二0*年全区企事业单位人民调解工作的指导思想是。以党的十六届六中全会精神和科学发展观为指导，全面落实省、市司法行政工作会议精神，充分发挥人民调解在正确处理人民内部矛盾、构建社会主义和谐社会中的独特优势，创新思维、创新手段，进一步深化认识、做强基础、完善机制、提升绩效，协调缓解并妥善处理新形势下各种利益矛盾，构建和谐的劳资关系、企业文化，为建设法治*、平安*、和谐南通作出新的贡献。一、着力完善人民调解工作机制健全调解组织网络。各企事业单位要聘请调解能力强、社会威信高、群众基础好的同志为调委会组成人员，同时注重年龄结构、知识层次的合理配比。巩固壮大车间、班组、部门信息员队伍建设，建立起反应灵敏、汇……查看全文>>
为进一步深化事业单位人事制度改革，创新用人制度，逐步实现从“事业单位人”向“社会人”的转变，建立能进能出、灵活高效、充满生机与活力的新型用人机制，结合我市事业单位实际情况，决定对我市事业单位新进工作人员实行人才派遣管理。人才派遣管理是指根据用工单位的用人需求，面向社会公开招聘人才，由派遣单位派遣到相关用工单位工作，被派遣人才的人事关系与用工单位相分离，派遣单位对被派遣人才实行合同管理，用工单位负责对被派遣人才使用、管理和考核的一种新型人事管理方式。一、实施范围本意见适用于我市经市委、市政府、市机构编制部门批准设立并进行事业法人登记的事业单位（参照公务员管理的事业单位除外）。二、派遣单位市人力资……查看全文>>
为贯彻落实全国公用事业单位推行办事公开制度电视电话会议精神，进一步加强行风建设，提高服务质量和水平，增强权力运行的透明度，切实解决人民群众反映的突出问题，根据省、*市关于公用事业单位推行办事公开的有关要求，结合我市实际，就全市公用事业单位推行办事公开制度提出如下实施意见：一、充分认识公用事业单位推行办事公开制度的重要意义公用事业单位是政府履行公共服务职能的重要载体，是政府向人民群众提供公共产品和公共服务的重要平台。在公用事业单位推行办事公开制度，是深化政务公开、优化公共服务、促进政府职能转变的一项重要举措，是加强部门和行业作风建设，从源头上预防和治理损害人民群众利益、与民争利的不正之风的重要途……查看全文>>
为进一步加快发展我市的养老服务事业，逐步实现社会福利社会化，根据《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的通知》（国办发〔2000〕19号）和《省政府批转省民政厅等部门关于对发展社会福利事业实行政策扶持意见的通知》（苏政发〔20*〕96号）等有关文件精神，现提出如下意见：一、加快发展养老服务事业的总体思路（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，积极探索政府倡导资助，社会力量兴办养老服务事业的新路子，建立与社会主义市场经济体制相适应的养老服务事业发展机制和运作机制，推进养老服务事业健康有序发展，为实现“两个率先”目标发挥……查看全文>>
切实抓好安全生产和工伤保险工作，是政府全面履行行政职能的一项重要工作，也是构建和谐社会的一项重要任务。而近年来我市工伤事故的发案率呈每年翻一番的增长趋势，200*年申报工伤案件*65起、20*年申报645起、20*年申报1102起，目前全市有潜在职业危害问题的企业*0*家，给我市和谐发展带来较大的负面压力。根据国家劳动和社会保障部[20*]8号《关于贯彻〈安全生产许可证条例〉做好企业参加工伤保险有关工作的通知》和《江苏省安全生产条例》精神，为强化社会管理职能，维护职工权益，切实做好我市安全生产和工伤保险工作，现提出以下工作意见。一、加强社会宣传工作。劳动和社会保障局和安全生产监督管理局协调进行……查看全文>>
根据苏州市政府《批转市属生产经营型事业单位转企改制工作的实施意见的通知》（苏府〔20*〕110号）文件精神，结合我市实际，现就市属生产经营型事业单位的转企改制工作提出如下实施意见：一、生产经营型事业单位的界定及改革要求（一）生产经营型事业单位是指面向市场从事生产经营或中介服务活动，以盈利为目的，实行企业化管理，自收自支的事业单位。（二）所有生产经营型事业单位都要转为企业，并实行产权制度改革和劳动力市场化。通过转企改制，构建“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和新型产权关系，使这些事业单位真正转为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的企业法人实体和市场竞争主体。二、转企改制……查看全文>>
随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：一、重要意义居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老……查看全文>>
为进一步完善社会保障体系，着力构建和谐社会，根据国家有关法律法规和省政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（苏政发[20*]40号）等上级有关规定，结合我市实际，经研究，决定在我市各类企业中实施统一的以城镇企业职工基本养老保险为主要内容，包括基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险在内的企业职工社会保险制度（以下简称城保）。现就有关事项规定如下：一、实施范围本市各类企业（含新办单位，下同）及其职工、民办非企业单位及其职工、个体工商户及雇工和灵活就业人员，均应统一参加城保。从发文之日起，全市停止办理上述单位和人员农村养老保险新增参保业务。二、有关规定1、20*年至2009年为统一各类企……查看全文>>
改革开放以来，*各条战线上涌现出了一批先进模范人物，他们在不同的岗位上，奋力拼搏，开拓进取，无私奉献，为*经济社会的发展作出了突出贡献，是各行各业的骨干和典范，先后被国家授予劳动者的最高荣誉——“全国劳动模范”的光荣称号。如今，他们有的已离开了工作岗位，有的仍在经济建设的第一线努力工作。为了弘扬劳模精神，充分发挥劳模先锋作用，完整保存劳模个人档案，让劳模精神代代相传，市委农村工作办公室、市总工会、市档案局决定开展为全国劳动模范建档活动。一、全国劳模档案征集的意义。劳模档案既是反映劳模个人思想、工作、学习的真实记录，更是百万*人民积极投身经济建设的一个缩影，是一笔不可多得的宝贵的精神财富。妥善保……查看全文>>
根据《中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅印发的通知》（苏办发[2009]21号）及市委、市政府关于深化完善我市行政事业单位资金资产管理的工作要求，现就我市在党政机关和事业单位开展“双清双集中”及“小金库”专项治理工作提出如下实施意见。一、目标任务深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省关于开展“小金库”专项治理的决策部署，结合我市资金资产管理实际，全面开展“双清双集中”及“小金库”专项治理。坚持自查自纠与重点检查相结合、重点检查与日常监管相结合；坚持整体推进、综合实施；坚持标本兼治、强化源头治理。深化改革、完善制度，在我市党政机关和事业单位建立起规范财经秩序、遵守财经纪律、强化反腐倡廉、……查看全文>>
为进一步加快我区社会福利事业的发展，积极扶持开展居家养老和残疾人日间照料服务工作，解决我区特殊困难老年人和残疾人的服务问题，依据《*市市区居家养老服务补贴办法（试行）》，结合我区的实际情况，现就本区居家养老和残疾人日间照料服务补贴办法提出如下意见：一、补贴对象具有本区户籍并实际居住在本区范围内的、符合下列条件的老年人和持证的残疾人。（一）60周岁以上市级以上劳模；（二）60周岁以上分散供养的“三无”老人；（三）60周岁以上生活不能自理的低保老人（评定标准见《居家养老服务健康状况评估表》）；（四）70周岁以上重点优抚对象；（五）70周岁以上低保老人；（六）85周岁以上独居老人；（七）年满16周岁……查看全文>>
为了认真落实建设部等上级部门关于创建农民工业余学校的有关文件精神，加强创建工作的组织管理，做好建筑业农民工的教育培训，提高农民工的整体素质，全面推进我市建筑工地农民工业余学校的创建工作，促进社会和谐稳定，现将有关事项和要求通知如下：一、确立创建农民工业余学校的指导思想坚持以人为本、教育为先的原则，明确创建目标，注重创建成效，落实创建责任，通过我市建筑工地业余学校的创建，为农民工搭建一个学习、教育、培训的平台，创立集学习、工作、生活于一体的服务管理机制，使广大建筑农民工通过教育和培训，专业技术得到提高，法制观念得到增强，职业行为得到规范，合法权益得到维护，安全生产得到保障，文化生活得到丰富，不良……查看全文>>
为切实履行“人民公仆、社保卫士”职责，加强对参保单位的监督管理，有效维护参保人员的合法权益，严格社会保险费的应收尽收，增强社会保险基金的保障功能，加强对各项基金支出进行内控监督检查，确保社保基金的运行安全。现依据《社会保险费征缴暂行条例》、《社会保险费申报缴纳管理暂行办法》、《社会保险稽核办法》和《关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知》精神，特制订如下社会保险稽核和内部控制监督检查工作意见。一、组织领导为加强对社会保险稽核和内部控制监督工作的领导与管理，经局长办公会议研究，决定成立社会保险稽核和内控监督检查工作领导小组，由邵锋任组长，孙小平、江亚清、潘俊任副组长，成员为王余良、杨小祥、……查看全文>>
为进一步鼓励和吸引各类优秀人才来我市企业工作或从事创业活动，大力推进我市“科教兴市、人才强市”战略的实施，根据市委、市政府宜发*号文件精神，经研究，现对我市企业优秀人才社会保险工作提出如下意见。一、企业优秀人才参加基本医疗保险（一）对象条件在企业工作的具有国家系列中级及中级以上职称的专技人员和技师、高级技师（不含灵活就业人员）可以申请参加基本医疗保险。（二）办理程序1、由所在企业提出参加基本医疗保险的书面申请。2、由企业分别编制专技人员和技师花名册（一式三份），专技人员由企业附带人事代理合同书、聘用（劳动）合同、身份证、职称证书、聘书原件、复印件到市人事局人才服务中心进行资格审核；技师由企业附……查看全文>>
为进一步贯彻和落实党中央、国务院关于建设社会主义新农村的部署，保护和调动农村基层干部的工作积极性，加强村级组织建设和社区建设，切实推进农村经济和社会事业协调发展，加快全区“两个率先”进程，现就我区村（社区）干部参加城镇职工社会保险制定如下实施意见：一、组织保证村（社区）干部参加城镇职工社会保险工作由区委组织部牵头，区委组织部、区民政局、区财政局和区劳动保障局四部门共同组织实施。区和各镇（街道）组织部门及民政部门负责参保对象及其所任职务、任职年限的确定和监督；财政部门负责保费资金的落实；劳动保障部门负责参保手续的办理和有关参保事宜的协调。二、参保对象和条件凡男未满60周岁、女未满55周岁，在任的……查看全文>>
*自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为进一步统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，根据国务院《关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2009]5号，以下简称《意见》）精神，结合自治区实际，提出如下实施意见：一、充分认识解决好农民工问题的重大意义（一）农民工问题事关自治区经济和社会发展全局。农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军，是推动我区经济社会发展的重要力量，分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上。农民外出务工，为……查看全文>>
各县（区）人民政府（管委会），市直有关单位：为认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发［2009］5号）和《福建省人民政府贯彻国务院关于解决农民工问题的若干意见的通知》（闽政［2009］14号）精神，切实做好我市的农民工工作，现结合我市实际，提出如下实施意见：一、充分认识解决好农民工问题的重要性和紧迫性农民工是我市产业工人的重要组成部分，为城市繁荣、农村发展和现代化建设做出了重大贡献。解决好农民工问题是促进我市产业结构调整和经济增长方式转变、全面推进湄洲湾港口城市建设的迫切要求，对全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。近年来……查看全文>>
随着我国人口老龄化进程加快，家庭养老功能日益弱化，老年人养老服务已经成为重大的社会问题。但目前我国居家养老服务供给不足、比重偏低、质量不高，不能满足老年人日益增长的服务需求。为全面推进居家养老服务工作，提高老年人生命生活质量，提出如下意见：一、重要意义居家养老服务是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。全面推进居家养老服务，是破解我国日趋尖锐的养老服务难题，切实提高广大老年人生命、生活质量的重要出路；是弘扬中华民族尊老敬老优良传统，尊重老……查看全文>>
为贯彻落实人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发[20*]70号）和《山东省事业单位岗位设置管理试行办法》（鲁厅字[20*]42号），进一步加强岗位管理，建立和完善事业单位岗位管理制度，根据《事业单位岗位设置管理试行办法实施意见》（国人部发[20*]87号）和《山东省事业单位岗位管理实施意见》（鲁人发[20*]28号）以及省委组织部、省人事厅《关于转发中共中央组织部人事部做好党群系统事业单位岗位管理工作的通知》（鲁人发[20*]50号）要求，结合我市实际，提出如下实施意见。一、岗位设置管理的实施范围1、为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业机构编制管理……查看全文>>
各县、区人民政府，市人民政府各部门：为全面贯彻落实《河南省人民政府关于切实做好当前农民工工作的通知》（豫政明电〔2009〕1号）精神，切实做好当前我市农民工工作，结合我市实际，提出如下贯彻实施意见：一、积极帮助返乡农民工实现转移就业1.加快新农村建设吸纳返乡农民工就业。大力发展现代农业，鼓励和支持返乡农民工从事种养殖等农业生产，多形式参与新农村建设。市发展改革、财政、农林等部门要根据2009年度新农村建设等项目资金情况，及早做出安排，确保各工程项目尽早开工；各县、区要把农村水利、国土整治、生态环保、沼气建设、文化设施等新农村项目建设，作为一季度重点项目建设，通过以工代赈、以奖代补等形式，加大投……查看全文>>
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