一、鼓励和支持农村生产经营大户、涉农企业及社会各方力量，围绕农村主导产业和特色产业领办农民专业合作社。按照服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的要求，扶持农民专业合作社加快发展，使之成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织。二、农民专业合作社作为一种全新的法人类型，区别于企业法人和非企业法人。农民专业合作社登记注册，应依照《中华人民共和国农民专业合作社法》实行专项管理。三、农民专业合作社应建立章程和制度，合理设置组织机构，规范财务制度和会计核算，设立成员账户，实行社务公开，接受成员监督。四、农民专业合作社的设立由工商管理部门受理、审查核准，对审查合格的农民专业合作社，5个工作日内颁发……查看全文>>
一、树立正确、科学的劳务经济观念近年来，各级党委政府十分重视“三农”问题，实施了一系列促进农村剩余劳动力转移的富民政策，使大量的农村剩余劳动力转移到非农产业，甚至转移到境外就业。2006年，全市仅劳务输出就达12.4万人，收入53500万元，占全市农民收入的21.7%，是农村经济中除粮食以外的第二大收入来源。从中可以看出，目前，这种以“劳务输出”为主要特征的劳动力转移就业已具有相当规模，成为农村经济中的一种新的经济形态，且发展势头十分迅猛。由于我市的农村人口较多，农民依靠土地增加收入有局限性，因此必须要把农村剩余的劳动力和农民劳动的剩余时间充分予以开发利用，通过发展劳务经济这种有效途径，增加农……查看全文>>
一、大力开展农村基层反腐倡廉教育（一）增强教育的针对性和实效性。1、巩固完善反腐倡廉“大宣教”格局。建立和完善反腐倡廉宣传教育联席会议、协调会议等制度，把反腐倡廉教育纳入农村基层党员、干部培训计划，实行分级负责制。（乡镇街区党政办、文化站）2、今冬明春对农村支部书记和村委会主任开展学习培训。（市委党校、乡镇街区党政办）3、积极推进廉政文化建设进农村、进机关活动。大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部，表彰先进，弘扬正气。（乡镇街区党政办、文化站）4、要组织农村基层党员、干部，认真学习、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。当前和今后一个时期要把学习《党章》和《江泽……查看全文>>
一、总体思路今年全市新农村建设工作的总体思路是。坚持以人为本，认真落实科学发展观，以新农村项目建设为重点，从解决农民最关心、最急迫、最直接受益的问题入手，科学规划，合理布局，突出重点，滚动发展。以增加农民收入为核心，夯实立村产业，加快建设现代农业，加强农村基础设施和公共事业建设，治理“脏、乱、差”，改善村容镇貌，整体推进新农村建设进程。二、工作任务今年全市新农村建设工作采取“抓两头，带中间”的方式组织实施。市里重点抓天岗镇窝集口村、黄松甸镇伟光村、天岗开发区永胜村三个省级试点村；各乡镇街在20*年试点的基础上，从实际出发，再选择一个基础条件相对薄弱的村做为20*年度试点村，通过典型示范、鞭策后……查看全文>>
一、指导思想优化全市农村基层党组织设置，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届三中全会为指针，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，积极探索适合农村经济社会发展要求的党组织设置方式，更好地发挥农村基层党组织和党员的作用，加快小康社会建设进程，为扎实构建吉林省北部区域性中心城市，促进农村经济和社会事业又好又快发展，提供坚强组织保障。二、主要原则1、注重服务大局的原则。优化农村基层党组织设置，必须与农村经济发展总体规划相统一，与农村社会事业发展要求相吻合，与农村社会管理和文明建设需求相一致。2、注重因地制宜的原则。优化农村基层党组织设置，必须从实际出发，根据……查看全文>>
一、总体要求全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和农村工作会议精神，坚持统筹城乡经济发展的方略和“多予、少取、放活”的方针，认真落实各项减负和强农惠农政策，紧紧围绕社会主义新农村建设，以维护农民合法权益为重点，完善制度，强化措施，查防结合，加强监管，建立健全农民负担监督管理长效机制，坚决防止农民负担反弹，扎实推进农村综合改革，促进农村经济社会稳定和谐发展。二、重要意义2009年是贯彻落实党的十七届三中全会精神的第一年，也是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，做好农业农村工作具有特殊重要的意义。中央1号文件要求进一步强化惠农政策，千方百计促进农民收入持续增长，把保持……查看全文>>
一、指导思想和主要目标指导思想：以市场和国家农业发展政策为导向，围绕农业结构调整和午季作物秸杆综合利用两个重点，大力发展蔬菜生产，扎实推进“一村一品”，在全县尤其是重点禁烧区乡镇、开发园区推广“田头窖”堆腐和秸杆机械粉碎还田等节本增效技术，确保农业增效、农民增收。主要目标：适当减少油菜种植面积，扩大蔬菜种植面积。油菜80万亩，减少4.8%，平均单产达160公斤，优质率达100%；小麦25万亩，增加1.4%，平均单产达360公斤，优质率达80%以上；蔬菜10万亩，扩大20%。二、工作重点（一）重点发展蔬菜生产继续推进设施栽培。各地各相关部门要抢抓市、县对设施栽培实行以奖代补的机遇，因地制宜，进一……查看全文>>
一、加强政策扶持，鼓励用人单位招用本区农村劳动力用人单位招用本区农村就业困难人员，即。具有劳动能力和转移就业要求的"4050"、残疾、享受农村最低生活保障待遇等农村劳动力和绿化隔离地区、资源枯竭地区、矿山关闭地区、保护性限制地区的未就业农村劳动力，签订一年及以上劳动合同且按规定缴纳社会保险的，可按每人每年3000元的标准，申请享受最长不超过3年的岗位补贴；按城镇职工标准为招用的本市农村就业困难人员缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的，可同时申请享受社会保险补贴。所需经费由失业保险基金列支。用人单位招用本区其他农村劳动力、依法签订劳动合同、按规定缴纳社会保险、且稳定就业1年以上，可按……查看全文>>
一、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模（一）抓紧完善乡（镇）土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村村民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划，应当予以公告。国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规划。（二）按规划从严控制村镇建设用地。各地要采取有效措施，引导农村村民住宅建设按规划、有计划地逐步向小城镇和中心村集中。对城市规划区内的农村村民住宅建设，应当集中兴建村民住宅小区……查看全文>>
一、依法做好农村药品的监管农村是我国药品监督管理工作的重点地区，依法加强农村药品监管是建立新型农村合作医疗制度的重要保证条件。在建立新型农村合作医疗制度、加强农村药品监管工作中，各有关部门要按照《药品管理法》、《价格法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《执业医师法》、《医疗器械监督管理条例》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法规的规定，加强对农村药品的监管，依法行政，严格农村药品经营的准入条件，规范农村药品销售行为，依法打击农村中非法药品经营活动，确保农村药品的购销行为与渠道规范，确保农村药品质量，严格控制农村药品价格。二、多种形式建设农村药品供应网络农村药品供应必须注重市场对资源配置的……查看全文>>
一、切实提高对开展“两网”建设的重要性认识各级食品药品监督管理部门要切实提增强政治意识和大局意识，站在践行“三个代表”重要思想、坚持科学发展观和构筑社会主义和谐社会的高度，充分认识开展农村“两网”建设的重要性和必要性。在当地党委、政府的领导下，发挥好各级农村“两网”建设领导机构和工作机构作用，完善组织构架，调整补充人员，定期开会、沟通情况、研究问题；各市设区市局、县（市）局的负责同志要把更多的精力和时间用于“两网”建设，到基础条件落后、工作进度缓慢的地方去调查研究，现场办公；在工作中要加强与卫生、工商、物价、公安等相关部门的协调配合，动员社会各方面力量共同推动“两网”建设向纵深发展。二、把“两……查看全文>>
一、“办事直通车”服务的主要对象1、全县农业产业化龙头企业；2、全县农民专业合作社及其它社会化服务组织；3、全县畜禽规模养殖场及饲料预混料厂；4、全县规模水产品养殖场；5、水果、蔬菜、茶叶等经济作物种植面积100亩以上的企业或种植大户；6、100亩以上的粮食生产大户；7、县委、县政府确定的重大招商投资项目。二、“办事直通车”服务的具体内容（一）县局年内召开一次“办事直通车”服务座谈会，县局主要领导出席，局直有关单位主要负责人参加，直接听取龙头企业、农民专业合作社和种养大户关于加快发展、改善服务的意见和建议。对服务对象提出的急需解决的事项，由有关单位集中研究并抓紧办理。同时，局领导每季度开展一次……查看全文>>
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统领，按照国务院关于“制止新债，摸清旧债，明确责任，分类处理，逐步化解”的总体要求，全面锁定“普九”债务，分期分批化解，进一步落实农村义务教育经费保障机制，促进农村义务教育事业发展，推进社会主义新农村建设。二、目标和任务全县化解“普九”债务的总体目标是。在严格制止农村义务教育新债发生的基础上，从20*年7月起，用两年时间基本完成我县“普九”债务化解工作，同时，建立起制止发生新的农村义务教育债务的长效机制。近期必须落实的化解“普九”债务的准备工作是。基本完成化解农村义务教育“普九”债务的前期准备工作，包括……查看全文>>
一、开展社会主义新农村建设试点工作的重要意义农业、农村和农民问题，是全面建设小康社会的关键，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。党的十六届（提醒您：请根据实际修改）五中全会提出，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实稳步地推进社会主义新农村建设。这是党中央统筹城乡发展，从根本上解决“三农”问题的重大举措，是科学发展观在广大农村的具体实践。推进社会主义新农村建设，对于加强农业的基础地位，改变农村落后面貌，提高农民生活水平，促进城乡经济社会良性互动、共同发展，全面推进中国特色社会主义现代化，具有重要而深远的意义。从我区的实际出发，开展社会主义新农村建设试点工作，是×……查看全文>>
一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和中共中央国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》文件的有关精神为指导，认真贯彻落实区委第十一届六次全会精神，深化“213”发展战略。自觉服从并服务于工作大局。牢固树立执法为民的服务意识，推进城市管理重心下移和职能向下延伸，扩大城市管理覆盖面。配合全区做好建设社会主义新农村工作，努力建设“民富、村美、人和”的社会主义新农村，促进城乡同发展共繁荣。二、工作重点按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，加强以卫生整治、水环境整治、风貌整治、拆除违法违章建筑为内容的村庄环境整治；切实配合镇（街办）抓好城镇改造、新居工程、集……查看全文>>
一是大力扶持畜禽养殖大户和小区发展，促进了畜牧业向规模化、产业化方向发展。二是大力实施畜禽品种改良和进行良种选育引种补贴，提高了养殖效益。三是大力推广生态环保和实用养殖技术，发展资源节约型和环境友好型畜牧业。四是创新和完善畜牧兽医服务体制改革，降低了防疫费用，提高了防疫质效，确保了畜产品安全。五是加大重大动物疫病强制免疫力度，降低了畜禽发病率和死亡率，切实增加了农民收入。二、“十一五”期间畜牧业发展思路。近年来，党中央国务院高度重视“三农”问题，扶持“三农”的力度不断加大，为畜牧业发展创造了良好的政策环境，畜牧业发展空间不断拓宽，畜产品消费市场更加广阔，发展畜牧业积极性不断增强，畜牧业向现代迈……查看全文>>
营要求，到2010年全市建成100个以上规模化的特色农业产业基地。在近郊建设20个各具特色的都市型休闲观光农业园区。市每年安排3000万元专项资金对基地和都市型园区建设予以扶持。继续执行种粮大户直接补贴、良种补贴和大中型农机具购置补贴政策。（四）实施强龙工程。继续扶持农业龙头企业发展，调整完善扶持政策，更好地发挥龙头企业带动作用。鼓励农业龙头企业集约利用土地，利用原有厂房扩大生产规模，对龙头企业开展自主创新、利用高新技术发展农产品精深加工提高贴息补助标准。对农产品加工基地基础设施、环保设施建设及联营创品牌给予扶持。培育有发展潜力和市场前景的中小型农业龙头企业，鼓励农业龙头企业与基地和农户建立多……查看全文>>
各乡镇人民政府、街道办事处：冬种是下一年度农业生产的开始，认真抓好冬种生产，对于增加农民收入，夺取农业丰收，都具有十分重要的意义。为推动冬种生产，实现“绿色过冬”，特提出以下意见。一、冬种生产的指导思想今年冬种生产要以稳定粮食综合生产能力、增加农产品有效供给、提高农民收入为目标，坚持增粮与增收并举、政策扶持和机制创新齐抓，以组织省工节本高产高效种植模式示范为载体，统筹安排冬种生产布局，因地制宜发展粮、经、饲、肥等多种作物，积极扩种大（小）麦，大力发展双低油菜，扩大市场适销对路的鲜食蚕（豌）豆、马铃薯，稳步发展冬季蔬菜瓜果、食用菌、花卉苗木和中药材，加快发展冬季设施农业，鼓励种植冬季绿肥，力争冬……查看全文>>
各乡镇人民政府、街道办事处：我县具有温光水资源和农作物种类多样性、多宜性的优势，开发冬季农业生产潜力很大。今年要紧紧围绕培肥地力和增加“效益”这一主题，因地制宜，扬长避短，优化调整种植结构，切实抓好冬季生产。为推动冬种生产，实现“绿色过冬”，特提出以下意见。一、冬种生产的指导思想今年冬种生产要以市场为导向，农业增效，农民增收为目标，以发展高效生态农业，提高粮食综合生产能力为主线，以高效作物生产为重点，大力开发冬季农业，实现冬种生产的“高产、优质、高效、生态、安全”，减少冬季空闲，努力实现“绿色过冬”。充分发挥资源优势，优化种植结构和区域布局；依靠科技，产量与质量并重，经济效益与生态、社会效益协……查看全文>>
2009年，市农业局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中央纪委第十七届三次全会、国务院第二次廉政工作会议精神及《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，从强化宣传教育、制度建设、监督检查、案件查处、责任落实入手，紧扣“三农”工作中心，切实开展反腐倡廉建设，为全市农业和农村经济持续快速科学发展提供有力的纪律保证。一、强化宣传教育，增强廉洁自律的自觉性。要巩固完善反腐倡廉宣传教育长效机制，把党（政）纪条规及农业相关政策法规列入学习、督查、考核的重要内容，做到拒腐防变的警钟长鸣，廉洁自律的意识常立，确保……查看全文>>
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