬迁扶贫搬迁对象和规模。搬迁对象主要是居住在“一方水土养不起一方人”地方的建档立……查看全文>>
宣传手册盐边县脱贫领导小组办公室2016年11月前言盐边县省定贫困村35个，贫困人口3250户13970人，分布12个乡镇96个村。为使全县党员干部和贫困群众对精准扶贫政策家喻户晓、入脑入心，进一步激发党员干部群众的参与热情和内生动力，按照县委宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众的工作要求，盐边县脱贫攻坚领导小组办公室广泛收集相关脱贫攻坚政策，汇集编写了《盐边县精准扶贫宣传手册》，解答中央扶贫政策，解读省市县安排部署，解决贫困群众关心关注的精准扶贫知识，为领导包抓、部门帮包、干部助困、群众脱贫提供政策引导和方法帮助，使全县广大党员干部群众知扶贫、懂扶贫，树立脱贫信心，坚定脱贫决心，坚决打赢脱……查看全文>>
内蒙古革命老区集中连片特困地区的调查与思考2011年10月，我随自治区扶贫办调研组对呼和浩特市的清水河县、乌兰察布市的兴和县、凉城县等旗县的集中连片特困区域进行了调查，本次调查采取实地考察、与各级相关干部群众座谈、深入农（牧）户调查访问的形式，在归纳汇总调查资料的过程中也引发了一些思考，简要归纳如下：革命老区连片特困区域的贫困现状分析革命老区作为特殊类型贫困地区，人民群众的生产生活还面临很多实际困难，与全区农村牧区的发展差距呈拉大趋势，区域发展不平衡、社会不和谐问题比较突出。具体表现为：一、集中连片贫困现象严重。随着我区扶贫开发工作力度的逐步深入加大，比较容易解决的贫困人口逐渐减少，面上的贫困……查看全文>>
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