为进一步深化县级公立医院（县医院、县中医院、县妇幼保健院）改革，促进县级公立医院健康持续发展，有效提高管理水平和医疗服务能力，更好地为人民群众提供基本医疗和公共卫生服务，根据《省人民政府关于推进县级公立医院综合改革的指导意见》及《市人民政府关于推进县级公立医院综合改革的实施意见》（渭政发〔2012〕16号）文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持公立医院公益性质、政府主导的方向，把维护群众健康权益放在首位。按照“保基本、强基层、建机制”的要求，努力提高县级医疗机构的技术水平、服务能力和运行效率，充分发挥在基层三级网络的核心作用。建立与县域经济社会发展相适应……查看全文>>
为贯彻落实市第七次党代会和全市经济工作会议精神，围绕“中国农谷”、“三化同步”和“四个”建设目标，切实加大金融支持经济发展力度，提出如下指导意见：一、推进信贷持续增长各银行业金融机构要结合我市经济社会发展实际，准确把握和科学执行稳健的货币政策，保持信贷持续快速增长，力争实现“三个高于”的目标，即全市贷款增幅高于全市生产总值增幅，高于全省贷款平均增幅，中小企业贷款增幅高于全部贷款增幅。要科学制订全年信贷投放计划，切实抓好信贷项目的储备、营销工作。积极争取上级行在信贷规模、授信管理上的政策倾斜，抢占更多的市场份额；深入企业调查摸底，及时掌握资金需求状况，做好信贷资金与项目、企业的对接工作。密切关注……查看全文>>
为进一步深化农村信用社产权制度改革，增强农村信用社金融实力，根据省政府有关文件精神，结合本市实际，现就推进我市农村信用社加快改革和发展提出如下意见：一、统一思想，提高对农村信用社改革发展的认识松滋市农村信用社已被确定为湖北省年农村合作银行组建试点单位。组建农村合作银行，以现代金融企业产权制度和商业银行经营理念彻底改造农村信用社，是农村信用社改革发展的根本出路；组建农村合作银行，探索发展股份制的产权模式，是国务院深化农村信用社改革的主导方向，是更高层次的产权组织形式；组建农村合作银行，按市场需求拓宽服务对象，扩大业务范围，增强服务功能，满足农村不同经济主体日益增长的金融服务需求，是社会主义新农村……查看全文>>
年是“十二五”规划的开局之年。为抢抓机遇，克难奋进，保持我市工业经济持续向好发展势头，根据中央、省、市经济工作会议精神，现就做好年工业经济工作提出如下意见：一、指导思想以党的十七届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“工业兴市”战略，加快转变经济发展方式，突出平台建设、集群建设、项目建设三大重点，继续优化发展环境，壮大工业经济规模，提高工业综合竞争实力，加快推进新型工业化，促进全市工业经济又好又快发展。二、工作目标年，工业经济主要指标增长30%以上，其中规模以上工业实现增加值30亿元，实现工业总产值113亿元，实现销售收入112亿元，上缴税金5亿……查看全文>>
一、指导思想和基本原则1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形……查看全文>>
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，全县蔬菜生产工作继续保持好势头、巩固好形势，任务艰巨、责任重大。为切实做好我县2012年的蔬菜产业开发工作，提高蔬菜综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，促进农民持续较快增收，现就2012年全县蔬菜生产提出如下安排意见：一、工作思路和目标任务（一）工作思路以科学发展观为指导，深入贯彻中央1号文件精神、县第十五次党代会、十五届人大一次会议、全县经济工作会议精神，按照“川坝蔬菜，半山药果，高山草畜”的产业开发思路，以农民增收为中心，以特色产业开发为重点，以项目建设为支撑，以科技创新、机制创新、工作创新为保障，充分利用蔬菜生产短、平、快的优势和特点，推进……查看全文>>
加快村级经济发展，增强村级经济实力，对于提高村级组织的号召力和为民办实事的能力，促进镇经济社会协调和谐发展具有十分重要的意义。为尽快改变村级经济发展滞后的现状，推动和促进村级经济加快发展，镇里将在以下几个方面给予帮助和扶持：1、建设村级发展平台。各村围绕城东港区发展和拆迁群众大量聚居的商机，在镇党委、政府统一规划下，可以利用旧仓库、旧学校、新农村建设或经济基础后劲强的地段，作为村发展厂房、卖场、店面等二、三产业用地，为进村落户的企业或项目提供平台。2、全面优化服务环境。各项工作要紧紧围绕发展大局，围绕推进九江城东港区大开发、大发展，进一步解放思想，创新观念，在发展村级经济中，遵循服务至上，诚信……查看全文>>
为加快推进城市建设，加速人口集聚，努力实现中心城区人口三年倍增目标（2012年达到7万人左右），进一步促进中心城区经济社会发展，增强中心城区的辐射力和带动力，特制定如下意见。一、指导思想以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本，统筹兼顾，立足生态立城、工业强城、三产兴城、安居旺城，加速推进创业、扩大就业、繁荣产业，做大城市规模，提升人气商气，快速推进城市经济社会全面协调可持续发展。二、发展目标（一）城市总体结构发展策略实行“一核、三轴、四组团”的城市总体结构发展策略：“一核”，即中心城。选择“组团--跃迁”的城市结构发展模式，在统一的城市空间秩序内合理跃迁，建设……查看全文>>
为充分发挥金融业在国家宏观调控和市场经济建设中的作用，引导全市金融机构合理增加信贷投入，优化金融服务，促进全市经济又好又快发展，结合我市实际，提出如下指导意见：一、以科学发展观落实稳健的货币政策，通过调整优化信贷结构继续促进经济结构转型。全市金融部门要更好地支持全市经济保持平稳较快发展：一是积极参与银企对接活动，通过建立常规性政银企沟通平台，加大金融政策、知识、产品和服务的宣传推介使用力度；二是以优质项目、企业、产业和产品争取更多的信贷规模和授信，各行社要尽早建立信贷支持项目库，尽早向上级行社推介汇报，力争信贷资金向优质信用地区倾斜；三是加大重点项目建设和民生工程的金融支持，满足南水北调中线水……查看全文>>
为贯彻落实全县林业产权制度改革工作会议精神，切实解决我乡林改工作中存在的问题，进一步推进我乡林改工作，经乡党委研究，就下一步林业产权制度改革提出如下意见。一、指导思想按照省委、省政府关于林改工作“巩固、深化、发展”的要求，突出重点，强化措施，狠抓落实，进一步推进和深化我乡林改各项工作。二、目标任务（一）做到“六个确保”1、确保8月底前完成主体改革；2、确保全县分山到户率达80%以上；3、确保8月底前纠纷调处率达98%以上；4、确保林权证发放准确无误，经得起历史的检验；5、确保林农负担明显减轻，无涉林乱收费；6、确保我乡林改工作走在全县前列。（二）做好四项工作1、对林权证与实际不符、未经村民会议……查看全文>>
为了进一步加快农民增收和村集体经济收入增长步伐，增强农村发展活力，夯实新农村建设基础，推进农村经济社会持续健康发展，根据《省委办公厅、省政府办公厅关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》和《市委办公室、市政府办公室关于进一步发展壮大村级集体经济的意见》文件精神，结合我区实际，经区委、区政府同意，现就加快村级经济发展提出如下意见。一、明确目标，增强发展村级经济的紧迫感1、切实增强加快发展村级经济的紧迫感。村级经济是区域经济的重要组成部分，是保证农民持续增收和新农村建设顺利推进的重要物质基础。加快发展壮大村级经济，是实现区域经济争进“全省十强”的迫切需要，是巩固农村基层政权的内在要求，是建设社会主义……查看全文>>
随着新区开发建设的快速推进，辖区农村集体土地陆续被征用，农民的身份正在向城市居民转变，生产和生活也随之发生了很大的变化。一方面，集体土地越来越少，村集体经济的壮大及后续发展问题日益显化；另一方面，征地补偿费集体留存部分日益增多，但又缺乏使集体资产保值增值的途径。随着时间的推移，解决村级集体经济的可持续发展已成为新区当前迫切需要解决的问题。根据市政府洪府厅发号文件及其他有关文件规定，按农业人口人均25平方米标准测算，全区所辖各村集体经济组织共需安排产业用地约1532亩。目前，区内只有少部分村集体经济组织在城市规划圈内安排了少量的产业项目，用地面积约114.76亩（详见附表）。为保障被征地村集体的……查看全文>>
为了认真做好年全县开放型经济工作，以大力度、新要求、强举措、高层次的手段推动新一轮开放型经济发展上水平，确保圆满完成市下达我县年开放型经济工作任务，特提出本实施意见。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实省、市开放型经济工作会议精神，抢抓鄱阳湖生态经济区建设和南昌“山江湖”综合开发机遇，大力实施“3+1”发展战略，坚定不移地推进大开放主战略和工业化核心战略，充分发挥安义现有的产业优势、资源优势和环境资源，推动全县重点产业招商举措，积极承接产业转移，对接重大战略投资者，精心营造一流的创业环境、发展环境，不断提升对外开放的广度和深度，做大做强特色产业，培育发展现代服务业和现代农业，促进全……查看全文>>
为深入贯彻落实科学发展观，集约利用城市资源，推动经济转型升级和“两城”建设，全面提升区域综合竞争力，结合我市实际，现就加快矿业总部经济发展提出以下意见。一、发展矿业总部经济的意义和目标（一）重要意义。矿业总部企业是对其在一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能，规模比较大、实力比较强的法人机构。矿业总部经济是矿业总部企业充分聚集对经济社会发展产生强力带动和辐射作用的经济形态，具有知识含量高、专业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。加快矿业总部经济发展，是促进发展方式转变和产业结构调整的战略选择，也是推动我市率先发展的迫切需要。我市拥有发展总部经济的良好区位条件、资源优势、产业基……查看全文>>
按照《中共省委省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》，以下简称《意见》和《省地方税务局关于贯彻执行中共省委省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见的通知》的要求，结合贵阳地税实际，现将有关事项通知如下：一、按照工作职能，细化分解落实任务结合市局机关各业务部门工作职能，对落实任务进行细化分解：（一）对从事鼓励类产业的民营企业减按15%的税率征收企业所得税。民营企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口、码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等公共基础设施项目投资经营所得，以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得，依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。（二）……查看全文>>
为认真落实“和谐五步曲、幸福湖”主题实践活动，推动村级经济社会发展，改善群众生产生活，经区委、区政府研究，决定在全区广泛开展“百个单位联百村、千名干部进千户”活动（简称“双百双千”活动）。现提出如下实施意见：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照整合资源、以城带乡、共同富裕、共享幸福的工作思路，组织区直单位、经济发达村、重点企业、驻区单位以及各级党员干部、教师、医生结对帮扶经济薄弱村、生活困难户、贫困学生、病患家庭，增强干部的群众观念，改变薄弱村面貌，改善困难群体生活，拓展干部培养的新途径，架起党和政府联系群众的新桥梁，为建设科学发展先行区、和谐……查看全文>>
为深入贯彻落实市委十二届八次全委（扩大）会议精神，根据上级现行有关价格政策，就加快我市重点领域和关键环节价格改革，建立和完善促进科学发展的价格体制机制和价格政策体系，充分发挥价格杠杆作用，促进经济发展方式转变，提出以下意见：一、加大价格政策扶持力度，推动经济结构不断优化1、进一步支持服务业加快发展。实行服务业用水、电、气与工业同价，及时研究落实上级支持金融、物流、信息服务、工业设计、商务会展、教育培训等生产性服务业发展的价格政策。对经省政府投资主管部门批准的在建物流园区、道路运输场站和物流配送中心等现代物流项目，减半征收城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费和道路临时占用费，免收征地管理费。……查看全文>>
为加快工业园区（以下简称园区）建设，完善园区管理，使园区成为全区经济建设的重要载体，特制定本意见。一、园区建设的指导思想是。园区建设要面向未来，服务城市，与“大”建设和未来城市发展相适应、相协调。体现区工业发展园区化要求和市现代工业集中发展区的区位功能，使园区成为承接市企业搬迁转移和区发展新兴工业、招商引资的重要载体。二、高起点、高标准地进行规划建设园区。园区规划必须由国内外专业规划部门编制，经区规划建设委员会审定。基础设施达到“九通一平”，按城市标准建设，并实现集中供热、集中污水处理和垃圾集中排放处理。绿化覆盖率不低于30%，按生态园区建设。各园区要依照园区规划制作规划图、效果图和规划沙盘。……查看全文>>
为全面落实科学发展观，认真贯彻以改革促发展、以改革促和谐的方针，牢牢把握建立社会主义市场经济体制的改革取向和转方式调结构这条主线，积极推动重点领域和关键环节的改革。根据国务院《批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》（国发〔2010〕15号）和省政府《关于批转省深化经济体制改革试点工作领导小组关于2010年深化经济体制改革工作的意见的通知》（鲁政发〔2010〕75号）精神，结合我市实际，提出以下意见：一、充分认识深化经济体制改革工作的重要意义当前是继续应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、加快转变经济发展方式、建设区域经济文化高地的关键时期。国际国内经济深度调整和深刻……查看全文>>
为加快全省化肥产业结构调整，促进转型升级，实现可持续发展，现提出如下意见：一、充分认识加快全省化肥产业结构调整、促进产业转型升级的重要性和紧迫性（一）加快化肥产业结构调整的重大意义。近年来，全省化肥产业取得了较快发展，产业规模和竞争力显著增强，化肥产量居全国第二位，产能达1000万吨/年（折纯），是全国最大的磷肥生产基地，形成了以磷铵、尿素、氮磷钾复合肥为主体，品种比较齐全的化肥产业体系。但是，我省化肥产业在快速发展过程中依然存在着诸多问题：产品结构不优，低水平重复建设现象严重，落后产能比重大；产业布局分散，集中度不高，骨干企业实力不强；自主创新能力弱，技术进步亟需加强；资源能源约束和环境压力……查看全文>>
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