党的十七届三中全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，描绘了我国农村全面小康建设的宏伟蓝图，制定了新形势下推进农村改革发展的行动纲领。各地区各部门要认真学习、深刻领会全会精神，坚定不移推进社会主义新农村建设，坚定不移走中国特色农业现代化道路，坚定不移加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，切实把《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出的大政方针落到实处。２０*年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，战胜了重大自然灾害，克服了多种困难风险，农业农村继续保持良好发展局面。农业生产再获丰收，粮食总产再创新高，农民收入较快增长，农村公共事业加速发展，农村党群干群关系……查看全文>>
为了强化广大群众对计划生育工作的监督，进一步转变人口计生干部职工的工作作风，提高依法行政水平和服务质量，建设人民群众满意的行业，根据洛阳市纠正行业不正之风领导小组的统一部署，决定在全市人口计生系统开展民主评议政风行风活动，特制定此实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为目标，以促进转变观念、转变职能、转变作风和提高执法水平、行政效率、服务质量为目的，以解决严重损害群众利益的问题为重点，广泛发动群众，倾听群众呼声，虚心接受群众的意见和建议，认真改进工作作风。力争通过民主评议政风行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，人口和计……查看全文>>
基层各单位、机关各科室：为响应区人民政府开展建设健康城区“人人动手、清洁家园”活动的号召，改善全委环境卫生面貌，全面提升城乡卫生管理水平，结合农委实际，特制定本实施意见。一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论、“”重要思想和党的精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，面临新的发展形势和任务，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以改善机关和事业单位工作环境、提高工作人员的文明健康素质为目标，广泛动员本系统所有力量，采取各种有效手段，紧密结合健康城区建设和文明城区创建工作，开展“人人动手、清洁家园”的爱国卫生环境整治活动，努力解决目前存在的卫生重点难点问题，同时进一步规范卫生行为……查看全文>>
《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）已由第十届全国人大常委会第二十四次会议通过并颁布，于今年7月1日起施行。为认真贯彻落实《合作社法》精神，努力营造学习宣传和贯彻实施《合作社法》的良好氛围，提高农业干部指导、服务农民专业合作社的能力，促进合作社发展，提高农业生产和农民进入市场的组织化程度，增强农民群众依法办好农民专业合作社的信心和能力，切实做好实施《合作社法》的各项准备，现制订宣传《合作社法》活动意见。一、活动目标㈠通过宣传，使全区广大农业干部和农民专业合作社经营者充分认识《合作社法》颁布实施的重大意义。㈡通过宣传，使全区农业干部和农民专业合作社经营者提高法律和合作社知识……查看全文>>
各党支部：年农委的党风廉政建设建设和反腐败工作要以邓小平理论和“”重要思想为指导，深入贯彻党的会和市委、区委党代会精神，围绕中心，服务大局，紧密联系实际、农委实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，重在治本，重在建设，开拓创新，扎扎实实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为的改革发展稳定、构建和谐社会、推进新郊区新农村建设提供强有力的政治保障。一、加强对党员干部的廉洁从政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线深入开展党风廉政教育，要坚持道德教育与纪律教育并重、示范教育和警示教育并举，深入开展党的优良作风、党纪条规和国家法律法规教育以及“八荣八耻”教育，引导党员干部深入学习《江泽民文选》，……查看全文>>
各镇经发办、各农业综合技术推广服务站：林业作为重要的经济产业和社会公益事业，在优化提升整个农业产业、实现农民增收、改善生态环境、建设社会主义新农村过程中显现出越来越大的功能和作用。为做好我区年林业工作，根据市绿化局和区委、区政府的有关文件精神和工作要求，结合我区实际，提出如下工作意见：一、指导思想以党的精神为指导，以科学发展观为统领，按照“稳定总量、动态平衡、优化结构、提高效益”的原则，坚持走经济、生态、社会效益并重的可持续发展道路，充分发挥林业在社会主义新农村建设中促进农民增收、优化农村环境的重要作用，进一步完善森林生态体系，以本市林业建设五项政策为重点，加快建设林业产业体系，努力营造资源丰……查看全文>>
各镇人民政府经济发展办：畜禽养殖行业“人人动手、清洁家园”活动是推进新农村建设的重要举措，也是年度区“人人动手、清洁家园”活动的重要组成部分。为推进活动的深入开展，进一步改善区养殖业环境面貌，提升畜禽养殖的生产管理水平，促进养殖业的可持续发展，根据南府办［］35号文件要求，在2007年取得的成果基础上，结合年工作的新形势、新特点和新要求，制定年度工作实施意见。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的具体要求，紧紧围绕提高区养殖业现代化管理水平和标准化建设为总体目标，以养殖场环境卫生综合整治、改善农民生产生活环境为切入点，广泛动员各方力量，攻克难点，注重实效，长效管理，把养殖……查看全文>>
第一条土地是稀缺和不可再生的资源，土地又是经济和社会发展必须的重要载体。规范集体土地的使用与管理，有利于新郊区、新农村的建设，有利于落实科学发展观的总体要求，有利于保障农民和集体的根本利益。根据《中华人民共和国土地管理法》，制定本意见。第二条集体土地是指耕地、未利用土地、农村宅基地、自留地以及已办理非农建设用地的集体土地，即未被征用为国有的农村和城市郊区的土地。第三条加强土地管理，关键在于健全一个机构，建立一套机制，明确各方责任，实现网格化管理。1、管理机构。进一步加强镇房地产管理所的建设，适当增加其编制和配足人员，房地产管理所主要领导逐步由区房地局党委会同有关镇党委共同考核并由区房地局党委任……查看全文>>
根据区委关于《关于统筹城乡发展、推进社会主义新郊区新农村建设的决定》的精神，为大力推进农村劳动力就业，提出如下实施意见：一、指导思想为了逐步缩小城乡、区域发展差距，扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，必须加大对农村地区促进就业工作的投入和支持，不断扩大农民可支配收入的来源渠道，逐步改变城乡二元结构，努力使农村中富余劳动力在不断提高素质的同时，转移到二、三产业发展中来，切实解决好农村富余劳动力的就业，使城市建设和农村发展良性互动，有机统一。二、目标任务完善以政府主导的促进农村富余劳动力就业的社会责任体系，紧紧围绕以促进非农就业为目标，千方百计扩大非农就业，建立各镇促进非农就业联席会议制……查看全文>>
为了认真贯彻落实区委四届八次全会精神，切实将区委《关于统筹城乡发展推进社会主义新郊区新农村建设的决定》落到实处，进一步完善农村社会保障体系[[1]]，经过调查并结合本区实际，现就完善农村社会保障体系中涉及的农村养老保险、老年农民最低养老水平、被征地人员社会保障及社会救助等方面工作内容，制定以下实施意见。一、指导思想以构建社会主义和谐社会为统领，全面贯彻落实科学发展观，进一步健全完善农村社会保障体系，提高农村社会保障水平。稳妥推进镇保，全面落实被征地人员社会保障；逐步完善农保，提升农保统筹层次；建立老年农民养老工作的整体运行机制，形成区、镇、村三级财力共同负担的格局；建立以基本生活救助为基础，医……查看全文>>
根据市委八届九次、区委四届八次全会精神和沪府办〔〕）3号文件的要求，为了进一步发挥农村集体资产在社会主义新郊区新农村建设中的作用，结合我区农村集体资产监督管理的实际情况，现就镇、村两级集体资产监督管理提出如下意见：一、镇级集体资产监督管理（一）集体资产经营管理组织镇集体资产的管理部门是镇集体资产管理委员会（以下简称“镇集资委”），镇集资委作为出资人统一管理镇级集体资产，每镇可结合实际确定1—3家实体公司作为其营运机构。（二）集体资产监督管理1、投资规划决策。在资产清理的基础上，按照镇“”规划制定资产结构调整方案，实施资源优化配置。2、经营者考核。建立对经营者考核的激励约束机制，制定集体资产经营……查看全文>>
未来五年，是我区建设精钢、新城的关键时期，也是建设社会主义新郊区新农村的重要机遇期，必须紧紧抓住历史机遇，有计划、有步骤、有重点地把社会主义新郊区新农村建设推向前进。为构建社会主义和谐社会，加快我区农村公路建设，充分发挥公路网络整体效益，确保本区农村公路建设和管理的有效实施，结合本区实际，制订本实施意见。一、指导思想农村公路建设是建设社会主义新农村的基础工作，必须以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会和“建设社会主义新农村”整体目标，按照区域总体规划，结合农村经济发展和城镇化建设的需要，大幅度地提高农村公路建设等级，大面积地健全农村路网，使农村公路路……查看全文>>
农村合作医疗工作是建设社会主义新郊区新农村的一项重要内容。为认真贯彻落实区委四届八次全会精神，进一步完善本区农村合作医疗保障制度，减少因病致贫现象发生，在《关于转发区提高农村合作医疗参保人员医疗保障水平实施意见的通知》（宝府办〔〕18号）精神基础上，现就进一步提高本区农村合作医疗保障水平提出如下实施意见：一、发展目标合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，个人、集体和政府多方筹资，为农民提供一份基本医疗保障的制度。通过完善合作医疗制度的机制，增强农村合作医疗参保人员抵御疾病经济风险能力，减少农民“因病致贫、因病返贫”现象的发生。在社会主义新郊区新农村建设过程中，充分体现责任政府的职能。二、工作内……查看全文>>
为认真贯彻落实区委《关于统筹城乡发展推进社会主义新郊区新农村建设的决定》，进一步加强和改善农村来人员管理服务工作，特提出如下意见：一、指导思想我区农村来人员管理服务工作，要紧紧围绕区委、区政府提出的“总量控制、服务在先、管在其中”总体要求，着眼于基层基础建设，进一步明确村级组织的工作职责，强化责任，落实制度，努力提高村级外口管理服务水平。二、目标任务贯彻落实区委、区政府提出的外口管理总体要求，努力建设规模适度、管理有效、服务到位、流动有序、符合实际的综合管理新模式。到年，全区外来人口总量力争控制在30万左右。三、对策措施（一）强化村级外口工作责任加强农村外口综合管理，基础在村，载体在村，要把外……查看全文>>
搞好今年的“三夏工作”，对于夺取全年农业丰收，实现全年农业目标和加快新农村建设及现代农业发展具有十分重要的意义。下面就扎实做好今年的“三夏”工作提出如下意见：一、今年“三夏”工作面临的形势和特点与往年相比，搞好今年的“三夏”工作面临的外部环境和内部工作基础都十分有利，但工作要求也愈来愈高，特别是我区水稻规模经营面积去年已达18万亩，占水稻面积的60%，今年预计水稻规模经营面积在去年的基础上将增加3.5万亩，占水稻种植面积的70%，要确保不误农时，提高质量，体现水平，任务艰巨，压力较大。（一）新农村建设和现代农业的发展给农业注入了新的活力。发展现代农业是新农村建设的重要组成部分，我区作为郊区陆上……查看全文>>
为了确保完成区党代会和区人代会提出的“三创”工作目标，把我区创建成市文明城区、国家卫生区、环保模范城区，根据区“三创”工作联席会议办公室的统一部署和工作要求，结合农委系统“三创”工作的创建指标任务，特提出如下工作意见：一、指导思想坚持以“”重要思想和科学发展观为指导，以成功创建市文明城区、国家卫生区、环保模范城区为目标，健全“三创”工作机制，落实“三创”工作责任，形成“三创”工作合力，扎实有序地推进农委系统各项创建工作任务，确保农委各项创建指标任务保质保量按时完成，为我区顺利完成“三创”工作目标作贡献。二、工作目标1、区目标（1）确保年把我区创建成市文明城区、并通过全国爱卫办对国家卫生区的初审……查看全文>>
根据省政府《关于20**年实施28项民生工程的通知》（皖政〔20**〕1号）和省卫生厅、省财政厅《新型农村合作医疗制度实施办法》（民生办〔20**〕1号）要求，结合我**实际制订本实施意见。一、目标任务进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参合，参合率90%以上。提高参合农民受益水平，参合农民总受益率18%以上，住院补偿比例达48%以上，次均住院费用增幅低于cpi指数。新农合基金历年滚存结余（不含家庭帐户和门诊统筹切块资金结余）不超过当年筹资总额的25%（含10%风险金）。完成20**年中央补助新农合管理能力建设项目。二、资金筹集参合农民人均筹资标准100元。其中。中央财政对参合农民补……查看全文>>
建设农村供水工程，保障饮水安全，维护生命健康，是促进农村发展、稳定和全面建设小康社会的重大战略举措，是经济社会发展的客观要求，是实践科学发展观，构建和谐社会的具体体现。**委、**政府把饮水安全作为二十八项民生工程之一，为贯彻落实**委、**政府民生工程建设精神，现就20**年农村饮水安全工程建设工作提出如下意见。一、指导思想我**农村饮水安全工程建设的指导思想是。以科学发展观为指导，坚持以人为本，以加强农村供水基础设施建设、提高农村饮用水质量、完善农村供水社会化服务体系、保障农村饮水安全为目标，加强工程建设管理与监督，按照全面、科学、合理、可持续发展的要求，积极落实配套资金，整合各部门资金，……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处、工业区，区政府各委、办、局，各区属单位：为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[]1号）文件精神，加快我区都市现代农业发展，切实解决我区农业基础设施与现代农业要求、农业生产方式与市场经济要求、农业经营体系与农业生产力发展要求还不相适应的问题，特提出如下实施意见：一、我区都市现代农业发展的指导思想和主要目标（一）指导思想。围绕建设社会主义新郊区新农村、率先实现农业现代化的目标，按照与建设国际化工城功能定位相适应的要求，坚持以农业增效、农民增收为宗旨，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，区政府委、办、局，各区属单位：为加快本区农业产业化进程和都市型现代农业建设步伐，进一步提高农业组织化程度，根据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发[]1号）和市委、市政府的有关文件精神以及《中共区委、区人民政府关于进一步加强农业、促进农民增加收入的若干意见》（金委[]4号）文件的要求，现就进一步提高本区农业组织化程度，制定如下政策意见。一、扶持粮食规模经营（一）从年起，在继续享受市、区已出台的种粮直接补贴政策的基础上，对加入农民专业合作经济组织、年承包经营土地种植水稻30亩以上的本区农户，经认定后，区、镇两级财政增加每亩1……查看全文>>
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