各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：近年来，市委、市政府高度重视农村卫生工作，关注农民群众健康，采取了一系列措施，认真贯彻实施《*省人民政府关于加强农村卫生工作的若干意见》精神，加大了对农村卫生工作的投入，乡镇卫生院基础设施建设基本完成，职工工资得到全额保障，房屋建设、设备配置基本到位，使我市农村三级医疗卫生网络和公共卫生服务能力得到进一步提高，新型农村合作医疗制度提前三年实现全覆盖。2008年，农民参合率达到92%，报销费用从2005年平均530.7元提高到1106.2元，农民群众“看病难、看病贵”问题逐步缓解。为了深入贯彻党的十七届三中全会精神，认真落实《*省人民政府关于进一……查看全文>>
一、指导思想、基本原则及总体目标（一）指导思想。全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称《意见》）和《*市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以家庭承包经营为基础的农村土地承包经营制度，确立农民的经营主体地位，进一步明晰集体林地使用权和林木所有权，放活经营权，落实处置权，确保收益权，规范森林资源流转，建立多元化的林业经营主体，完善相关配套政策措施，最大限度地调动广大农民群众和社会力量造林、育林、护林的积极性。在集体林权改革中，要与……查看全文>>
国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。一、深化国有粮食购销企业改革的总体目标、指导原则和基本要求（一）国有粮食购销企业改革的总体目标是。按照社会主义市场经济要……查看全文>>
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：改革开放30年来，我市经济社会发展取得了巨大成就，改革已经从个别突破发展到整体推进的新阶段。2008年6月1日《*市改革创新促进条例》的颁布施行，为全市把改革创新贯彻到经济社会发展的各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，以更大的决心和魄力推进各领域改革创新，提供了政策支持和法律保障，经市政府同意，现就贯彻《*市改革创新促进条例》制定如下实施意见：一、指导思想认真贯彻实施《*市改革创新促进条例》，坚持体制机制创新，完善、巩固、推广成功的改革经验和做法，积极、稳妥、务实推进重要领域和重点环节的改革创新，倡导敢闯、敢试、抢抓机遇的改革锐志和创新精神，在……查看全文>>
各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：随着金融危机向实体经济扩散蔓延，对我市经济发展的负面影响日益显现。为了进一步贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署，紧密结合我市的实际情况，在认真总结前一阶段工作的基础上，现就努力扩大内需、促进经济增长提出如下实施意见：一、抓紧项目规划申报立项。以争取国家投资为目标，紧紧围绕投资政策导向，突出基础设施、产业发展、生态建设、城镇建设、民生工程、灾后重建等重点，在全市项目建设三年规划和赴中省汇报衔接的基础上，由市县区政府主要领导挂帅，分管领导负责，发改部门协调，集中一批熟悉项目工作的人员，安排专项工作经费，坚持不懈地进行项目前期工作，按上报立……查看全文>>
实施西部大开发，是关系国家经济社会发展大局，关系民族团结和边疆稳定的重大战略部署。四年来，在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，各地区、各部门特别是西部地区广大干部群众奋发努力，西部大开发取得重要进展。基础设施建设迈出实质性步伐，生态建设和环境保护明显加强，科技教育加快发展，人才开发力度加大，特色产业发展步伐加快，改革开放取得新的突破，推动了西部地区经济社会发展和精神文明建设。对扩大国内需求，调整经济结构，促进东西互动，保持国民经济持续快速健康增长，巩固全国改革发展稳定的大局，作出了重要贡献。实践充分证明，党中央、国务院关于实施西部大开发的战略决策是完全正确的……查看全文>>
根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定20*年开展第二次全国经济普查。省、市、县都作了统一部署和安排，此次经济普查是为全面掌握各行政区域内第二、三产业的发展规模、区域布局、产业组织、产业结构、产业技术的现状以及生产要求的构成等情况。为制定国民经济和社会发展规划，完善国民经济制度，修正常年统计数据奠定基础，从而为进一步落实科学发展观，实现国民经济发展又好又快发展打下坚实基础。为确保我镇第二次全国经济普查工作的顺利开展，圆满完成各项规定任务，特提出如下实施意见。一、统一思想，提高认识，扎实开展第二次全国经济普查工作第二次全国经济普查工作，是一次重大的国情国力调查。目的是为了全面调查了解第二、三产……查看全文>>
为进一步加大我市商标培育、利用和保护力度，加快推动企业自主创新步伐，形成一批具有自主知识产权的知名品牌，不断提升企业市场竞争力，促进全市经济社会又好又快发展，根据《省人民政府关于进一步加强商标工作的意见》精神，现就进一步加强商标工作提出如下意见。一、深化认识，进一步增强加强商标工作的紧迫感商标是产品进入市场的通行证，是企业核心竞争力的重要组成部分，也是反映一个地区综合竞争实力和经济发展水平的重要标志之一。近年来，经过全市上下共同努力，我市商标事业得到了快速发展，全社会商标意识不断增强，注册商标数量不断增长，驰名商标实现零的突破，商标专用权保护成效明显，对经济发展的带动作用逐步显现。加强商标工作……查看全文>>
为扎实推进循环经济试点工作，促进全市循环经济发展，特制订2009年全市循环经济工作要点。一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，把循环经济作为我市新一轮发展的总抓手，以建设国家循环经济试点市为平台，以实施循环经济项目为重点，以完善措施机制为保障，加快推进产业结构调整和产业链条延伸，提高资源利用效率，努力实现节能减排目标，改善生态环境，实现循环经济发展新突破。二、主要工作目标1、全面完成万元gdp能耗下降4.8%和化学需氧量、二氧化硫分别削减1.5%、0.5%年度计划目标。2、组织实施循环经济项目162个，完成投资110亿元。抓好磷化等重点行业产业循环经济发展调研，完善循环经济项目库。3、继续抓好4……查看全文>>
2009年，全市经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长12%，单位生产总值能耗下降4.8%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.5%、0.5%，全社会固定资产投资增长33%，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长20%，外贸出口和直接利用外资分别增长12%，地方一般预算收入增长13.5%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%、8%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在４‰以内。围绕以上目标任务，市政府明确了今年要着力抓好的若干重点工作，并要求全市各地和各部门采取得力措施，抓紧抓好抓落实，以推动各项目标……查看全文>>
随着经济体制改革的逐步深化，社会主义市场经济体制初步建立，社会经济发展规划日益受到政府决策层的重视，其最为显著的标志是20*年起新一届国务院领导班子提出“凡不进入规划的项目，一般不予审批”的决策原则，一方面赋予了规划本身应有的地位和作用，同时，也给规划的编制工作提出了更高的要求。如何科学、有效地做好事关一个地区、一个行业乃至一个国家未来若干年发展方向和目标的规划工作，是摆在我们每一个规划工作者面前急需破解的课题，就此，本文作者提出以下粗浅认识，以供批评和指教。规划管理一般意义上应是指规划编制、规划审批、规划发布、规划实施、规划评估、规划修订等涉及规划工作全过程的范畴。从当前规划工作的状态来看，……查看全文>>
根据中组部、中宣部、人事部、国家广电总局《关于深化广播影视事业单位人事制度改革的实施意见》、省政府《关于在全省事业单位实行人员聘用制暂行办法》及《*市事业单位人事制度改革试点工作方案》精神，结合广播电视工作实际，现就*广播电视台人事制度改革提出以下实施意见。一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持党管干部的原则，按照干部队伍"四化"方针和德才兼备的用人标准，遵循广播电视事业发展的内在规律，改革现有用人制度和分配制度，建立一种全新的人事管理体制和运行机制，充分调动广大干部职工的积极性，激发创造力，提高竞争力，促进广播电视事业的健康发展和持续繁荣。二、目标和……查看全文>>
2009年，经委在县委、县政府的正确领导及各部门的支持下，以党的十七大精神为指导，大力实施工业强县战略，坚持走新型化工业道路，奋力推进*县工业又好又快发展，促进我县工业经济呈现蓬勃发展的崭新局面，取得了较好的成绩。一、目标任务完成情况（一）主要经济指标完成情况一年来，全县县属规模以上工业企业103户，新增企业23户，增长28.75%。1-10月实现工业增加值289828万元，增长32.2%，预计全年实现工业增加值375400万元，比去年268109增长40.02%；1-10月实现工业产品产销率100.1%，预计全年产销率*到100%；1-10月实现主营业务收入824536万元，增长67%，预计……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
根据党的十七大精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署，现就20*年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次……查看全文>>
各县（市、区）人民政府（管委会）：我国经济体制改革仍处在攻坚阶段，今后几年是经济体制改革的关键时期，完善社会主义市场经济体制的任务十分繁重。发展改革部门是政府统筹经济社会发展与改革的职能部门，负有指导、推进和总体协调经济体制改革的重要职责。目前，我市发展和改革委员会已经成立，县（市区）的发展和改革部门的机构、职能和工作关系正在逐步理顺。为进一步加强发展改革部门的职能作用，使改革工作有机衔接、相互促进，真正落到实处，根据《国家发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》和《山东省发展改革委关于进一步加强发展改革部门经济体制改革工作的意见》文件精神，结合德州实际，经市政府同意，现提……查看全文>>
一、20*年的主要工作20*年，我市认真贯彻十六届四中、五中全会精神和国务院《关于20*年深化经济体制改革的意见》，坚持科学发展观，按照市委、市政府的工作部署和我委《关于我市体改工作的几点意见》，突出工作重点，努力攻坚破难，积极稳妥推进，全市经济体制改革工作继续稳步推进。（一）企业改革继续推进。我市企业改革以建立现代企业制度为目标，以产权制度改革为重点，企业改革进一步深化发展。通过企业产权制度改革，现代企业制度的框架初步建立，企业经营机制进一步转换，国有、集体资产从一般竞争性企业中逐步退出。经济成份由单一的国有、集体所有制向多种经济成份的股份制、股份合作制以及个体私营方向发展，所有制结构多元化……查看全文>>
第三产业是除农业（第一产业）、工业和建筑业（第二产业）以外其它行业的统称。包括了流通领域、为生产和生活服务的领域，为提高科学文化水平和居民素质服务的领域和为社会公共需要服务的领域。第三产业是国民经济的重要组成部分，第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征，是经济中心城市的重要标志。加快发展第三产业，是落实科学发展观、构建和谐社会的内在要求。“十一五”时期，要充分利用我市的基础优势和各种条件，进一步明确第三产业发展的目标和措施，集中力量实施重点突破，实现第三产业较快发展，全面提升城市服务功能和综合竞争力，尽快形成新的竞争优势。为此，特制定本实施意见。一、“十五”第三产业发展的基本情况（一）……查看全文>>
今年以来，我委全面贯彻落实党的十七大精神和省、市党代会精神，在市、区精神文明建设指导委员会的正确指导下，以开展精神文明建设为载体，促进干部职工思想道德建设，树立高效、廉洁、优质服务的机关新形象，以促进精神文明建设上台阶为动力，着力促进全国文明城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市和宜居城市四城联创，为加快建设实力、魅力、和谐*而努力奋斗，较好地完成了全年的各项工作任务。一、完成的主要工作（一）健全机构，加强领导。委党组始终高度重视精神文明建设，在思想上确立了抓精神文明建设就是抓业务，抓业务工作必须抓精神文明的观念，年初召开专题会议，对全年的精神文明工作进行研究部署，成立以主任柴玉棉任组长，副……查看全文>>
20*年机关党建工作总的要求是。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以推进党内和谐为主题，继续夯实“高全强”党建工程，以改革创新精神全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，全面贯彻党的十七大和省、市委九次党代会精神，为实施“三三战略”，促进*经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。一、进一步解放思想，在机关党的思想建设和理论武装工作上求突破。1、着力于进一步解放思想。要深入学习贯彻十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地继续解放思想，把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，用党的理论创……查看全文>>
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