一、指导思想和基本原则（一）指导思想以稳定党在农村的基本土地政策为前提，以优势产业发展为导向，以农业增效、农民增收为核心，以土地集约化、规模化经营为目标，逐步建立“农民自愿、依法有偿、政府引导、市场调节”和适应市场运作的土地经营权流转机制，基本确立适应现代农业发展的土地管理制度，提升农业经营产业化、集约化水平，全面推进我县现代农业发展和社会主义新农村建设。（二）基本原则1.坚持稳定土地承包关系原则。在稳定农村土地家庭承包经营制度不变的基础上，鼓励农村集体土地的所有权、承包权、经营权相分离，采取转包、转让、出租、互换、入股等形式进行流转。2.坚持依法、自愿、有偿原则。流转土地不得改变土地集体所有……查看全文>>
一、总体目标坚持以科学发展观为指导，以农业产业结构调整为主线，围绕发展农业特色主导产业，推动农村土地承包经营权流转。发展以农民专业合作社为重点的多种形式土地规模经营和集约经营，实现特色主导产业、农民专业合作社、土地规模经营“三位一体”的现代农业生产方式和组织形式的有机结合，提高农业综合生产能力，提高农业生产效益，增加农民收入。二、基本原则（一）坚持土地流转与土地确权相结合的原则。按照现有土地承包经营关系保持稳定并长久不变的要求，继续完善农民土地承包经营权确权工作。在确权的前提下，按照依法、自愿、有偿的原则进行土地流转。土地流转不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害土地承包者（简称……查看全文>>
防地质灾害应急预案篇1老鹰山煤矿突发性地质灾害应急预案为了保障我矿对矿区突发性地质灾害抢险应急工作高效、科学、有序地进行，最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《地质灾害防治条例》规定和集团公司2006年雨季三防工作安排，结合我矿区实际，制定本预案。一、工作原则和实用范围1、工作原则。矿统一领导，部门分工协作，分级负责；科学决策、科学施救；局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。2、实用范围。本应急预案适用于矿区危岩崩塌、滑坡、泥石流、地面及河床裂缝、塌陷等突发性地质灾害发生后或险情出现时的应急反应。二、应急机构及分工1、为做好矿区突……查看全文>>
一、提高认识，加强领导，切实做好规划实施管理工作土地利用总体规划是国家集中统一管理土地的重要体现，是加强土地宏观管理的关键措施，是实施土地用途管制的基本依据。土地利用规划（以下简称规划）工作的基本任务，是根据经济社会发展的要求和土地条件，统筹安排各业用地，规定土地用途，依据法律和规划维护和监督城乡建设、土地开发等各项土地利用活动的合理有序进行，实现土地的科学开发和合理利用，以促进经刘社会可持续发展。规划工作包括规划编制、审批和实施管理等方面，是一项长期、连续的任务，规划实施管理是规划工作的重点和核心，是实现规划各项目标和任务、发挥规划宏观调控作用的基本措施。各级土地行政主管部门要充分认识规划在……查看全文>>
一、规划的编制（一）指导思想。贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的总原则，以内涵挖潜为重点，以增加农用地特别是耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境为目的，充分发挥市场机制的作用，依靠科技进步和制度创新，提高土地开发整理的水平，确保土地利用规划目标的实观。（二）主要任务。对土地开发整理活动进行统筹规划，确定土地开发整理的目标和方向，提出重点区域、工程和项目等，拟定实施规划的保障措施，保障规划目标的实现。（三）主要内容：１.分析土地整理、复垦和开发的现状及存在的问题；２.分析土地整理、复垦和开发的潜力；３.确定土地开发整理的目标和任务；４.确……查看全文>>
一、严格控制农用地转用和土地征收报批条件（一）《决定》下发后，通过清理有关文件，对仍未纠正违法下放的农用地转用和土地征收审批权的地方，继续暂停该地农用地转用和土地征收报批。（二）各省（自治区、直辖市）首先办理经国家发展改革委、国土资源部确认纳入20*年度农用地转用计划的重点急需建设项目的用地报批；年度计划有剩余指标的，再办理其它建设用地报批。年度农用地转用计划指标用完的省（自治区、直辖市）或市、县，20*年底前暂停农用地转用和土地征收报批；没有计划指标，擅自批准用地的，按非法批地查处。（三）对以往拖欠的农民征地补偿安置费，在20*年年底前未足额偿还的市、县，暂缓下达2*年度农用地转用计划指标，……查看全文>>
第1篇：地质灾害应急预案镇应急预案居镇府发【2012】65号关于印发《居集镇自然灾害防灾减灾应急预案》的通知各村委会，驻镇各单位：为了进一步完善全镇防灾减灾应急功能，充分发挥镇村两级救灾应急作用，实现救灾应急工作的两级联动，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民生命财产安全。根据省、州、县防灾减灾工作会议精神和积县民发《关于修订乡村两级自然灾害救灾应急预案的通知》的要求，经镇政府会议研究决定，制定居集镇自然灾害防灾减灾应急预案，现将本预案印发给你们，请结合本村实际认真贯彻落实。居集镇人民政府2012年5月14日抄送：县政府办、县民政局存档（二）共印22份居集镇自然灾害防灾减灾应急预案居集镇位于……查看全文>>
为规范社区卫生服务机构建设，合理利用和整合卫生资源，建立布局合理、规模适度、功能完善的社区卫生服务机构网络，进一步推进我县社区卫生服务工作，更好地为广大群众提供融健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术指导和基本医疗“六位一体”的社区卫生服务，满足广大群众不断增长的卫生服务需求，根据《*省人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》（浙政发〔200*〕35号）、《*省城乡社区卫生服务机构管理办法（试行）》（浙卫发[200*]188号）、《*市人民政府关于进一步加强城乡社区卫生服务工作的意见》（嘉政发〔200*〕98号）和《*县人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》（盐政发[200*]……查看全文>>
为了更好地适应经济社会的发展形势，进一步促进我县医疗卫生事业的发展，规范医疗市场秩序，加强医疗机构规划和管理，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》、国务院《医疗机构管理条例》、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》及卫生部、省卫生厅颁布的《医疗机构管理条例实施细则》、《医疗机构设置规划指导原则》、《浙江省卫生资源配置指导标准（试行）》、《*市医疗机构设置规划》，结合《*县区域卫生规划（20*-2010年）》，制定本设置规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全县区域内居民和流动人口的实际医疗服务需求为依据，以合理配置利用医疗卫生资源及公平地向全体……查看全文>>
20*年，是我县实施滨海开发战略和全面实现小康社会的重要之年，也是实现审计创新转轨的关键之年。面对新形势、新任务，我们要主动、自觉地服从服务于县委、县政府中心工作，依法履行审计职责，努力为构建社会主义和谐社会保驾护航。指导思想。高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以科学发展观为统领，继续坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，大力弘扬“大气如海、淳朴似盐”的*精神和“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，以“干在实处、当好示范”为要求，以监督服务为目标，以创新转轨为动力，把党的十六届六中全会精神和县第十二届党代会精神贯彻落实到审计工作中去，在建立公……查看全文>>
为切实加强土地管理，依法整顿规范土地管理秩序，规范批地、管地、用地行为，根据《中华人民共和国土地管理法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）、《国务院关于加强土地宏观调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）、《国土资源部关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国土资电发[2006]22号）、《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》等法律、法规规定，结合我县土地管理工作实际，提出如下意见：一、增强新形势下严格土地管理的紧迫感和责任感实行最严格的土地管理制度，是由我国人多地少的国情决定的，也是落实科学发展观，保证经济、社会可持续发展的必然要求。近年来，随着……查看全文>>
为进一步加强国土资源管理，强化国土资源执法监察工作，规范土地市场秩序，切实保护耕地，我县从2008年开始在全县深入开展了创建省“土地执法模范县”活动，取得显著成绩，在2008年底被省国土资源厅表彰为全省创建省“土地执法模范县”工作先进县。根据省国土资源厅苏国土资发[2008]64号文件的精神，县政府决定，今年继续在全县开展创建江苏省“土地执法模范县”活动。现提出如下意见：一、充分认识开展创建省“土地执法模范县”活动的重大意义创建省“土地执法模范县”是加快依法治县进程、建设法制政府的迫切需要。国土资源执法工作是行政执法工作的重要组成部分，也是依法治县的一个重要方面。通过开展创建“土地执法模范县”……查看全文>>
为进一步规范全系统干部职工的行为，切实加强作风建设，提高工作效率和服务质量，营造良好的发展环境，促进我市经济社会又好又快发展，根据市委《2009年市级机关（单位）效能建设考评实施办法》（启发[2009]25号）的要求，现就我系统深入推进机关效能建设工作，提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，坚持以提高行政效能、优化发展环境为主题，深入推进作风转变、效能管理、制度建设、政务公开和效能监察等工作，使全系统广大干部职工在办事效率和服务质量上有新的突破，努力形成行为规范，运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，树立和维护国……查看全文>>
为进一步加强对全市国有存量土地资产的管理，根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》和国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》精神，结合我市实际，特提出如下意见：一、指导思想进一步加强国有存量土地资产管理，规范对土地使用者因改变用途、利用现状和容积率等土地使用条件，涉及土地资产的补充处置，维护土地市场公开公平公正的交易规则，实现政府的土地收益权，促进廉政建设。（一）全面实行经营性土地公开交易，完善市场配置机制。凡商业、旅游、娱乐、金融、办公、房地产开发等经营性用地，坚持以招标、拍卖或挂牌方式出让国有土地使用权。对于原工业、仓储、市政公用、交通、教育医疗等非经营性用地，按照规划须改变为经营性用地的……查看全文>>
为进一步深化我市政务公开工作，促进行政权力行使和对行政权力的制约监督的公开化、透明化和阳光操作，现就全市开展行政权力公开透明运行工作提出如下意见。一、充分认识开展行政权力公开透明运行工作的重要意义行政权力公开透明运行是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强党的执政能力建设和先进性建设的具体体现；是创新行政管理方式，推进政府职能转变，建设有限政府、法治政府、责任政府和服务政府的必然要求；是完善社会主义市场经济体制，优化发展环境，推动科学发展观的落实和推进和谐*建设的实现需要；是贯彻中央《关于进一步推行政务公开的意见》精神，发展社会主义民主，落实人民群众民主权利的有力保障；是贯彻落……查看全文>>
为了认真落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，进一步规范土地市场秩序，推进土地的集约节约利用，增强土地资源的合理有效配置，推动全市经济又快又好地发展，现就加强建设用地管理的有关问题提出以下意见：一、加强对农转用建设用地指标的分配管理省、苏州市下达我市的新增农转用建设用地指标由市政府组织市发改委、经贸委、国土局、外经贸局、*工商局统一协调分配。农转用建设用地指标分配方案确定后，由市国土资源局组织材料逐级申报批准。（一）分配农转用建设用地指标的基本原则是：1、严格控制工业项目的投资强度和准入标准。港区、新区入驻项目亩均投资强度一般要达到250万元人民币以上，其……查看全文>>
为深入贯彻落实《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔20*〕3号）、《国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发〔20*〕178号）等文件精神，依法、有效处置闲置土地，进一步提高土地资源管理和利用水平，保障经济社会又好又快发展，现就进一步做好我市闲置土地处置工作提出如下意见：一、闲置土地的认定标准闲置土地是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经市人民政府批准同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：1.国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者土地行政主管部门建设用地批准颁发之……查看全文>>
第二次全国土地调查是国务院部署的重大国情国力调查，是加强土地管理和调控的一项重要基础工作。自2007年7月1日全面部署启动以来，各地认真组织，扎实推进，调查工作总体进展顺利。但还存在工作进展不平衡、少数地区调查工作进展滞后、对上报土地调查数据有顾虑等问题。上述问题不解决，将直接影响下一步工作的进度和质量。为按时、保质完成第二次全国土地调查工作，现提出如下意见：一、采取综合措施，整体推进工作各地要按照第二次土地调查总体方案和实施方案的总体要求，认真总结2008年工作，以按照时限、全面完成、保证质量为重点，制订2009年具体工作计划和安排。要针对工作中的薄弱环节，采取综合措施，突出重点，整体推动工……查看全文>>
为进一步推进系统信息化建设，形成顺畅的国土资源运行体系，提高国土资源现代化管理水平，促进管理方式转变，根据《江苏省国土资源信息化“十一五”规划》和《*市金土工程一期建设实施方案》的要求，结合我局信息化建设实际，特制定如下工作意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以支撑国土资源精细化管理、增强管理效能和全面提升国土资源管理现代化水平为宗旨。按照部、省厅以及常州市局信息化建设的总体部署，紧紧围绕国土资源管理中心工作，结合我局实际，以系统工程的方式，全方位地加以推进，切实解决工作中存在的关键性、迫切性问题，全面提升系统国土资源管理与服务水平，以信息化建设促进……查看全文>>
为认真贯彻落实市局和县纪委《关于开展“七慎”自教自律专题活动的通知》精神，进一步抓好反腐倡廉教育，增强党员干部拒腐防变能力，经党组研究，决定从七月份起，在全县国土资源系统干部中开展“七慎”自教自律专题活动，现提出如下实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照市局和县纪委的部署要求，以领导干部为重点开展“七慎”自教自律专题活动，引导党员干部特别是领导干部加强党性锻炼，加强作风建设，注重官德修养，树立正确的权力观、地位观和利益观，自重、自省、自警、自励，时刻保持清醒的头脑，自觉遵守廉洁自律各项规定，抵制各种诱惑，真正做到清正廉……查看全文>>
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