为了贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〖１９９８〗２３号）精神，现就大力发展经济适用住房（安居工程），提出以下意见：一、发展经济适用住房的目的和原则（一）发展经济适用住房的目的，是为了建立适应社会主义市场经济体制和我国国情的住房供应体系，加快住房建设，促使住宅业成为新的经济增长点，不断满足中低收入家庭日益增长的住房需求。（二）经济适用住房建设用地实行行政划拨，享受政府扶持政策，以微利价格向中低收入家庭出售。中低收入家庭购买新建的经济适用住房实行申请、审批制度。具体办法由市（县）人民政府制定。二、经济适用住房的计划（三）市（县）人民政府计划部门，会同建设、土……查看全文>>
根据《河北省人民政府办公厅转发关于深入推进行政审批制度改革实施意见的通知》（冀政办〔2009〕1号）精神和市委、市政府要求，结合我市实际，现就深入推进行政审批制度改革提出如下实施意见。一、2009年工作任务（一）对已经取消和调整的行政审批项目落实情况认真开展监督检查。2008年，全市共消减行政审批项目201项，下放县（市）、区52项，市监察局将会同有关部门对市政府已公布取消的行政审批项目是否予以取消，下放县（市）、区的行政许可项目是否落实到位，对取消审批后仍需加强监管的事项是否建立健全后续监管机制等情况进行检查。对在检查中发现的问题及时通报，依照《中华人民共和国行政许可法》、《河北省行政许可责……查看全文>>
科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。区县贯彻落实科学发展观，最重要的就是要紧密结合本地实际，把科学发展观的根本要求始终贯穿于推动经济社会发展的全过程。坚持学以致用，牢固树立科学发展的三种理念第一，只有加快发展，才能解决发展中出现的各种问题。发展是硬道理。只有将经济“蛋糕”做大了，才有解决各种问题的实力和底气。因此，区县工作要始终扭住发展第一要务不放，坚持一切为了发展，一切围绕发展，一切服务发展。**基础差、底子薄，更要以不分昼夜、不分周末的工作劲头抓发展，以勤补拙，以软补硬，不断解放思想、扩大开放，实现跨越发展。第二，在发展中既要追求……查看全文>>
关于加快乡村卫生事业发展与改革的意见为进一步贯彻落实中共云南省委、省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的有关文件精神和《*州人民政府关于加快乡村卫生事业发展与改革的意见》（楚政发[2009]9号），加快我县乡村卫生事业的建设与发展步伐，经2009年6月8日县第十四届人民政府第25次常务会议研究，结合我县实际，提出以下意见：一、充分认识发展乡村医疗卫生事业的重要性和必要性加快乡村医疗卫生事业的建设与发展，是加快发展农村卫生事业，不断提高农民健康水平，全面推进农村小康社会建设的需要，也是实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本的具体体现。全县各乡镇人民政府必须从贯彻和落实科学发展观，统筹城乡经济社会……查看全文>>
加快产业集聚，培育产业集群是建设海峡西岸经济区的重大举措。现就加快产业集聚，培育产业集群提出如下意见：一、充分认识加快产业集聚，培育产业集群的重要意义1、加快产业集聚，培育产业集群是我省加快推进新型工业化的必然要求。产业集聚是生产力实现空间布局上的优化，是各种生产要素在一定地域的大量集聚和有效集中。加快产业集聚是优化资源配置、营造产业发展良好环境的工作平台。产业集群是某一产业领域相互关联的企业及其支撑体系在一定地域内发展并形成具有持续竞争优势的经济群落。培育产业集群是壮大产业规模、提升产业竞争力的有效途径。产业集聚是产业集群形成的内在要求，产业集群是产业集聚的重要方式。加快产业集聚，培育产业集……查看全文>>
我国的公共财政体系建设方向，必须明确界定各级政府的财政支出责任，合理调整政府间财政收入划分，建立健全财力与事权相匹配的财税体制，反映到制度建设上，就是要改进和完善政府间财政收支划分制度。财政收支划分是为了充分发挥各级财政的职能而对中央政府与地方政府以及地方各级政府之间在财政收入和财政支出等方面所享有的职责和权限所进行的划分。它是国家处理中央与地方、地方各级政府之间的分配关系，确定各级财政收支范围和管理权限的重要制度。目前，我国财政收支划分的重点在于中央与地方的财权与事权的划分，本文试图对这一问题提供一些思路和建议。一、合理界定政府与市场的关系各国的财政收支划分都必须建立在政府与市场关系的准确界……查看全文>>
我市是资源短缺型城市，生态环境脆弱，为加快建设节约型社会步伐，实现经济与社会、资源与环境的协调统一，现就发展循环经济、建设节约型社会提出以下意见。一、指导思想、基本原则和目标任务（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，坚持节约优先、合理利用、循环利用资源的方针，紧紧围绕实现经济增长方式的根本转变，通过加强体制机制建设、加快结构调整、推进技术进步等措施，形成政府推动、市场驱动、公众参与的资源节约机制，在全市建立起节约型的社会生产生活方式，保障经济与社会的可持续、协调发展，促进和谐社会建设。（二）基本原则。一是节约为本，效率优先;二是依靠科技，……查看全文>>
为贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，按照“保增长、扩内需、调结构”的总体要求，把握创新有为、务实求进的工作基调，积极应对当前经济形势，推动全市经济平稳较快发展，市委、市政府提出如下意见。一、加大银行融资力度。实行政府性资金存款与金融机构对中小企业贷款发放“挂钩”办法。将财政专户资金、社会保障资金等政府性资金存款，与各商业银行向本地企业发放新增贷款情况挂钩，根据商业银行新增贷款投放额度和增长情况，调整财政资金在各商业银行之间的存放额度，调动金融机构支持地方经济发展的积极性。特别是重点培植的15家大企业和市级重点项目贷款，由人民银行*市中心支行、*银监分局实施窗口指导，原则上执行基准利率。其他确……查看全文>>
我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，今后几年是经济体制改革的关键时期，完善社会主义市场经济体制的任务十分繁重。发展改革部门是政府统筹经济社会发展与改革的职能部门，负有指导、推进和总体协调经济体制改革的重要职责。目前，我市发展和改革委员会已经成立，县（市区）的发展和改革部门的机构、职能和工作关系正在逐步理顺。为进一步加强发展改革部门的职能作用，使改革工作有机衔接、相互促进，真正落到实处，根据《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》和《山东省发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》文件精神，结合*实际，经市政府同意，现提出以下意见：一、提高认识，加强对经济……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
为深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展，以全面开展“工作效能年”活动为载体，围绕县委、县政府中心工作，把保障和促进经济平稳较快发展作为检察机关服务大局的首要任务，充分立足职能，全力服务经济发展，全力保障和改善民生，为××赶超式发展提供强有力的法律保障，特提出如下实施意见，并接受社会各界监督。一、维护良好的市场经济秩序。积极参加整顿和规范市场经济秩序专项行动，依法打击严重破坏市场经济秩序特别是金融、证券、房地产等领域的犯罪活动，促进资本市场和房地产等市场健康发展。积极参与治理商业贿赂，突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域的商业贿赂……查看全文>>
为实施“产业兴镇”发展战略，全面落实区委、区政府提出的推进产业化的要求，进一步加快全镇产业经济发展步伐，努力实现我镇经济跨越式发展。现将我镇20**年产业经济发展目标、发展思路和具体措施提出如下指导意见：（一）指导思想围绕“一业特强，多业跟进，特色赶超，产业兴镇”的要求，以特色镇建设为抓手，以改革创新为动力，启动一园一区建设，着力招大引强，培植龙头企业，扶持民营经济发展，全面促进产业经济又好又快向前发展。（二）发展指标（1）增加值10.6亿元，增长30.9%；（2）工商税收5500万元，增长25%；（3）增量投进5亿元以上；（4）引进外资150万美元，自营进出口500万美元；（5）新增纳税超百……查看全文>>
为了加快县域经济发展，促进农村劳动力转移和人口合理有序流动，推进城乡一体化进程，根据《陕西省人民政府办公厅转发省公安厅关于进一步深化户籍管理制度改革意见的通知》精神，现就进一步深化户籍管理制度改革提出以下意见：一、总体目标以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观和以人为本的理念，不断深化户籍管理制度改革，调整户口迁移政策，取消户口迁移中计划指标的限制，促进人口合理有序流动，加快城乡经济协调发展。通过户籍管理制度改革，建立城乡统一的、以具有合法固定住所为户口迁移基本条件的户口管理政策，更好地发挥户籍管理工作在促进经济社会发展、保护公民合法权益和维护社会稳定方面的作用。二、主要内容（一）建立城乡统一……查看全文>>
为全面贯彻落实市委、市政府《关于贯彻〈中共陕西省委陕西省人民政府关于加快发展非公有制经济的指导意见〉的实施意见》，引导全市金融机构加大对非公有制经济的信贷投入，进一步促进*经济持续健康快速发展，特制定本指导意见。一、充分认识金融支持非公有制经济发展的重要意义（一）发展非公有制经济是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观强调的不仅仅是经济总量的增长，而是更加关注经济发展质量的全面提高，体现在结构上就是促进产业结构的优化和升级、促进国民经济内部结构的协调与和谐。非公有制经济是国民经济的重要组成部分，鼓励、支持和引导非公有制经济发展，正是科学发展观在经济领域的具体体现。它有利于形成各种所有制经济平……查看全文>>
为了进一步优化产业结构，提高开放型经济水平，加快建设以现代建材业为主导的新型工业城市步伐，根据《陕西省人民政府办公厅关于加强承接产业转移工作的通知》精神，现就我市承接产业转移工作提出如下实施意见：一、目标任务根据我市2011年生产总值超过165亿元的发展目标和加快新型工业化进程的要求，围绕“5523”发展思路，做大做强优势产业，积极承接国际国内产业转移，经过3－5年努力，全市累计承接产业转移项目400个，引进市域外资金突破300亿元，初步形成铝及铝加工、煤炭深加工、陶瓷、机械制造、电力电源、纺织、食品加工、新材料工业等新型产业集群，建成具有一定规模、产业配套、基础设施完善的工业园区，形成具有较……查看全文>>
为了促进和谐劳动关系，实现企业健康持续发展，根据《陕西省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅等单位关于在全省继续深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动意见的通知》精神，现就我市继续深入开展创建劳动关系和谐企业与工业园区活动提出如下实施意见：一、指导思想和原则指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“坚持以人为本，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，逐步建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系，构建和谐铜川。通过开展“创建活动”，推动《劳动合同法》、《工会法》、《公司法》等法律的落实；不断规范企业劳动用工行为，促进企业发展，保障劳动者合法……查看全文>>
为了进一步应对国际金融危机，优化产业结构，转变增长方式，切实提高工业经济发展的质量和效益，促进全市经济社会又好又快发展，根据国家关于保增长和振兴工业经济的有关政策措施及战略部署，特就振兴我市工业经济提出如下意见：一、振兴工业经济的重要性和紧迫性（一）工业经济发展现状。近年来，我市大力实施项目带动、工业强市和可持续发展战略，不断壮大提升传统产业，培育发展新兴产业，工业经济得到长足发展，基本形成了以煤炭、水泥、铝冶炼、陶瓷为主的传统产业，和以电力电源、装备制造、食品、医药为主的新兴产业工业体系。20*年，全市规模以上工业企业实现总产值165.5亿元、增加值63.7亿元，分别增长32.5%和22.5……查看全文>>
为全面提升*市建筑业整体素质和竞争力，努力克服国际金融危机带来的不利影响，进一步巩固建筑业支柱产业地位，根据上级有关政策规定，经市政府同意，现就促进建筑业平稳较快发展提出如下意见。一、指导思想和工作任务（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，加强政府宏观调控，加大对建筑业的政策扶持和市场监管力度，促进全市建筑业平稳较快发展，不断提高建筑业对全市经济的贡献率。（二）工作任务。推进建筑业产业结构调整和发展方式转变，加快科技创新和技术进步，深化建筑业管理体制改革，完善工程质量、安全生产和建筑市场监管体系，提高从业人员素质，促进建筑业运行机制、施工技术、……查看全文>>
为了认真贯彻市委、市政府《关于加快建设工业强市的决定》，突出工业在全市经济工作中的主导地位，加快推进我市新型工业化进程，经市政府研究，现提出如下实施意见：一、创新工业经济运行协调机制1、理顺管理体制。理顺工业经济管理体制。各县市区经济发展部门是工业经济主管部门，要明确职能职责，加强工作力量，落实工作经费，重点抓好工业经济运行、技术进步、资源利用等项工作。2、加大考核力度。加大对全市各县市区工业总产值、技术进步、规模企业培育、循环经济、规模工业发展情况的检查考核力度，实行领导包抓，定期考核，严格奖惩。成立咸阳市工业经济目标考核领导小组，组长由副市长赵庆明担任，副组长由市政府副秘书杨劝林和市工业办……查看全文>>
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