年全市农村经营管理工作的总体要求是。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实党的十七大和中央、省、市委农村工作会议精神，以推进新农村建设、增加农民收入统揽工作全局，加强农村土地承包管理，稳定和完善农村土地承包关系；宣传贯彻《农民专业合作社法》，指导农民专业合作社健康发展；做好农村集体资产和财务管理工作，推进农村基层党风廉政建设，切实维护农民合法权益，实现农村经济又好又快发展。一、坚持农村基本经营制度，稳定完善农村土地承包关系（1）继续宣传贯彻农村土地承包法律政策。《农村土地承包法》是落实和维护农民土地承包权益的根本法律依据。学习宣传和贯彻这部法律，是一项十分重要和……查看全文>>
为切实改善农村卫生环境，提高农民生活质量，扎实推进社会主义新农村建设，现就在全镇范围内深入开展农村环境卫生综合整治工作，提出如下实施意见：一、总体要求和目标任务总体要求。以完善环卫设施为重点，以建立环境卫生长效保洁机制为核心，以农村垃圾集中收集处理为目标，全面推进农村环境卫生综合整治，切实改善人居环境，努力营造清洁卫生、环境优美、文明向上的新农村形象。目标任务。通过一年时间的整治，全面实现农村环境卫生常年保洁，基本建立起“户集、村收、镇运”的垃圾收集网络，建立健全农村环境卫生长效管理机制。具体要实现“五有五无”，即有布局合理的垃圾收集堆放点、有相对完善的垃圾清运处理设施、有环卫保洁队伍、有环境……查看全文>>
为全面贯彻落实市、县秸秆禁烧和综合利用工作会议精神，切实做好我镇秸秆禁烧工作，保护生态环境，保障人民群众身体健康和交通、飞行安全，经党委扩大会议研究，特制定以下实施方案。一、禁烧范围和目标全镇各村皆为禁烧区。禁止露天焚烧秸杆、油菜壳、麦蕰。x路、x路、x路、x路两侧各x公里范围内是重点禁烧区，尤其是沿合水路两边各x公里内是重点禁烧监控区。要确保xx小时禁烧，做到不见一处火，不冒一缕烟。二、工作重点（一）全面实行网格化管理。依据《关于印发x市油菜秸秆禁烧网格化管理工作实施方案的通知》（合政办秘[xxxx]xx号）等文件规定，建立镇，村、组三级管理网格，实行镇干部包村，村干部包组，村民组长包户包地……查看全文>>
编者按：本文主要从总体要求；工作目标；实施内容；保障措施进行讲述。其中，主要包括：以民生工程项目农村卫生服务体系建设为契机，推行乡村卫生服务一体化管理，合理配置、优化整合现有卫生资源，强化乡镇卫生院对村卫生室的综合管理和指导、到2009年底，全市40%的村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理；到2010年底，全市60%的村卫生室实行乡村卫生服务一体化管理；到2011年底，全市所有村卫生室基本实现乡村卫生服务一体化管理、乡镇卫生院通过院办院管等方式，对村卫生室实行“六统一、两独立”为基本内容的一体化管理，即对村卫生室的设置、建设、人员、业务、药械、财务进行统一管理，村卫生室的法律责任独立、财务核算独……查看全文>>
编者按：本文主要从大力发展优势农产品生产；大力实施农业产业化提升行动；加强农产品质量安全监管；加强新型农村社会化服务体系建设；提升现代农业装备水平；扎实推进社会主义新农村建设；强化农村工作保障措施进行讲述。其中，主要包括：稳定发展粮食生产、加快推进畜牧产业发展、推进林业生态体系建设、大力发展果蔬产业、积极发展中药材生产、突出抓好农业招商引资和项目建设工作、大力发展农村合作经济组织、加强农业标准化生产基地建设、强化农产品质量安全监管、开展新型农民培训，促进农民就业创业、积极推进土地流转，促进农业规模经营、创新农村金融服务，促进农业持续发展、创新为农服务机制，促进农技推广体系建设、加强农田基本建设……查看全文>>
编者按：本文主要从依法稳定完善农村土地承包关系，维护农民土地权益；建立健全减轻农民负担的长效机制，防止农民负担反弹；继续推进农村集体资产和财务管理规范化建设；加强农业社会化服务体系建设，增强为农民服务的能力；搞好农经宣传工作，推进农民专业合作经济组织建设进行讲述。其中，主要包括：妥善处理土地承包纠纷，不断完善纠纷调处机制、健全土地承包经营权流转机制、强化对农民补助补偿政策和村级补助资金落实的监督，促进惠农政策全面落实、进一步加强对农村行政事业性收费、经营服务性收费和村级组织收费行为的监管力度、继续完善和落实减轻农民负担的“四项制度”，深入开展专项治理，加大监督检查和案件查处力度、规范完善农村“……查看全文>>
编者按：本文主要从不断完善公共文化服务网络；继续开展文化惠民工程；大力开展以“四特”为中心的群众性文化活动；加大文化遗产保护力度；培育发展农村文化市场；提高公共文化服务水平；加快农村文化人才的培养几个方面进行讲述。其中，主要包括：坚持“硬件”与“软件”并重的原则、让文化阵地真正成为农民群众读书休闲、健身娱乐、科普培训的好场所、继续做好“三送”和“三下乡”活动、坚持把文化工作的重心放在农村、放在基层、进一步加强民间文化资源的系统发掘、整理和保护工作、大力加强农村文化市场的培育、严厉打击各类非法出版物、举办乡镇文化站长培训班等，具体材料请详见。为了进一步加强农村文化建设，促进我市农村文化的大发展大……查看全文>>
编者按：本文主要从小麦生产指导思想与目标；突出现代农业示范园区建设；加大先进实用技术推广力度，提高小麦生产技术含量；加强优质专用小麦生产基地建设，推进优质小麦产业化进程几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：以稳定播种面积为基础，以调动农民种粮积极性为根本出发点，努力实现一个稳定、两个确保、两个突破。引导全社会投入示范区建设，为示范区建设提供有力的资金支持。推广力度，良种运用抓普及、地力培肥抓还田、适期播种抓机械、病虫草鼠害抓综防、综合技术抓配套。建设进程，一是鼓励龙头企业发展优质专用小麦订单基地、二是落实好良种补贴政策，促进优质麦基地建设、三是引导土地适度集中流转等。具体材料请详见：各镇、街道……查看全文>>
编者按：本文主要从粮食综合直补的原则；粮食综合直补的对象和补贴品种；粮食综合直补资金分配依据；粮食综合直补资金的拨付和监管；建立粮食综合直补工作责任制几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：直补原则，坚持简便易行的原则、坚持公开透明的原则、坚持政策稳定性的原则、坚持综合算帐，突出重点的原则、坚持一次性发放、直补粮农的原则。直补的对象和补贴品种，从事粮食作物生产的种粮农民，享受综合直补的粮食品种为玉米、水稻、小麦、高粱、杂粮。分配依据，以第二轮土地承包面积中每个农户当年5种粮食的实际播种面积作为粮食综合直补资金的分配依据。拨付和监管，市财政局在市农业发展银行开设“粮食风险基金”专户，进行封闭管理，……查看全文>>
编者按。农业综合开发是保护农业、增加农民收入、繁荣农村经济、的一项重要措施工作，是提高农业生产能力、加强农业基础建设、促进农业现代化生产的一个重要途径。为加快农业现代化进程，扎实推进社会主义新农村建设，结合工作实际，农业综合开发工作提出以下意见。公务员之家一、加强农业综合开发工作任务（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委提出的以农田水利建设为基础、带动现代农业发展、促进产业结构调整、推动生态环境建设、加快推进西部经济发展高地及美丽富饶文明和谐安宁河谷建设的要求，把握“乘势而进、加快发展”的工作基调，创新机制，强化管理，加大农业综合开发资金投入……查看全文>>
一、明确增产增收目标20*年我市农业工作的总体要求是。以党的十七届三中全会、省委九届六次全会和市委六届九次全会精神为指导，紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收三大任务，着力保增长、扩内需、调结构，按照加快发展的要求，调整理念思路，落实惠农政策，创新体制机制，转变发展方式，力争在粮食高产创建、优势特色效益农业发展、农产品质量安全建设、农业科技创新等方面有新的突破。保障主要农产品供给，促进农民持续增收。计划全市粮食作物播种面积573.9万亩，比20*年增加2.53万亩，总产206.9万吨，比20*年增加3.5万吨，种植业为全市农民人均增收80元以上。各区县要按照《*市人民政府办公室关于20*年小春……查看全文>>
一、明确目标粮食种植面积209.87万亩，比20*年增加7.05万亩，粮食产量达到85.24万吨，比20*年增加3万吨。其中，小春粮食作物72.6万亩，总产27.15万吨，比20*年增加0.38万吨；大春粮食作物137.27万亩，总产57.99万吨，比20*年增加2.52万吨。种植油料作物38.7万亩，实现油料总产7万吨；生产食用菌3.2亿袋（平方尺），总产30万吨，收入6亿元；种植蔬菜20万亩，总产38万吨，收入5.5亿元；种植药材6.2万亩，收入1.5亿元;生产水果3.7万吨，收入0.95亿元。种植业为农民人均增收100元以上。二、稳定发展粮食生产（一）提高粮食综合生产能力认真贯彻《四川省……查看全文>>
一、指导思想以党的十七届三中全会精神、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为总体要求，以“全国统筹城乡综合配套改革实验区”规划建设为动力，以治理村容村貌和开展新农村村庄人居环境治理试点工作为载体，以完善农村基础设施和农村住房建设为重点，以改善农村人居环境为突破口，以发展农村经济为目的，全面推进农村环境治理的各项工作。二、组织机构成立*县新农村村庄人居环境治理试点工作领导小组：组长：*县政府副县长副组长：*县政府办纪检组长*县规划和建设局局长*县城乡规划局局长成员。县目标办、县政府督查室、县农办、县国土资源局、县财政局……查看全文>>
一、明确创新农村基层党组织设置的指导思想和基本原则创新农村基层党组织设置，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，积极探索具有*特色的农村党组织设置形式，健全组织体系，改进领导方式，创新活动内容，充分发挥农村基层党组织推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的领导核心作用，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。创新基层党组织设置，应坚持以下基本原则。（1）围绕中心，促进发展。紧紧围绕城市化进程和振兴徐州老工业基地，找准党组织设置与党的中心工作的结合点，使村党组织更加直接有效地服务*改革发展大局。（2）以人为……查看全文>>
第一条凡持有本县农村户口户籍的公民（包括外出务工、经商的农民）、选聘到村任职的高校毕业生（在任职期间）均为参合对象。非农村户口户籍、非本县农村户口户籍的公民一律不得参加本县新农合。参合农民必须遵守新农合的各项规章制度，必须以家庭（户口簿上的人数）为单位自愿参加，并在规定时间内，按本年度新农合筹资标准足额缴纳新农合基金。第二条新农合资金坚持“以收定支、保障适度、略有结余”，充分体现互助共济，以大病统筹为主的基本原则。新农合实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。2010年新农合筹资水平为每人每年150元，其中各级财政对参合农民的配套补助资金为120元/人（其中，中央财政60元，省财政5……查看全文>>
一、提高认识，进一步明确抓党风带政风促行风的总体要求和目标任务（一）充分认识抓党风带政风促行风的重要性党的十七大指出。“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。农业部门担负着做好“三农”工作的重要职责，农业系统党员干部的作风状况，直接关系党在农村各项方针政策和工作部署的贯彻落实，关系农业和农村经济各项任务的完成，关系农民根本利益的实现、维护和发展。农业系统党员干部必须充分认识抓党风带政风促行风的重要性和紧迫性，大力加强党员干部作风建设，切实解决作风效能建设中存在的突出问题，建设高素质的农业干部队伍，为实现农业和农村经济又好又快发展提供坚强保障。（二）准确把握抓党风带政风促行风的总体要求坚持以邓小……查看全文>>
一、健全组织领导体制，切实做到坚强有力1、加强领导体系建设。各级党委、政府要按照“重中之重”要求，加强领导，健全机构，加大力度，倾注精力。市成立农村科学发展工作领导小组，由市委书记、市长担任组长，负责对全市农村改革发展和现代化新农村建设工作的统一指挥部署。领导小组下设一室七组，分别为综合协调办公室和现代农业、规划建设、教育卫生、社会保障、精神文明、农村改革、固本强基七个工作组，办公室主任和各工作组组长分别由市委、市政府有关领导担任，综合协调办公室负责日常的组织、协调、指导、检查和督促工作，各工作组负责相关工作的组织领导和实施推进。各农村市（县）区党委、政府要分别明确分管农村工作的领导同志，并建……查看全文>>
一、指导思想与组织领导（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会有关“构筑和谐社会”的精神，坚持“以人为本、为民解困”的宗旨，按照科学规划、统筹建设，政府主导、社会参与，因地制宜、分类救助的原则，进一步健全我市农村困难群众住房救助制度，建立长效、动态的救助机制与监管机制，实现即时发现、即时救助，切实解决农村困难群众的住房问题，保障困难群众的基本生活。（二）组织领导。建立*市农村困难群众住房救助工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府副秘书长和市建委、民政局、财政局负责人任副组长，市建设、民政、财政、发改、规划、国土资源、农办、残联、公安、审计……查看全文>>
一、指导思想以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持新时期的卫生工作方针，改革完善农村卫生服务体系，建立和完善新型合作医疗制度，防止因病致贫、因病返贫，缓解“看病难、看病贵”问题，坚持科学的发展观，从统筹城乡发展和构建和谐*的高度，逐步缩小城乡医疗保障水平的差距，最终实现城乡基本医疗制度的并轨，建立有效的农村医疗保障制度。二、工作目标在全市全面实施新型农村合作医疗的基础上，不断推进我市新型农村合作医疗制度的完善与发展，2010年建立起比较完善的新型农村合作医疗管理体制和运行机制，全市受益面和受益水平达到全省先进水平，规范县、乡、村三级医疗卫生服务体系，初步解决农民看病就医问题和减轻农……查看全文>>
一、充分认识做好被征地农民就业和社会保障工作的重要性被征地农民是在工业化和城镇化进程中，因政府统一征收部分或全部土地后失去土地而无业的、享有农村集体土地承包权的农业在册人口。农民失去土地处于无业和无社会保障的状态，各级政府和相关部门有责任帮助他们解决好就业和社会保障问题。解决被征地农民的就业和社会保障问题，是关系民生的一件大事，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是统筹城乡发展、全面建设小康社会、构建“和谐*”的客观要求，是代表好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的至关重要的利益问题。各级政府和相关部门要充分认识做好被征地农民就业和社会保障工作的重要性和紧迫性，高……查看全文>>
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