为整合各方资源，构建大综治，建立和谐服务平台，及时全面掌握社情民意、服务群众，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进和谐平安塘山建设活动的开展，制度本方案：一、职责任务以“三个代表”和党的十七大精神为指导，构建和谐平安塘山为目标，遵循情系民众、倾听民声、服务百姓、构建和谐的宗旨，构架“连心桥民情热线”服务平台，建立快速反应工作机制，主要受理群众信访问题、矛盾纠纷问题、困难求助、批评意见、群众建议以及不稳定和不安全因素的情况报告，急民之所急，帮民之所需，解民之所难，及时化解各类矛盾纠纷，确保社会和谐平安。二、工作措施1、构架“连心桥民情热线”服务平台。乡设立“民情热线”专线电话，主要接受群众投诉、求助……查看全文>>
年是完成“十二五”节能目标任务的决胜之年。为深入贯彻科学发展观，调动全社会各方面力量进一步加强节能工作，确保全面实现“十二五”期间节能目标任务，促进经济社会全面协调可持续发展。根据国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十二五”节能减排目标的通知》（国发〔〕12号）、《省人民政府关于进一步加大工作力度确保实现“十二五”节能减排目标的实施意见》（政发〔〕38号）、《发展和改革委员会关于做好节能工作的紧急通知》（十发改〔〕192号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，以提高能源利用率为核心，以结构调整、技术进步、加强管理……查看全文>>
为切实加强新形势下领导干部作风建设，强化党内监督，进一步促进领导干部廉政勤政，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例（试行）》，结合我县实际，制定本办法。一、巡查工作的指导思想为认真贯彻党要管党，从严治党的方针，着力加强领导干部作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，以预防腐败和促进领导干部健康成长为出发点，强化对领导干部的日常监督，建立健全惩治和预防腐败体系，深入推进反腐倡廉，为建设繁荣、和谐竹溪提供坚强保证。二、巡查组的人员组成由县纪委监察局派出2个党风廉政建设巡查组，对县直机关及各乡镇进行巡查督导。各部委办局及有关单位应指定有关领导负责抓好此项工作。巡查组组成人员如下：第一组组长……查看全文>>
为深入推进城市环境综合整治活动，进一步改善市容市貌，根据“区委办公室，区政府办公室关于印发《区市容环境卫生综合整治百日行动实施方案》的通知”（区办字[2012]23号）文件要求，结合我局实际，制定本实施方案。一、指导思想紧紧围绕建设创业、宜居、平安、生态、幸福目标，从提升城市品位和维护广大市民的根本利益出发，以责任路段、单位庭院、居住小区、等区域为整治重点，广泛动员扎实推进，使市容环境卫生综合整治“百日行动”成为群众满意工程。二、整治内容（一）深入开展责任路段市容环境卫生整治，创造整洁城市环境。积极参与对市民宣传教育工作，清理“牛皮癣”广告、每月“全民卫生日”及其它突击性整治工作、协助市区城管……查看全文>>
为进一步规范集镇管理，提高集镇品味，不断改善集镇环境和人居环境，根据上级有关精神要求和相关法律法规，结合本乡实际，特制定如下方案：一、重要意义集镇建设与管理在新的历史条件下，已经成为农村建设和社会进步的重要载体，成为带动一定区域农村经济社会发展的核心。加强小集镇建设与管理，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措。同时，加强集镇建设与管理，有利于提升农村人居环境和农村社会文明；有利于改善农村生产条件，提升广大农民生活质量，焕发农村社会活力；有利于改变传统的农业生产生活方式。对此，我们要进一步认清形势，振奋精神，充分认识加强集镇建设与管理的重要意义。二、……查看全文>>
为了给全县广大人民群众提供必要的求知、求富、求乐和健身的场所和环境，充分发挥文体工作在建设社会主义新农村中的作用，确保年乡镇文化站、农民体育健身场和农家书屋建设工程如期推进，按时完成建设任务，特制定本方案。一、指导思想以建设社会主义新农村的战略思想和工作部署为指针，以文化体育公共服务体系建设深入农村、服务农民为目标，以实现农民群众健身有场所、看书读报有地点，切实丰富人民群众精神文化生活为目的，以科学发展观总揽全局，使农村文化体育建设惠及广大城乡农民群众，服务县域经济社会发展。二、任务目标建设乡镇综合文化站4个，农民体育健身场20个，农家书屋100个。三、实施步骤（一）确定对象阶段（3月25日至……查看全文>>
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照中央“二十字”方针和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，打理推进新农村建设点整治建设；以发展“一村一品”产业为着力点，加快农村经济发展，促进农民增收；统筹城乡发展，推进文明村庄建设，提升农村各项基础设施建设水平；加强指导服务，创新工作机制，丰富工作内涵，推动新农村建设持续健康发展。二、目标任务继续围绕“五新一好”的目标开展新农村建设试点工作。（一）发展新产业。农业现代化水平明显提高，新型产业快速发展，乡村财力明显增强;（二）建设新村乡。规划科学，设施完善，……查看全文>>
一、指导思想和总体要求以国务院、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示、安全生产法律法规和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发号）、《国务院办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知》（国办发号）、《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发号）和《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设专项行动的通知》（安委号）为指导，在县委县政府的统一领导下，加强领导、精心组织，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监督手段、更加有效的监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条……查看全文>>
一、规范政府职能，推进依法行政1、科学合理设置政府机构，科学划分和规范行政机关的职能和权限，核定人员编制，实现政府职能、机构和编制的法定化。加强对各级行政机关职能争议的协调。（由镇人事劳动保障所负责）2、完善经济调节和圩镇市场监管制度，研究进一步转变经济调节和圩镇市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，确保依法履行经济调节和市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性。打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。（由镇企业办、工商分局、国土所、卫生院、城管中队、人事劳动保障所负责）3、推进投资体制改革，促进政企脱钩、政事……查看全文>>
根据《市人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（政发〔〕21号）精神，结合我县实际，特制定保康县节能减排综合性工作方案。一、节能减排的目标任务和总体要求（一）主要目标。到年，万元生产总值能耗由年的0.76吨标准煤下降0.56吨标准煤以下，降低25%左右；万元工业增加值用水量，由年9.91立方米/吨下降到7.48立方米/吨，降低33%。“十二五”期间，主要污染物二氧化硫和化学需氧量（cod）排放量分别减少10%和8%，到年二氧化硫排放量由年的263吨减少到236.7吨，化学需氧量由1049吨减少到965.08吨；县城污水处理率不低70％，工业固体废物综合利用率达到80%以上。（二）总体要……查看全文>>
为进一步加强城市市容和环境卫生“门前四包”管理工作，创造整洁、文明有序的城市环境，根据有关法律、法规，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案：一、指导思想以改善城市市容、优化城市环境，提高城市品位，提升城市形象为目标，以国务院《市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》为依据，按照“标本兼治、部门联动、全员参与”的原则，深入开展“门前四包”管理工作，切实加强城市市容和环境卫生管理，努力为我市社会经济发展和广大市民营造一个优美洁净的城市环境。二、工作原则㈠坚持以人为本，务求实效，明确“门前四包”为城市管理重要载体的原则。从解决社会关注、群众关心的城市环境入手，组织引导、示范带……查看全文>>
为进一步加强城市管理，改善居民工作、生活环境，提升城市形象，提高城市文明程度，经区政府研究，决定于年9月-10月，集中人力、集中时间对城区市容环境卫生进行集中整治。现制定如下方案：一、解决各“门前三包”单位的市容和环境卫生问题各单位“门前三包”人员要切实到岗到位，有专人负责清扫责任区内的地面卫生，保持全天清洁，无纸屑、烟头、落叶、污物等废弃物。各单位负责清除三包范围内及所属设施上的“牛皮癣”、“白癜风”等；负责管理和规范门前车辆停靠秩序；负责对裸露的地面进行硬化和绿化。二、解决经济开发区商贸城社区和张湾镇各社区内的“脏、乱、差”问题相关社区要清理社区内的地面卫生，清除暴露垃圾、乱堆乱放杂物、“……查看全文>>
为积极贯彻落实区主要领导对全区市容环卫工作的重要指示精神，进一步优化投资环境，服务重大项目建设，着力推进新型城镇化和城市建设进程，决定在全区范围开展市容环卫专项整治行动。为使整治顺利推进并取得预期效果，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，以围绕打造环境优美、生态和谐的宜居宜业新城区的发展思路，充分发挥辖区街道、乡、场的积极性和创造性，积极发挥社会力量，共同促进我区市容环卫水平的提高，为落实市容环卫长效管理机制奠定基础。二、工作目标通过专项整治，使全区各主次干道、城乡结合部、背街小巷实现路面整洁、墙体干净、店招规范、垃圾日产日清，彻底清除垃圾死角和道路两侧菜地等。三、整治范围……查看全文>>
年新农村建设，乡党委、政府提出了更高目标。即省级点单项实现保三争二夺一，综合排名力争进入前三名，市县共建点力争一个点进入全县前三名。为实现这一目标，根据省、市、县新村办年新农村建设工作方案，结合本乡实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻党的十七届三中全会精神，按照中央“二十字”方针和省“五新一好”要求，以“三清八改五普及”和“三绿两处理”为切入点，大力推进新农村建设点整治建设，以发展“一村一品”产业为着力点，加快农村经济发展，促进农民增收，统筹城乡发展，推进文明村庄建设，提升农村各项基础设施建设水平；加强指导服务，创新工作机制，丰……查看全文>>
为迎接全市年上半年新农村建设考评工作，根据县下发的《关于开展全市年上半年新农村建设和农业产业化工作考评的预备通知》的精神，结合我乡新农村建设点的调查摸底情况，经乡党政联席会议研究决定，特制定本实施方案。一、考评对象二、考评方法由市新农村建设考评组到县后随机抽取的方式进行考评。三、时间节点市考评组于8月10日到县，所有工作必须在8月10日之前全部完成。四、工作内容（一）乡新村办。负责软件、宣传资料的准备工作。1、宣传发动，培训、参观学习记录、图片，宣传栏内容、模板。2、村民理事会、保洁协会的批复文件。3、包括清洁工程在内的村规民约、门前四包门牌，农户卫生评比表（底根从年6月-年5月补起，每月一评……查看全文>>
第一章总则第一条为进一步加快我市基础设施建设，促进投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体对我市基础设施工程进行投资，缓解建设资金短缺矛盾，根据《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程安全生产管理条例》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规，借鉴先进地区经验，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法所称城市重大基础设施工程是指总投资在3000万元以上的城市道路及其附属设施、公共道路交通、水利工程等非经营性城市基础设施项目。第三条城市重大基础设施工程采用“bt”（英文build和transfer的缩写形式，意为建设—移交）或“bot”（英文build、oper……查看全文>>
第一条为规范城市地下弱电管网建设管理，促进城市地下资源合理有序开发利用，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市道路管理条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于市总体规划确立的城市规划区、开发区（含工业园区）范围内弱电管网的建设与管理。市政府作为投资主体已建设的地下弱电管网系统适用本办法。因城市基础设施建设、旧城道路改造、市政设施维修等，需要对现有弱电管网进行迁建、移建的，参照本办法执行。第三条本办法所称弱电管网，是指电信、移动、联通、铁通、广播电视、交通、公安和国防部门按照国家有关技术规范统一设计、统一敷设、统一管理、统一维护的通讯光缆……查看全文>>
为进一步降低万元生产总值能耗，完成节能减排目标，加快建设节约型社会，推动全市经济社会全面协调可持续发展，顺利完成市人民政府下达给我市的节能减排目标，现就做好2012年全市节能减排工作提出如下实施方案：一、主要目标到今年年底，全市万元生产总值能耗下降4%，即。全市万元生产总值能耗（按年不变价格计算）从年的1.2911吨标煤/万元下降到1.2384吨标煤/万元；万元生产总值二氧化碳排放降低4%。二、工作任务㈠积极构建节能型产业体系。1、加快产业结构调整。大力发展节能、降耗、减污、增效的高新技术产业和先进制造业。严格控制新开工高耗能项目，对企业搬迁改造实行严格的能耗准入管理。对于能源消耗大的项目，要……查看全文>>
为确保我县污水处理厂正常运行和污水处理达标排放，切实改善城乡生态环境，促进节能减排，根据省人民政府办公厅《关于印发加快推进全省县（市）排水管网建设实施方案的通知》精神，结合我县实际，制定本方案。一、工作目标（一）2010年11月底编制完成县城排水管网建设规划，年底基本建成污水截污干管系统。污水处集率达到50%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的60%以上，污水浓度达到设计标准的50%以上，城区新建管网实行雨污分流。（二）2012年前，县城污水收集率达到70%以上，污水处理厂运行负荷率达到设计能力的75%以上，污水浓度达到设计标准的70%以上。（三）2020年前，完成县城3万吨规模污水处理厂……查看全文>>
为进一步贯彻落实党工委、管委会关于“优化提升、繁荣发展”的决策部署，加快全区村级集体经济建设步伐，加快全区安置房建设进度，特成立村级产业园及幸福家园建设专项工作组（以下简称“两园”建设专项工作组）。为认真履行专项组职责，切实做好“两园”工作落实，制定本实施方案。一、明确目标认真贯彻落实党工委、管委会关于抓好“两园”建设的指示精神，力争用3年左右时间集中力量打造八个精品幸福家园，全面完成四大片区近160万平米拆迁安置房的立项、选址、建设及安置指导监管工作，为全区项目建设和社会事业发展用地提供坚强保障。同时，依托区城投公司这一融资建设平台，力争用3年左右时间完成村级产业园的用地选址、规划布局、产业……查看全文>>
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