当前，我区农村和农业正处于新的发展时期。随着农业生产科技、资本含量的增加，农业风险在逐渐加大，这给农业保险工作带来一系列新的问题。为进一步落实沪府办31号文件和中国保监委有关批复精神，今年我区推进农业保险工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，紧紧围绕农业结构战略性调整，积极适应市场变化，加大对农业保险的扶持力度，巩固和发展传统险种，加大新险种开拓力度，防范经营风险，提高优质服务水平。在做好农业政策性保险的同时，积极开展一些商业性保险，实现以险养险和农业保险良性发展的目的，切实保障农业生产稳定发展。一、种植业保险（一）巩固水稻保险。水稻保险是农业保险的主要险种。今年仍要重点抓好水稻保险业务的巩……查看全文>>
建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的一个重大战略部署。根据中央要求，应积极落实“工业反哺农业，城市支持农村”的方针。当前，我区农村和农业正处于新的发展时期，随着农业生产科技、资本含量的增加，农业风险在逐渐加大，这给农业保险工作带来一系列新的问题。为进一步落实沪府办〔〕31号文件精神，今年我区推进农业保险工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，紧紧围绕农业结构战略性调整，加大对农业保险的扶持力度。在巩固和发展传统险种的基础上，加大新险种开拓力度，积极适应市场变化，防范经营风险，提高服务水平，促进农业保险良性发展。在做好农业政策性保险的同时，积极开展一些商业性保险，实现以险养险……查看全文>>
各村：根据区委、区政府的工作要求及区农绿局《关于做好年度对种田农民直接补贴工作的通知》精神，为切实做好年度对种田农民实行直接补贴工作，有效增加农民收入，现结合我镇实际提出如下意见：一、加强领导，完善机制镇政府成立由分管副镇长任组长，农技中心、财政所、劳动和社会保障所、派出所、监察室、信访办等部门负责人任组员的种田农民直接补贴工作领导小组，加强对种田农民直接补贴工作的领导。领导小组下设办公室，负责具体工作，办公室设在农技中心，办公室主任由农技中心分管副主任担任。各村成立由村党支部书记任组长，3－5名相关人员任组员的领导班子及工作班子，明确职责，落实措施，确保直接补贴工作顺利完成。二、严格把关，规……查看全文>>
党的**高举中国特色社会主义伟大旗帜，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署。推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。党的十六大以来，党中央、国务院顺应时代要求，遵循发展规律，与时俱进加强“三农”工作，作出了一系列意义重大、影响深远的战略部署。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，不断强化对农业和农村工作的领导；坚持统筹城乡发展，不断加大工业反哺农业、城市支持农村的力度；坚持多予少取放活，不断完善农业支持保护体……查看全文>>
为认真贯彻党的全会精神，全面落实“*”重要思想和科学发展观，以及中央关于“三农”问题的方针和政策，现就做好*年度农村收益分配工作提出如下指导意见：一、指导思想*年农村收益分配工作的指导思想是。深入学习*精神，全面贯彻“*”重要思想，坚持体现效率优先，兼顾公平，坚持干部收入的增长与群众收入的增长相适应，坚持以按劳分配为主体，按劳分配与按生产、管理要素分配相结合的分配制度，正确处理好国家、集体、个人三者利益关系，推动全区农村经济持续、稳定、协调发展。二、分配政策*年农村收益分配工作必须把握速度与效益，按实绩考核与维护群众合法权益，经济与社会事业协调发展的原则。有关单位要加强对农村收益分配工作的指导……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，工业区管委会，区政府有关委、办、局：为加快推进我区农业产业化发展，建设与我区经济社会相适应现代都市农业，特提出如下意见：一、加快土地承包经营权流转，进一步促进农业生产规模化发展1、加快土地流转和规模经营在稳定农村基本经营制度的基础上，鼓励农业企业、农民专业合作社、专业大户和农村集体经济组织，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取招标承包、租赁、股份合作等方式从农民手中流转土地，促进耕地的规模化、企业化经营。土地流转不得改变农业用途，不得超过承包期的剩余期限。为保护农民利益，设置最低土地流转费指导价，为每年1000元/亩，土地流转收益全部补贴给农民。2、建立土地流转补贴机……查看全文>>
各镇人民政府、街道办事处，莘庄工业区管委会，区政府有关委、办、局：为加快推进我区农业产业化发展，建设与我区经济社会相适应现代都市农业，特提出如下意见：一、加快土地承包经营权流转，进一步促进农业生产规模化发展1、加快土地流转和规模经营在稳定农村基本经营制度的基础上，鼓励农业企业、农民专业合作社、专业大户和农村集体经济组织，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取招标承包、租赁、股份合作等方式从农民手中流转土地，促进耕地的规模化、企业化经营。土地流转不得改变农业用途，不得超过承包期的剩余期限。为保护农民利益，设置最低土地流转费指导价，为每年1000元/亩，土地流转收益全部补贴给农民。2、建立土地流转补……查看全文>>
实行农村合作医疗保健制度，是实现农民人人享受初级卫生保健的有效途径，对于满足农民基本医疗需求，减轻农民负担，解决因病致贫矛盾和维护社会稳定有着十分重要的现实意义。最近，县政协人口和健康委员会以促进我县农村合作医疗事业发展为课题，开展了深入调研。现综述如下。一、发展现状近几年，在市、县政府领导下，在各乡镇政府的努力下，我县农村合作医疗事业呈现快速发展态势，农户参保率从*年的19.1%上升到*年的100%，实现了应保尽保；人均缴费金额从*年10～20元上升到*年的50元，合作医疗基数逐步扩大；市、县投入从*年的100万元上升到*年的1294万元，合作医疗基金总额不断扩大。农民从中得到了实惠，也因此……查看全文>>
一、*年农业发展情况*年全区围绕“农业增效、农村发展、农民增收”，牢固树立科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设，农业和农村经济继续保持了良好发展态势。（一）农业生产形势良好。预计农业增加值实现19.2亿元，比上年增长5.9%；粮食总产实现33.8万吨，增长1.8%，其中小麦总产12.95万吨，增长2.61%，玉米总产14.86万吨；肉、蛋、奶、菜、果产量分别达到4.41万吨、5.06万吨、2.19万吨、89.1万吨和4.39万吨，分别增长0.45%、0.39%、17.7%、2.1%和8.1%。农民收入显著提高，预计农民人均纯收入达到5435元，增长10%。（二）农业龙头企业的带动能力进一步提……查看全文>>
做好农村商品流通工作，大力开拓农村市场，既是促进农村经济全面发展和农民增收的现实需要，也是统筹城乡协调发展、完善社会主义市场经济体制的客观要求。近年来，随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立，农村商品流通总体上势头较好，多形式、多渠道的农产品购销体系初步建立，农村市场日趋活跃。但长期以来，由于受城乡二元经济结构影响和农村生产力水平较低的制约，当前农村商品流通存在着设施不足、方式陈旧、成本较高、农民进入市场较难的问题，不仅影响了农业生产和农民增收，也抑制了农民消费，延缓了农村的市场化进程。为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》和《中共中央国务院关于促进……查看全文>>
全国农村卫生工作会议以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔２０**〕１３号）和会议精神，按照国务院办公厅转发卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》，积极组织开展新型农村合作医疗试点工作，取得了初步进展，受到了农民的欢迎。一些试点地区在实践中摸索出一些有效的做法，同时也发现了一些问题。为保证新型农村合作医疗试点工作顺利进行，现提出以下指导意见。一、充分认识开展新型农村合作医疗试点工作的重要性和艰巨性建立新型农村合作医疗制度，是新形势下党中央、国务院为切实解决农业、农村、农民问题，统筹城乡、区域、经济社会协调发展的重大举措，对于提……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：农村税费改革以来，各地按照国务院关于“制止新债、摸清旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的要求，积极稳妥地开展化解乡村债务工作，取得了一定成效。但乡村债务涉及面广，情况复杂，化解工作进展缓慢，已成为当前农村工作中的一个难点问题。一些地方债务底数不清，责任不明确；一些地方新债不断发生，屡禁不止；一些地方化解债务主动性不够，存在“等、靠、要”思想，缺乏有效解决乡村债务的办法；一些地方债权人与债务人双方矛盾尖锐，成为影响农村社会稳定的重要因素。沉重的乡村债务影响了基层政权组织的正常运转，制约了农村经济社会事业的健康发展，并成为诱发农民负担反弹的……查看全文>>
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的十六大以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也要看到，当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：农村卫生工作是关系全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的大事。加强农村卫生服务体系建设，完善农村医疗保障制度是各级政府的重要职责。为贯彻落实科学发展观，大力实施民生工程，加快农村卫生事业发展，积极改善农村卫生条件，努力提高农民健康保障水平，现提出如下意见：一、指导思想和目标（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的总体要求，深入贯彻党的卫生工作方针，以农村卫生服务体系建设为基础，以新型农村合作医疗制度建设为重点，以农村卫生人才队伍建设为关键，以保障全省农民群众的身体健康为根本，坚持政府主导，市场调节，科学……查看全文>>
近年来，随着种植业结构的调整及秸秆还田面积的扩大，麦田病虫草害出现新的特点，麦播期病虫害的发生呈加重趋势，如地下害虫、孢囊线虫病等，对我市小麦生产安全影响较大。小麦播种期是预防多种病虫草害发生的有利时期，是小麦病虫草害全程控制的基础。为有效控制病虫草害，特提出20*年麦播期病虫草害防治工作意见。一、统一思想，提高认识从麦播期开始对小麦病虫草害实行全程控制已成为当前小麦病虫草害防治技术发展的方向，尤其是对国家良种推广补贴项目区，实现良种良法配套措施的落实具有重要意义。此期通过种子包衣和药剂拌种、土壤药剂处理、化学除草等措施防止小麦病虫草害，具有经济、安全、效果好的特点。因此，各地要充分认识麦播期……查看全文>>
为切实落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔20**〕28号），进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，切实保护耕地，现提出以下意见：一、严格实施规划，从严控制村镇建设用地规模（一）抓紧完善乡（镇）土地利用总体规划。各地要结合土地利用总体规划修编工作，抓紧编制完善乡（镇）土地利用总体规划，按照统筹安排城乡建设用地的总要求和控制增量、合理布局、集约用地、保护耕地的总原则，合理确定小城镇和农村居民点的数量、布局、范围和用地规模。经批准的乡（镇）土地利用总体规划，应当予以公告。国土资源管理部门要积极配合有关部门，在已确定的村镇建设用地范围内，做好村镇建设规……查看全文>>
为加快建设都市型现代农业步伐，根据市郊区工作会议精神，围绕*郊区实现城乡一体化、农村城市化、农业现代化、农民市场化的总体目标，现提出加快本市农业科技化进程的若干意见如下：一、重点扶持方向着重发展种源农业、创汇农业、设施农业和生态农业；开展动植物新品种选育、无公害农产品开发、农产品精深加工、生态环境建设、现代农业装备、农业高新技术发展、农业基础研究和农业科技人才培养等八大科技行动；突破农业生物、农业装备、农业加工、农业信息四大重点技术。二、政策措施1、由市科委、市农委协调组织本市企事业单位联合向科技部、农业部等进行国家农业科技项目的申报，多层次、多渠道、多元化地争取扶持农业科技经费。2、由市科委……查看全文>>
各区、县人民政府，市政府各委、办、局：为进一步贯彻党的*届*精神，做好“三农”工作，现就本市扶持农民专业合作社发展提出以下若干政策意见：一、加大对农民专业合作社的财政扶持力度。各级政府要继续加大对农民专业合作社的扶持力度，增加财政投入。财政扶持资金主要用于农民专业合作社开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。对农业比重比较大的区县和经济相对困难地区的农民专业合作社，以及生产粮食等国家急需的重要农产品的农民专业合作社优先给予扶持。通过市和区县各类支农资金，加强对农民专业合作社建设项目的扶持。二、落实农民专业合作社税收优惠。要抓紧落实国务院批准的有关对……查看全文>>
各省辖市人民政府，省人民政府各部门：农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，促进了城市繁荣、农村发展和现代化建设。为进一步统筹城乡就业，改善农民工就业环境，保障农民工合法权益，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》要求，结合*省实际，提出如下意见：一、充分认识解决好农民工问题的重大意义（一）解决好农民工问题事关经济和社会发展全局。农民工分布在国民经济各个行业，是推动经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，同时促进了市场……查看全文>>
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