为全面提升*市建筑业整体素质和竞争力，努力克服国际金融危机带来的不利影响，进一步巩固建筑业支柱产业地位，根据上级有关政策规定，经市政府同意，现就促进建筑业平稳较快发展提出如下意见。一、指导思想和工作任务（一）指导思想。以科学发展观为指导，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，加强政府宏观调控，加大对建筑业的政策扶持和市场监管力度，促进全市建筑业平稳较快发展，不断提高建筑业对全市经济的贡献率。（二）工作任务。推进建筑业产业结构调整和发展方式转变，加快科技创新和技术进步，深化建筑业管理体制改革，完善工程质量、安全生产和建筑市场监管体系，提高从业人员素质，促进建筑业运行机制、施工技术、……查看全文>>
为进一步提高*市蔬菜产业的综合生产水平，特提出以下意见。一、充分认识蔬菜产业的地位作用，增强加快发展的紧迫感和责任感近年来，*市蔬菜业发展迅速。20*年，全市蔬菜播种面积达到204万亩，蔬菜总产量765万吨，蔬菜产值占农业总产值的比重达到36.4%。蔬菜业不仅成为农业的重要产业，而且成为出口创汇潜力大、带动农民增收能力强的支柱产业之一。*市蔬菜生产有着良好的优势条件。气温、光照、水土优势有利于蔬菜多品种和常年性生产;北靠京津，南临沪宁，东近日韩，具有良好区位优势和国内外市场空间;蔬菜生产的标准化和专业化的推进，提高了蔬菜质量安全水平，市场竞争能力增强，蔬菜产业发展的动力和潜力进一步增大。各级各……查看全文>>
为加快社会主义新农村建设进程，进一步改善贫困地区农民生产生活条件，促进全市社会经济协调发展，现就20*—2010年全市农村扶贫开发工作提出如下意见。一、指导思想、任务目标和工作原则（一）指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“产业扶贫、整村推进、巩固提高、全面发展”的要求，以提高低收入人口收入为中心，以实施产业扶贫为主线，以整村推进为平台，进一步改善提高贫困地区群众的基本生产生活条件，促进扶贫工作由阶段性任务向长期性任务转变、由解决绝对贫困为主向提高低收入人口收入水平为主转变，逐步缩小发展差距，促进全市区域经济和社会事业协调发展。（二）任务目标。经过3年努力，力争到2……查看全文>>
为进一步加强财源建设，优化财源结构，促进地方财政收入规模和质量稳步提高，保障和促进全市经济社会又好又快发展，现就支持财源建设工作提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。认真贯彻落实党的十七大精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以发展方式转变和结构调整为主线，突出自主创新、环境保护、资源节约，按照优化投资结构、促进消费升级的要求，以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为重点，鼓励扶持成长性好、贡献大的企业，不断提高对财政的贡献能力，为加快构建和谐社会、全面建设小康社会提供有力的财政支持。（二）基本原则。1.坚持转变发展方式的原则。将财源建设与促进经……查看全文>>
近两年来，党中央、国务院审时度势，果断决策，科学实施宏观调控，经济和社会发展取得了突出成就。但是，宏观调控的实践也表明，生产力发展的体制障碍仍未消除，推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和发展宏观调控成果，调整经济结构，实现经济增长方式转变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进改革。2005年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。2005年推进经济体制改革的总体要求是。认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣影响经济社会发展的突出矛盾和问题推进体制创新，把深化改革同贯彻……查看全文>>
为贯彻落实党的*精神、国民经济和社会发展“*”规划纲要的部署，支持和推动*省加快建设海峡西岸经济区，促进该地区又好又快发展，现提出以下意见：一、充分认识支持*省加快建设海峡西岸经济区的战略意义，明确总体要求和发展目标（一）重大意义。海峡西岸经济区东与台湾地区一水相隔，北承*，南接*，是*国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置。*省在海峡西岸经济区中居主体地位，与台湾地区地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循，具有对台交往的独特优势。近年来，*省大力推进海峡西岸经济区建设，综合实力不断增强，为进一步加快发展奠定了坚实基础。当前，两岸关系出现重大的积极变化，为海……查看全文>>
*年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“*”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的*、*全会精神和中央经济工作会议要求，按照“*”规划和*年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻……查看全文>>
为进一步推动*省城市市政公用事业改革和发展，现提出如下意见：一、城市市政公用事业改革的指导思想和目标要求1.指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*和省第*次党代会精神，解放思想，与时俱进，以体制创新和机制创新为动力，加快推进城市市政公用事业政事、政企分开，建管分开，管养分离，逐步实现投资多元化、运作市场化、经营企业化、服务规范化，走上良性发展轨道。2.目标要求。按照全面规划、统一管理、市场运作、有序竞争的原则，突出抓好管理体制、运作模式和经营方式改革。按市场化要求理顺管理体制，建立规范科学的政府监管机制;打破垄断，彻底放开城市市政公用事业投融资市场、经营市场和作业市场，允……查看全文>>
为深入落实科学发展观，进一步转变经济增长方式，使经济增长尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，保持*省经济社会又好又快发展的势头，特提出以下意见。一、充分认识进一步促进经济增长方式转变的重要性和紧迫性“*”以来，*省以*理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻党的*及*、*、*、*全会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实省委“一二三四五六”的发展目标和工作思路，把发展作为第一要务，着力推进结构调整，努力转变增长方式，经济得到快速发展，综合实力和竞争力显著增强。*省经济发展取得了很大成绩，但也存在许多突出矛盾和问题，特别是经济增长方式还没有实现根本性转变，制约着*省经济社会持续……查看全文>>
为提高电力工业能源使用效率，节约能源，减少环境污染，促进能源和电力结构调整，确保电力系统安全、高效运行，实现电力工业的可持续发展，依据《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》和《电力监管条例》，制定本办法。一、基本原则和适用范围（一）节能发电调度是指在保障电力可靠供应的前提下，按照节能、经济的原则，优先调度可再生发电资源，按机组能耗和污染物排放水平由低到高排序，依次调用化石类发电资源，最大限度地减少能源、资源消耗和污染物排放。（二）基本原则。以确保电力系统安全稳定运行和连续供电为前提，以节能、环保为目标，通过对*类发电机组按能耗和污染物排放水平排序，以分省排序、区域内优化、区域间协调的方……查看全文>>
改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。*世纪头*年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。为此，……查看全文>>
推进行政审批制度改革，对于深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制、从源头上防治腐败、维护人民群众切身利益等，都具有重要意义。近年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的部署和要求，采取有力措施推进行政审批制度改革，取得了明显成效。但也要看到，目前行政审批方面仍存在一些亟待解决的问题，主要是：审批事项依然过多，已经取消或调整的审批事项未得到完全落实，审批与监管脱节，对审批权的制约监督机制还不完善，审批行为不够规范等。深化行政审批制度改革仍是一项长期而艰巨的任务。党的十七大明确提出，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。根据中央上述精神，现就深入推进行政审批制度改革提出以下意见：……查看全文>>
为全面落实吉林市委、市政府提出的"埋头苦干三年，实现总量翻番"战略目标，现就加快我市经济发展，实现"三年总量翻番"目标提出如下意见：一、发展思路认真贯彻落实科学发展观，以加快经济发展为中心，坚定不移地推进工业经济、招商引资、项目建设和新农村建设，努力构筑社会主义和谐社会，实现我市经济总量大幅度提升，财政收入、城乡居民收入较快增长，提前完成"十一五"规划和小康社会建设目标。二、目标任务（一）经济总量提前翻番。到2009年，全市生产总值预期达到88亿元，年均增长21.7%，实现经济总量提前翻番的目标；全社会固定资产投资三年累计完成200亿元；一般预算全口径财政收入实现4.2亿元，年均增长28.1%……查看全文>>
按照市委、市政府"奋斗三年，总量翻番"目标的总体要求，现就加强和改善全市经济发展软环境提出如下意见。一、深化行政审批制度改革，提高工作效率（一）清理行政审批项目。严格按照《行政许可法》规定，凡没有法律、法规和省政府规章依据的行政许可项目一律取消。保留的行政审批项目须报市政府常务会议审定，并向社会公示。未经审定及公示的行政审批项目，一律不再执行。（二）强化"中心"审批职能。凡是具有行政审批职能的市政府各相关部门均须进入市政务服务中心，集中办理行政审批，做到"中心"外无审批。（三）推进并联审批。市政务服务中心和各服务"窗口"要按照依法整合、合理配置、高效运行的原则，进一步优化审批流程，简化办事程序……查看全文>>
坚持政法工作为经济建设服务，是学习实践科学发展观的必然要求，也是全面贯彻执行党的基本路线的根本要求。坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持以经济建设为中心不动摇。政法工作和其他工作一样不能离开这个中心，更不能干扰这个中心，而应是不断适应经济发展变化，努力改进工作方式和工作方法，进一步严明执法，开明服务，为稳定社会、繁荣经济做出积极的贡献。一、增强改革意识，树立正确的执法思想。改革开放，发展社会主义市场经济，给政法工作提出了一系列新的问题和新的要求，因此，政法部门必须进一步解放思想，转变观念，增强改革意识，尽快把旧的思想，旧的观念更新过来，用改革的思想指导实践，使每项执法活动都能适应社会变革，推动经……查看全文>>
测绘工作是保障经济社会发展和国防建设的一项前期性、基础性工作。根据《关于加强测绘工作的意见》，现就进一步加强本市测绘工作提出如下实施意见：一、统一思想，加强宣传，不断提高对测绘工作重要性的认识（一）充分认识测绘工作的重要性。测绘工作广泛服务于经济、国防、文教、行政管理和人民生活等诸多领域，并涉及国家秘密、安全。测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现，地理信息产业正在成为新的经济增长点。全面提高测绘保障服务水平，对于全市经济社会又好又快发展，具有重要的促进作用。（二）宣传普及测绘知识。加强测绘宣传和舆论引导，推广普及测绘知识，让社会公众和有……查看全文>>
为了更好地满足社区群众基本医疗卫生服务需求，进一步发挥社区卫生服务的综合功能，建立健全基本医疗卫生保健制度，根据《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[20*]10号）和*市《关于本市贯彻〈关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》（沪府发[20*]34号）的文件精神，结合本区实际，制定本实施意见。一、指导思想、基本原则和改革目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化政府公共服务和社会管理职能，坚持为人民健康服务的方向，进一步完善社区卫生服务体制机制，切实加强社区基本医疗和公共卫生服务，建立健全覆盖全区的基本医疗卫生保健制度。（二）基本……查看全文>>
改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环境和社会效益相统一，建设资源节约型和环境友好型社会。为此……查看全文>>
根据《河北省人民政府办公厅转发关于深入推进行政审批制度改革实施意见的通知》（冀政办〔2009〕1号）精神和市委、市政府要求，结合我市实际，现就深入推进行政审批制度改革提出如下实施意见。一、2009年工作任务（一）对已经取消和调整的行政审批项目落实情况认真开展监督检查。2008年，全市共消减行政审批项目201项，下放县（市）、区52项，市监察局将会同有关部门对市政府已公布取消的行政审批项目是否予以取消，下放县（市）、区的行政许可项目是否落实到位，对取消审批后仍需加强监管的事项是否建立健全后续监管机制等情况进行检查。对在检查中发现的问题及时通报，依照《中华人民共和国行政许可法》、《河北省行政许可责……查看全文>>
今年是进入新世纪以来我国经济社会发展最为困难的一年。国际金融危机尚未见底，经济增速明显放缓，长期积累的体制机制矛盾更加突出。复杂严峻的国际国内经济形势要求我们毫不动摇地继续深化改革开放。要通过深化改革破解发展难题，通过扩大开放赢得发展机遇，确保经济平稳较快发展和“十一五”规划确定的各项目标顺利实现，加快完善社会主义市场经济体制。根据党的十七大、十七届三中全会精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划和今年政府工作报告关于经济体制改革的总体部署，结合当前的改革发展形势，现就2009年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和总体要求指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深……查看全文>>
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