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为认真贯彻落实《江苏省财政监督办法》,将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程,促进财政资金规范、安全、有效运行,促进会计行为诚信、规范,维护财经市场秩序,确保国有资产安全完整、有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,结合我局财政管理和监督工作的实际,就建立财政监督长效管理机制提出如下实施意见:一、指导思想服从于公共财政管理要求,监督各项财税政策的贯彻执行,切实履行好财政监督职责;通过日常化、制度化的财政监督管理,及时、正确反映财政收支管理中存在的问题,全面提高财政依法管理的水平。二、管理机制在财政内部实现全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督……查看全文>>
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为全面贯彻落实区工委《关于开展优质服务年活动的通知》和《关于进一步改进机关作风、提高效能,服务企业又好又快发展的若干意见》文件精神,充分发挥财政职能,促进企业健康发展,扎实有效开展“优质服务年”活动,特制定本实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为和优质服务为主要内容,着力解决财政在服务企业、服务群众、服务发展等方面存在的突出问题,进一步转变工作作风,提高行政效能和服务质量,在全局形成为企业办实事,办好事的良好氛围,切实做到强服务、保增长、促发展。二、加强领导,成立“优质服务年”活动工作领导小组为加……查看全文>>
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为认真贯彻落实《江苏省财政监督办法》,将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程,促进财政资金规范、安全、有效运行,促进会计行为诚信、规范,维护财经市场秩序,确保国有资产安全完整、有效使用,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规,结合我局财政管理和监督工作的实际,就建立财政监督长效管理机制提出如下实施意见:一、指导思想服从于公共财政管理要求,监督各项财税政策的贯彻执行,切实履行好财政监督职责;通过日常化、制度化的财政监督管理,及时、正确反映财政收支管理中存在的问题,全面提高财政依法管理的水平。二、管理机制在财政内部实现全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督……查看全文>>
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20*年是全面贯彻落实十七大精神的重要之年,是我区提出“埋头苦干,三年再看”的决战之年。为认真落实区委、区政府《关于开展“效能建设巩固年”活动的实施意见》精神,对全区财政系统开展效能建设活动提出如下实施意见:一、指导思想以党的十七大精神为指导,认真贯彻落实区委、区政府关于开展“效能建设巩固年”活动的有关要求,进一步解放思想,加强机关作风建设,提升服务理念,优化服务流程,创新服务方式,强化服务监督,提高服务效能,着力构建机关服务效能建设长效机制,进一步树立清正廉洁、公平公正、服务高效、团结拼搏、开拓创新、克难求进的财政新形象。二、活动范围局机关及所属事业单位、各镇财政所、分局。三、主要内容根据区……查看全文>>
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加快*经济带发展,是实施省委、省政府提出的“一体两翼”区域发展和海洋经济战略的重要组成部分。为支持*经济带各县市区经济社会实现跨越式发展,特制定以下扶持政策:一、加大*交通、通信、水利等基础设施建设投入1、加快推进日照港(含岚山港区)的改扩建工程。搞好港口配套铁路、公路建设,完善港口集疏运体系,拓展港口腹地。对非经营性公共航道、避风(避难)锚地、航标、由政府还贷兴建的跨海桥梁及海底隧道、陆岛交通等交通基础设施用海,免缴海域使用金。2、加快*经济带公路建设。省里每年安排一定数量的国道、省道养护资金,优先用于*经济带的公路建设。加快农村公路建设步伐,到“十一五”末,使*地区的公路密度超过全省平均水……查看全文>>
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当前,以“以人为本”为核心、以“发展”为第一要义的科学发展观为新时期我党的事业醒目地指明了前进的方向,也成为谋划新时期财政工作的指南针。而秭归财政作为一个山区县的服务于基层的财政单位,相比上级财政而言,尤其是在国家宏观调控力度显著增强并享受“省直管县”财政体制的情况下,其制定政策的空间较小,而执行政策的空间较大。怎样在科学发展观的指引下,做到准确把握国家宏观的财经政策导向,恰当运用财政分配职能,降低财政投入的盲目性,突出导向性,充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用,对财政资金的“投向、投量、投效”研究显得尤为迫切和重要。笔者认为,加强财政资金“投向、投量、投效”(以下简称“三投”)治理,治……查看全文>>
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今年是全面贯彻党的***全会精神,落实县委十*届*次全委(扩大)会议精神的开局之年。为确保圆满完成今年的预算收支任务,促进我县经济和社会各项事业的持续健康发展,现就进一步做好全县增收节支工作提出如下意见:一、进一步提高对增收节支工作重要性的认识今年以来,我县经济继续保持良好的发展态势,全县财政收支也保持相应的增长速度。1—9月份,地方财政收入完成1821万元,为预算的61.94%,同比增长16.14%。全县财政支出8527万元,比上年同期增长15.25%。各项重点支出得到了保障,财政改革也取得了新进展。但是我们也清醒地看到,经济发展,财政收支还面临一些亟待解决的困难和问题。一是农村税费改革政策……查看全文>>
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200*年,在财政体制改革的热潮中,xx大地诞生了一个充满勃勃生机、倍受社会关注的单位---xx县县级会计集中核算中心。会计集中核算是会计委派制的最高形式,是强化会计人员管理和加强、规范会计工作,提高会计信息质量和财政资金使用效益的有效方式。符合建立社会主义市场经济体制的要求,符合改革的方向,有利于从源头上治理腐败和推动党风廉政建设及社会风气的好转。会计集中核算的实行在财政体制改革中铸就了一道独特的风景线。实行四年多来,取得了累累硕果,对于强化会计监督,促进县域经济发展起到了积极作用,受到了社会各界的一致好评,人们在感叹之余,会计集中核算中心正在深化财政体制改革的道路上高歌而进。一、职业道德教……查看全文>>
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关于镇级财政预算管理体制的建议根据市财政局2009年4月提出的关于调整市镇财政预算管理体制的方案和目前市财政对三镇财政实行的收支全面监管的措施,结合我镇实际,现将我镇对市镇财政预算管理体制的一些考虑汇报如下:一、对原分税制体制运行基本情况的评价市人民政府嘉政发(2002)86号文件确定的市镇预算管理体制,以完善镇财政职能为目标,以增加镇财政收入为中心,按照“镇事镇办”、镇政府责权利相结合的原则和分税制财政体制“一级政府,一级财政”的要求,合理界定了市镇两级政府的财权和事权,市镇财政核定基数、分灶吃饭、超收分成,建立了奖罚激励机制,充分调动了镇政府当家理财的积极性和主动性,每年都能超额完成市财政……查看全文>>
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为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步加快小型农田水利建设,财政部、水利部决定,在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时,从2009年起,在全国范围内选择一批县市区,实行重点扶持政策,通过集中资金投入,全面开展小型农田水利重点县建设。为做好重点县建设的组织实施工作,现提出如下意见:一、充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要意义小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,是全面建设小康社会的重要基础保障。针对我国小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题,2005年,中央……查看全文>>
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为进一步加快贫困农民增收步伐,促进贫困地区农业增效,逐步改变贫困农村经济和各项社会事业落后状况,推动农村全面建设小康社会的实现,现就进一步推进*市农村扶贫开发工作提出如下意见。一、进一步明确新时期扶贫开发工作的总体任务农村扶贫开发是一项长期性和艰巨性的工作,各级各部门要以高度的政治责任感和使命感,按照“三个代表”重要思想和*全会关于“完善扶贫开发机制”的要求,树立全面、协调、可持续发展观,加强领导,增加投入,突出重点,狠抓落实,大力实施产业、科教扶贫,以改善农村贫困地区的生产生活条件和增加农民收入为核心,巩固扶贫成果,加快贫困农民的增收步伐,提高贫困农民的生活质量和综合素质,增强自*发展、自*……查看全文>>
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为适应经济体制改革和社会发展新形势的要求,充分调动各级政府加快发展区域经济、增加财政收入的积极性,理顺市与县(市)区的财政分配关系,规范收入范围划分办法,市政府确定,从20*年*月*日起对县(市)区(含高新开发区和经济开发区)实行“税收属地管理,主体税种两级分享”的财政管理体制。一、改革现行财政体制的必要性*市目前对县(市)区实行的财政管理体制是19*年中央对地方实行“分税制”后确立的,对促进全市经济和社会事业的发展发挥了积极作用。但随着市场经济体制的逐步完善,现行财政体制已经越来越不适应发展的需要,改革势在必行。首先,改革现行财政体制是发展社会主义市场经济的客观要求。现行财政体制主要是按照企……查看全文>>
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为抓住国际服务外包迅速发展的机遇,促进*市服务外包产业快速健康发展,现提出如下意见。一、提高认识,明确服务外包工作目标和发展重点(一)充分认识加快服务外包发展的重要性。服务外包是当前国际产业转移的新形式。积极承接国际服务外包,大力发展服务外包产业,是加快*市与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容,是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径,是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措。做好服务外包工作,对进一步促进*市对外开放、提升城市综合竞争力、实现经济可持续发展具有重要意义。各级各有关部门要提高认识,认真研究有效措施,积极推进服务外包工作。(二)明确工作目标。现阶段主要是承接国际(离岸)……查看全文>>
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为进一步规范财政科技经费管理,提高经费使用效益,根据《财政部科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》及《中共*省委*省人民政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力建设创新型省份的决定》(鲁发〔20*〕4号)、《*省人民政府关于印发*省中长期科学和技术发展规划纲要(20*-2020年)的通知》精神,结合我省实际,现就改进和加强省级财政科技经费管理提出如下意见:一、完善科技资源配置的决策和统筹协调机制1.完善省级科技计划及重大科技事项决策机制。新设立的科技计划以及涉及国民经济、社会发展的重大科技事项,由省级科技行政主管部门在科学论证的基础上,会同财政等相关部门报请省科教领导小组或省……查看全文>>
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为进一步规范财政科技经费的管理,提高财政科技经费的使用效益,根据《财政部科技部〈关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见〉的通知》和《*市人民政府关于实施〈*中长期科学和技术发展规划纲要(20*—2020年)〉若干配套政策的通知》(沪府发〔20*〕12号)精神,现就改进和加强本市财政科技经费管理提出以下若干意见:一、完善科技资源配置的决策机制和统筹协调(一)完善本市重大科技事项的决策机制。根据本市实际情况,由市科委、市财政局会同市发展改革委对全市重大科技事项进行统筹,其中涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项,要在科学论证的基础上,上报市政府决策。(二)建立科技信息共享机制。本市各……查看全文>>
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财政性资金和*公共资金监管,关系经济*发展全局和人民群众最关心、最直接、最现实的利益。加强财政性资金和*公共资金监管,是政府全面履行*管理和公共服务职能的重要内容和重要责任。现就进一步加强本市财政性资金和*公共资金监管提出如下意见:一、进一步加强监管的范围和目的本意见所指的财政性资金,包括。税收收入和行政事业性收费、政府性基金、国有资产收益、罚没收入等非税收入。本意见所指的*公共资金,包括。*保险基金、住房公积金、住房维修资金。本意见所指的资金管理部门,是指负责对财政性资金和*公共资金的收支行使监督管理职能的工作部门。本意见所指经办机构,是指负责财政性资金和*公共资金收缴或归集、支付等工作的具……查看全文>>
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切实做好全县对种粮农民综合补贴(包括粮食直补和农资综合补贴)工作,全面贯彻落实好对种粮农民补贴的相关惠农政策,调动粮食生产积极性,确保国家粮食安全,根据上级有关文件要求,结合我县实际,特制定本实施意见。一、粮食综合补贴的原则(一)坚持向粮食主产区倾斜的原则。粮食直补资金要全部用于对种粮农民的补贴,并重点向粮食主产区倾斜。(二)坚持公开透明的原则。县对各乡镇核定补贴规模要做到公开、公平、公正;对农民兑付补贴继续实行村级公示制度;各项补贴政策、分配依据、兑付方式都必须向粮农公开,确保宣传到户,保证符合条件的种粮农民都能够公平地享受到补贴政策。(三)坚持简便易行的原则。进一步完善粮食综合补贴资金分配……查看全文>>
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为进一步规范财政科技经费的管理,提高财政科技经费的使用效益,根据《**市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于改进和加强本市财政科技经费管理若干意见的通知》精神,现就改进和加强**区财政科技经费管理提出以下若干意见:一、完善科技资源配置的决策机制和统筹协调(一)完善区内重大科技事项的决策机制。根据本区实际情况,由区科委、区财政局会同区发展改革委对全区重大科技事项进行统筹,其中涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项,要在科学论证的基础上,报请**区自主创新工作领导小组或区政府决策。(二)建立科技信息共享机制。对以财政经费资助的科技项目,要利用**市研发公共服务平台,实现科技项目信息的资源……查看全文>>
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为加大对经济相对困难村扶持力度,确保村级组织正常运转,促进经济相对困难村发展,加快推进新农村建设,结合本区实际情况,现就对经济相对困难村实行财政扶持提出如下实施意见。一、关于扶持对象及有关要求对**年度村级可支配收入低于100万元的村实行扶持。各镇(城市工业园区)要按照有关要求,进一步完善村干部考核办法,加强对村干部报酬的管理。要制定有关政策,明确村行政管理费用的使用范围和额度。二、关于补助标准及办法按照**年度村级可支配收入及其农业人口规模,分档次确定补助金额。对村农业人口在600人以下、村级可支配收入不满90万元的,补到90万元;农业人口在601-1200人、村级可支配收入不满100万元的……查看全文>>
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为贯彻落实*市打造全国文化创意产业中心大会精神,根据《*市人民政府办公厅关于统筹财税政策扶持文化创意产业发展的意见》(杭政办函【*】122号),合理配置和整合全区文化创意产业扶持资金,构建协同配合的新型公共财政文化创意资源统筹管理与运作机制,现结合我区实际,提出如下意见。一、加大财政投入,建立文化创意产业资金稳定增长的统筹运作机制(一)进一步加大文化创意产业投入力度。为提高资金使用整体效益,形成职责明确、管理科学、配置合理、监督落实、绩效突出的专项资金运作机制,在整合各项文化发展扶持资金的基础上,进一步加大财政文化投入。自*年起,设立区文化创意产业专项资金1000万元,并根据实际需要逐年递增。……查看全文>>
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