一、背景与意义现代农业是一种以现代科学技术及其应用、现代工业技术及其装备、现代管理技术、现代农产品加工技术、现代农产品流通技术及其营销为基础，产供销相结合，贸工农一体化，高效率与高效益的新型农业形态。党的十六大提出了“建设现代农业”的重大任务，中央对“推进现代农业建设，强化社会主义新农村建设的产业基础”做出了具体部署，为我们今后农业和农村经济发展确立了目标，对我市实现“争五冲百”目标，加快我市社会主义新农村建设，增加农民收入具有重大的战略意义。二、发展现代农业的有利条件及不利因素（一）有利条件1、优越的区位优势。*市是辽东重镇，是通经丹东、朝鲜的咽喉之地，公路、铁路、空运、海运四通八达，交通十……查看全文>>
一、指导思想与基本原则1、指导思想。以党的十七大精神为指针，以科学发展观为指导，以建设林业强市和比较完备的林业生态体系、比较发达的林业产业体系为目标，以林业分类经营为基础，以生态建设和林产业发展为重点，大力推进林业结构调整，不断深化林业改革，坚持科技兴林战略，开展依法治林，推进林业“四大工程”建设，实现林业跨越式发展。2、基本原则。坚持全市动员、全民参与、全社会办林业的原则；坚持生态、经济和社会效益相统一，生态效益优先的原则；坚持分类经营和管理，分类指导的原则；坚持保护与发展并重，可持续利用的原则；坚持林业改革连续性、稳定性，保护合法权益的原则；坚持多渠道筹集林业发展资金，以非公有制经济造林为……查看全文>>
一、充分认识进一步做好救助体系建设的必要性和重要性进一步做好救助体系建设，保障困难群众基本生活，是构建社会主义和谐社会、推进民生工程建设的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会、统筹城乡经济社会全面协调发展、实现*振兴战略的重要内容，对于维护和促进*改革、发展和稳定具有重要意义。近年来，我市从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，通过建立城乡最低生活保障制度和农村五保户供养制度，实施医疗、住房、教育、司法、就业、灾害救助和流浪乞讨人员救助等专项救助，以及建立和完善临时救助、社会互助等措施，保障了城乡贫困群众的基本生活，在维护改革发展和社会稳定方面发挥了重要作用。……查看全文>>
一、统一认识，明确职责进一步统一思想，提高认识，增强电网建设的责任感和紧迫感，增强工作的主动性，精简环节，提高效率，切实解决电网建设中的困难和问题，努力为*电网建设创造良好环境。将电网建设纳入城市重要基础设施建设范畴，明确职责，落实措施，确保电网建设适度超前于我市经济社会发展需求。市电力建设领导小组统筹研究解决电网建设过程中存在的问题。领导小组办公室实行电网建设联席会议制度和例会制度，及时掌握信息，督促工作落实，并将电网建设纳入对各区、县（市）政府和市直有关部门的年终考核内容之中。各区、县（市）也要相应成立电力建设领导小组，由各区、县（市）长任组长，分管城建和工业的副区、县（市）长任副组长，发……查看全文>>
一、围绕中心，服务大局发挥机关党建工作在党委政府工作大局中的服务保证作用，既是机关党的建设的主要任务，也是机关效能建设的客观要求。今年要着重做好以下四项工作。一是组织开展“人民满意机关”创建活动，在动员部署、组织创建、广泛宣传的基础上，于年底组织万人评议活动，通过创建和评议活动，共同推进人民满意机关建设。二是继续抓好学习型机关建设，重点抓好每季一个“学习周”活动，组织开展“全民读书活动”、“快乐学习、活力机关”俱乐部建设等主题活动和“学党章、守党纪、树形象”主题教育活动、廉政文章评比、廉政歌咏比赛、以党章和社会主义荣辱观为主要内容的网上知识竞赛等机关廉政文化活动。三是积极开展扶贫帮困活动，实施……查看全文>>
一、大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕价格工作抓效能促发展。要认真学习胡锦涛同志关于大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要讲话，自觉地把廉政勤政、岗位职责的履行和忠实为人民服务有机地结合起来，贯穿于效能建设工作的全过程。特别要结合我市价格工作的实际，在落实全省价格工作会议提出的电价改革、综合水价改革、整治教育收费、降低药品价格、规范住房建设中的“两管三线”、涉农价费监管、价格诚信体系建设等七件大事中。要加强机关作风的建设，树立清风、昂扬正气，要切实纠正无所作为、软弱涣散、推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等问题，努力做到职责明确、履职勤勉、服务到位、公正透明。使全局上下进一步形成谋求发展的氛围，开……查看全文>>
一、进一步提高思想认识，加强领导，增强工作主动性机关效能建设和“两提一优”工作是促进全市经济又好又快发展的一项重要举措，也是工商部门转变机关作风，增强服务意识，提高工作效率的有效途径。尽管全系统机关效能建设和“两提一优”工作取得了一定成绩，但个别单位和个别人思想认识仍不够到位，不是从促进经济社会发展出发，与时俱进，而是墨守成规，习惯于按条条框框办事。不求效率，但求无过，缺乏主动服务意识，影响优化发展环境的因素还在某种程度上存在。这些问题虽然表现在少数单位和个别人身上，但影响了全系统机关效能建设和“两提一优”工作的整体水平。因此，各级工商行政管理机关要从战略和全局的高度，提高对加强机关效能建设和……查看全文>>
一、总体要求坚持以科学发展观为指导，以财政增长和农民增收为目的，以现代科学技术为支撑，以整合各类生产要素为手段，在已经形成一定产业规模的区域内，通过强化基础设施建设，放大产业规模，改善农村环境，实行全新的管理体制和运行机制，加快农业经济区建设步伐，确保县域经济实现跨越式发展，推进社会主义新农村建设，走出一条富有*特色的现代农业发展道路。二、规划目标到2012年，规划发展13个各具特色的农业经济区（2009年重点建设3-5个），区域面积3094平方公里，占全市县域面积1/4，主导产业面积200万亩，占全市耕地面积1/5。大幅提高农业经济区发展水平，使之成为促进县域财力增长和农民增收的新亮点，成为……查看全文>>
一、实施网格化城市管理工作的主要内容以县城主要道路为经纬，将县城建成区分为若干个管理网格，建立“镇、居（社区）牵头，执法大队管面，执法中队管片，执法队员和环卫管理人员管格”的全方位网格化管理机制，形成镇、居（社区）干部和执法队员、环卫管理人员联合执法的工作局面，对县城内违反城市管理事件做到及时发现、及时处置。二、网络化责任区的划分以居委会（社居委）所辖区域为基本网格单位，一个居委会（社居委）辖区分为1—3个网格，县城共划分为24个城市管理责任网格。三、网格化责任人的确定（一）居委会（社居委）主要负责人为第一责任人，派驻居委会（社居委）的县城市管理行政执法局执法队员和环卫管理人员为直接责任人，共……查看全文>>
一、指导思想坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和区委二届七次全会精神，按照区政府“健全市容城管长效管理机制”的要求，推进市容环境卫生城乡一体化管理，巩固“清洁家园、绿化乡村”活动成果，树立“大管理”理念，推进“三大市容”建设，捍卫“第一城区”荣誉，展示“门户城区”形象，促进城市功能的不断完善和城区环境的持续改善，全面提高人居环境质量和城区综合竞争力。二、工作目标以深化改革为动力，以制度创新为核心，以督查考核为手段，以奖惩激励为保障，建立健全区、街（镇）、居（村）三级管理长效机制，构建“统一领导，层级负责，统筹协调，绩效挂钩”的城市管理新机制，形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的城市管理……查看全文>>
一、充分认识加快推进社会信用体系建设的重要意义市场经济是信用经济。社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。党中央、国务院十分重视社会信用体系建设工作。党的十六大、十六届三中全会明确了社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系建设。20*年召开的全国金融工作会议进一步提出，以信贷征信体系建设为重点，全面推进社会信用体系建设，加快建立与我国经济社会发展水平相适应的社会信用体系基本框架和运行机制。当前，恶意拖欠和逃废……查看全文>>
一、总体思路和目标围绕首都新型农村科技服务体系建设与完善，按照社会主义市场经济规律和农村科技发展规律，以推动科技成果在农村的应用为目标，大力推进农村科技协调员队伍建设，通过加强科技培训，提升农村科技协调员素质；通过推进农村信息化、打造农村科技服务港，为农村科技协调员提供现代化手段、坚实后盾和施展舞台，从而使科技创新为首都社会主义新农村建设提供全面支撑。利用三年的时间，达到以下几个目标：（一）在郊区（县）建设300个爱农信息驿站，辐射和联系10000个信息点，建成覆盖京郊的统一信息网络。（二）在郊区（县）发展10000名懂技术、会管理、善经营、勤指导，在农村传播知识、传授技术、传递信息的新型农民……查看全文>>
一、指导思想深入贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以人为本，创新实践，为全力办好有特色、高水平*提供高标准、强有力的水环境安全保障。二、水环境保障工作范围此次水环境安全治理工作，包括区域内的水库、河道、山区沟道、平原排灌沟渠等。三、水环境保障工作目标水质。河道、排水沟水流通畅、无积水，不黑、不臭、无水华。环境。有水河道水面无漂浮物；无水源河道保持整洁、无垃圾、生态自然。安全。保持河道行洪畅通。四、水环境保障工作原则1.分级负责与镇域管理相结合的原则区管的河道、排灌渠、水库等水利工程及管理范围内的水环境保障工作由各工程管理单位负责；区级以下（镇、村级）的河道、山区沟道、平原排灌沟渠、水……查看全文>>
各农民专业合作社：近年来，我县认真贯彻落实《中华人民共和国专业合作社法》和《*省农民专业合作社条例》，农民专业合作社取得了较好发展，有力地促进了农业增效、农民增收。但是，从总体上看，农民专业合作社的发展还处于初步阶段，其内部组织机制还有待于健全和完善，服务功能和规范化建设有待进一步加强，发展环境有待进一步改善，覆盖面和带动力有待进一步提高。为进一步加强我县农民专业合作社的规范化建设，适应“三位一体”新型服务体系建设的需要，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称合作社法）和《*省农民专业社合作条例》（以下简称条例），结合我县合作社发展的实际，提出如下实施意见：一、指导思想和基本原则（一……查看全文>>
为认真贯彻落实党的十七大关于建设“为民、务实、创新、高效、清廉”政府机关和省、市关于加强机关行政效能建设的有关要求，提高审计效率和质量，加强审计监督力度，推进我市经济又好又快发展，局党组决定在全市审计系统广泛开展“机关行政效能建设年”活动，现就切实加强机关行政效能建设提出如下意见。一、增强服务意识，树立审计大局观切实推进审计工作为科学发展服务。要紧紧围绕经济社会发展大局和市委、市政府的各项决策和部署，加强对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，注重揭示和查处那些不贯彻落实或拒不执行国家的方针政策和上级行政机关依法做出的决定和决议的行为，注重查处重大事项不按照规定程序和议事规则进行决策，而决策……查看全文>>
为贯彻落实党中央、国务院关于应对金融危机稳定就业局势的一系列政策措施，指导各地结合机构改革大力加强公共就业服务，做好当前局势下稳定就业和扩大就业工作，根据《中华人民共和国就业促进法》有关规定，现就进一步加强公共就业服务体系建设有关问题提出如下指导意见：一、县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，加强公共就业服务机构建设。公共就业服务体系的职能是实施就业政策和人才政策，对城乡所有劳动者提供公益性就业服务，对就业困难群体提供就业援助，对用人单位用人提供招聘服务，对就业与失业进行社会化管理，对用人单位和劳动者提供基本人力资源社会保障事务代理等。二、公共就业服务机构和公共就业服务体系由各级政府人力资……查看全文>>
为加快建设资源节约型、环境友好型社会，优化水资源配置，减少取用水过程中水的损失、消耗和污染，提高水资源利用效率，实现水资源、水环境与全区经济社会协调发展，根据省、市关于节水型社会建设有关文件精神，结合我区实际，现就加快全区节水型社会建设提出如下实施意见。一、加快节水型社会建设的重要意义加快建设节水型社会，是认真贯彻中央、省关于开展节水型社会试点工作要求的具体实践，也是我区保护生态环境，提高用水效率，促进经济社会可持续发展的客观需要和必然选择。虽然我区紧邻骆马湖、京杭大运河，水资源相对充裕，但水资源时空分布不均衡，局部区域和时段水资源相对短缺的矛盾仍比较突出。同时，全区水资源利用方式相对粗放，效……查看全文>>
为切实加强节能降耗工作，促进能源合理利用，提高能源利用效率，根据《国务院办公厅关于深入开展全民节能行动的通知》（国办发〔20*〕106号）、《省政府办公厅印发关于深入开展全民节能行动实施意见的通知》（苏政办发〔20*〕101号）精神，结合我县实际，特制定本实施意见。一、充分认识全民节能的重大意义近年来，随着我县经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，能源消耗持续增长。为实现“十一五”节能减排目标，保障能源安全，促进经济社会可持续发展，我县已制定实施了一系列促进节能的政策措施，并取得了一定的工作成效。但是，能源浪费现象仍然比较严重，不仅造成了能源需求的不合理增长，而且导致出现了能源供应紧张状……查看全文>>
为认真贯彻区政府的关于机关作风建设的实施意见，树立勤政、务实、高效、廉洁的政府机关形象，切实改变机关作风，改善行政执法形象，提高队伍综合素质和机关工作效率，经研究，特制定机关作风建设实施意见如下：一、指导思想以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，强化队伍建设，增强全局干部队员的服务意识，不断提高依法行政水平，为全区的经济建设发展搞好服务，为建设一个创新、务实、法治、服务和廉洁型的机关而努力奋斗。二、组织领导成立局机关作风建设领导小组，负责机关作风建设的组织、领导、检查、督促。胡恒林同志任组长，许平、朱树荣、朱生东、詹燚同志任副组长，机关各科、室、办负责人为成员。孙俊鹏同志兼任领导小组……查看全文>>
为认真贯彻市委、市政府《关于建设学习型城市的意见》和关于建设“六类学习型组织”的通知精神，经研究，决定在全系统范围内开展建立学习型系统活动。现就这一活动的实施提出如下意见。一、指导思想坚持以党的十六大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着眼于卫生部门未来的发展思路和工作任务，围绕营造先进的学习理念、健全完善的学习体系、提高卫生系统学习力、创新力和竞争力的要求，引导广大医务卫生工作者立足本职工作，确立终身学习的理念，营造全员学习的氛围，不断提高思想道德素质、科学文化水平和医疗卫生服务技能，在创建学习型机关、学习型单位、学习型科室、学习型个人的基础上，上下联动、整体联动，推进卫生部门学习……查看全文>>
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