为认真贯彻落实党的十七大关于“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的总要求，推进我省农村社区建设试点工作，现就我省开展农村社区建设试点工作提出如下意见。一、充分认识开展农村社区建设试点工作的重要意义农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要基础。完善农村基层服务和管理网络，加强农村社区建设，整合资源，强化社区功能，对切实解决农民群众关心的难点、热点问题，提升农村社区文明程度，促进农村社区各项事业协调健康发展具有重要意义。开展农村社区建设，有利于把基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，科学技术向农村扩散，现代文明向农村辐射；开展农村社区建设，依托村党组织……查看全文>>
为充分发挥党的政治优势和组织优势，进一步提升农村社区化服务水平，保证农村社区的正确发展方向，现结合我市实际，就建立农村社区党总支工作提出如下意见：一、目的要求建立农村社区党总支要以党的十七大精神为指导，适应农村社区化建设需要，以服务社区发展、服务农民群众为目的，以发挥党组织和党员作用为主线，以组织开展各类服务活动为载体，创新组织设置，转变工作方式，通过组织资源的整合，促进其他社会资源在社区的整合，为扎实推进农村社区化服务与建设提供可靠的组织保证。二、组织设置各乡镇（街道、开发区）党（工）委在建设好农村社区服务中心党支部的同时，要组建好社区党总支。农村社区党总支由社区服务中心党支部和所服务的村党……查看全文>>
为认真贯彻落实党的十七大关于“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，经市委、市政府同意，现就全市开展农村社区建设工作提出如下意见。一、开展农村社区建设的重要意义农村社区，是聚居在农村一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。随着工业化、城镇化的发展，城乡二元结构和农村经济社会发展中一些深层次的矛盾逐步显现，直接影响“三农”问题的解决，影响社会主义新农村建设的推进。开展农村社区建设，是促进农村和谐稳定，构建社会主义和谐社会的重要举措；是逐步改变城乡二元结构，建设城乡统筹发展的直辖市的重要载体；是进一步深化村民自治，完善农村社会治理结构的重要途径；是提高农民群众……查看全文>>
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、卫生厅（局）、财政厅（局）：为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发〔2002〕13号）的精神，对建立和实施农村医疗救助制度，提出以下意见。一、目标和原则农村医疗救助制度是政府拨款和社会各界自愿捐助等多渠道筹资，对患大病农村五保户和贫困农民家庭实行医疗救助的制度。各省、自治区、直辖市在全面推行农村医疗救助制度的同时，可选择2-3个县（市）作为示范点，通过示范指导推进农村医疗救助工作的开展。力争到2005年，在全国基本建立起规范、完善的农村医疗救助制度。建立农村医疗救助制度，要从当地实际出发，医疗救助水平要与当地经济社会发展水平和财政……查看全文>>
为贯彻落实《农村五保供养工作条例》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，指导和规范全国农村五保供养服务机构建设工作，提出以下意见。一、总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住建设社会主义新农村的历史性机遇，以加强五保供养服务机构基础建设和提高供养服务水平为重点，到“十一五”期末，在我国农村基本建成以县、乡人民政府兴办的五保供养服务机构为骨干，社会力量举办的五保供养服务机构为补充，布局合理、设施配套、功能完善、管理规范的五保供养服务机构网络，初步满足农村五保供养对象的供养需要，并逐步开展对农村其他老年人、残疾人和未成年人的供养服务。二、基本……查看全文>>
各乡镇、工业园区党委：为贯彻落实党的十七大关于“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”的有关要求，发扬党内团结互助精神，创新党内救助帮扶机制。结合我县实际，决定在乡镇、工业园区建立党员互助会、在村建立党员互助站，现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以党的十七大精神为指导，以促进党内和谐，实现社会和谐为目标，按照“尊重党员主体地位，发扬团结互助精神，加大党内关爱力度”的要求，探索党内关爱帮扶的新办法、新途径，通过建立党员互助会、互助站的形式，进一步完善党内关怀帮扶机制，切实增强农村基层党组织的凝聚力、向心力，永葆党的先进性。二、主要内容1、互助会（站）的设置……查看全文>>
农村社会化为民服务体系的意见各乡镇党委：为深入推进在新的起点上深化“三项创建”活动，进一步提高乡镇党委、政府和党员干部为民服务的效能，经研究决定，在认真总结前期工作经验的基础上，进一步规范乡镇“三民”服务中心建设，并以此为主要平台，构建新型农村社会化为民服务体系。现特制定如下意见：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持“立党为公、执政为民”，紧紧围绕县第十二次党代会确定的发展战略和宏伟目标，以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，进一步转变乡镇政府职能，改革乡镇管理体制，创新服务模式，规范服务行为，充分发挥乡村党组织和广大……查看全文>>
为全面实施人才强省战略，统筹城乡发展，进一步加快农村乡土人才资源开发，促进农村经济社会发展，实现与全国同步进入小康社会的目标，经省委、省政府领导同意，提出如下意见。一、提高认识、明确目标，开创农村乡土人才资源开发新局面培养一支拥有农业科技知识和技能的农村乡土人才队伍，推动农业科学技术的推广，促进农业科技创新，丰富农村文化生活，不断提高农业效益，增加农民收入，使农业和农村经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，是实施人才强省战略和我省与全国同步实现全面建设小康社会的重要保证。要通过农村乡土人才资源开发，建立社会开发与自我开发相结合、适应社会主义市场经济体制的乡土人才培养培训机制，建立促进……查看全文>>
各相关街道党工委、乡党委：为充分发挥我区农村党员在实践“三个代表”重要思想中的先锋模范作用，体现党员的先进性，使广大农村党员做到“无职有责，有岗有位，有位有为”，为新**的发展提供坚强的组织保证。经研究决定，在全区农村无职党员中全面开展设岗定责工作。为搞好无职党员设岗定责工作，提出以下意见：一、指导思想和原则指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，按照实施“云岭先锋”工程党员“带头学习讲政治，带头干事谋发展，带头创新建佳绩，带头服务比奉献，带头自律树形象”的目标，为无职党员发挥作用创造有利条件，解决农村无职党员“无权管事、不会理事、无法办事”的……查看全文>>
加强农村基层党风廉政建设，是构建社会主义和谐社会的重要举措，是推进社会主义新农村建设的有力保证。改革开放以来特别是党的**大以来，各级党委和政府认真贯彻落实中央的部署和要求，在农村基层党风廉政建设方面做了大量工作，取得了明显成效。广大农村基层党员、干部辛勤工作，廉洁奉公，为农村经济社会发展作出了重要贡献。农村基层党员、干部队伍的主流是好的。但也要看到，当前农村基层在党风政风方面还存在一些亟待解决的问题，农村基层党风廉政建设工作仍然比较薄弱。同时，随着改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织形式和利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况新问题。为适应新……查看全文>>
党的**届**全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。……查看全文>>
党的**届**全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。……查看全文>>
为进一步提高农村基层干部素质，推进“三治一创，晋挡升级”活动深入开展，切实为农村经济健康快速发展提供人才保证，按照省委《关于继续实施“素质工程”，进一步提高农村基层干部素质的意见》（冀发[2002]11号文件）要求，县委决定，从现在起再用三年时间，继续实施农村基层干部“素质工程”。一、指导思想和目标要求继续实施农村基层干部“素质工程”的指导思想是。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，按照省、市委巩固和发展学教活动成果的总体要求，以“三提高一改善”（以全面贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神为纲，加强思想政治培训，提高乡村干部的政治素质；以农村“两委”换届为契机，搞好任职资……查看全文>>
为了贯彻落实党的**大和**届**全会精神，坚持党在农村的基本政策，发展农村经济、提高农业生产力水平，进一步加强党对农业和农村工作的领导，保证农村改革和发展目标的实现，现就大力加强农村基层干部队伍建设提出以下意见：一、充分认识加强农村基层干部队伍建设的重要性和紧迫性农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康、建设有中国特色社会主义新农村的带头人。全国600多万农村基层干部，长期工作在农业生产第一线，勤勤恳恳，任劳任怨，为农村的改革、发展和稳定作出了重要贡献。改革开放二十年来的实践证明，这支队伍总体上是好的、有战斗力的，是完全可以信赖的。同时也要看到，这支……查看全文>>
为实现防灾减灾工作顺利完成，我们重点做了以下几项工作：一、提高生产队伍硬性队伍建设1、农场细化了区管理主任及农业、农机助理的岗位职责。2、农场配齐了管理区、居民组的农业、农机助理。3、将分配到管理区、组的大学生充实到农业、农机各生产环节，协助农业、农机助理做好农业生产的各项工作。4、气象站、农机管理站及种子检验室建设日趋完善，内业管理规范，资料档案齐全，服务水平不断提高。5、增雨防雹作业人员接受专业培训，防雹设备清理干净，并集中停放。二、做好春播基础工作物资储备到位。种子、肥料、农药、油料等生产物资的超前准备充足，奠定了生产基础，20xx年统供大豆种子1080吨、玉米种子98吨；农机具检修改装……查看全文>>
农村误工干部是农村定工干部队伍的重要辅助和补充，其稳定与否直接影响到整个村级干部队伍的战斗力和发展后劲。为进一步促进农村误工干部队伍的健康有序发展，现就农村误工干部的规范管理提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕深化农村改革、发展农村经济和建设和谐农村的大局，以优化村干部队伍结构、提高村干部队伍素质、增强村干部队伍战斗力为目标，通过建立健全科学、系统、规范的农村误工干部选拔任用、工作考核、经济保障和教育培训机制，切实增强农村误工干部的岗位吸引力，不断拓宽农村误工干部的来源，有效激发农村误工干部的工作积极性，为建设社会主义新农村提供坚强的组织和人才保证。二、……查看全文>>
农村误工干部是农村定工干部队伍的重要辅助和补充，其稳定与否直接影响到整个村级干部队伍的战斗力和发展后劲。为进一步促进农村误工干部队伍的健康有序发展，现就农村误工干部的规范管理提出如下意见：一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕深化农村改革、发展农村经济和建设和谐农村的大局，以优化村干部队伍结构、提高村干部队伍素质、增强村干部队伍战斗力为目标，通过建立健全科学、系统、规范的农村误工干部选拔任用、工作考核、经济保障和教育培训机制，切实增强农村误工干部的岗位吸引力，不断拓宽农村误工干部的来源，有效激发农村误工干部的工作积极性，为建设社会主义新农村提供坚强的组织和人才保证。二、……查看全文>>
我市自**年建立并实施农村工作指导员制度以来，已先后从市级机关、事业单位选派了150名干部担任指导员，分两轮到农村基层开展工作指导。两年时间的实践探索，有力地推进了社会主义新农村建设，加强了农村基层组织建设，构建了机关部门与农村基层组织之间经常性的联系服务机制，使一大批机关年轻干部通过指导员平台得到了锻炼成长。为更好地指导促进农村经济社会发展和基层组织建设，进一步扩大机关干部在农村指导员岗位上的锻炼效应，经研究，决定把农村工作指导员制度继续坚持下去，现就市级机关选派农村工作指导员的总体目标及新一轮农村工作指导员的具体选派要求作如下通知：一、总体目标1、市级机关、事业单位40周岁以下、中层副职以……查看全文>>
在党的**大精神指引下，**年各地区各部门按照中央的要求，加大了解决“三农”问题的力度，抵御住了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农村改革稳步推进，农民收入稳步增加，农村社会继续保持稳定。同时，应当清醒地看到，当前农业和农村发展中还存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢，粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居民收入差距仍在不断扩大。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约……查看全文>>
农村基层干部是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民脱贫致富奔小康，建设社会主义新农村的带头人。广大农村基层干部长年战斗在农业、农村第一线，条件差，矛盾多，压力大，待遇低。如何稳定这支队伍，充分发挥好他们的作用，是新形势下党的建设一项重要任务。近年来，我们按照上级要求，结合石首实际，以改革的思路、创新的精神，积极探索稳定农村基层干部队伍的途径和措施，收到了比较好的效果。全市基层干部人心思干，人心思进，农业和农村工作呈现出良好的发展态势。一、加强教育管理，让基层干部安心干农村基层干部思想素质、政治素质、业务素质适应不了农业农村发展的新要求，是导致他们不安心基层工作，影响干部队伍不……查看全文>>
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