各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近两年来，党中央、国务院审时度势，果断决策，科学实施宏观调控，经济和社会发展取得了突出成就。但是，宏观调控的实践也表明，生产力发展的体制障碍仍未消除，推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和发展宏观调控成果，调整经济结构，实现经济增长方式转变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进改革。２０**年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。２０**年推进经济体制改革的总体要求是：认真贯彻党的**、**和中央经济工作会议精神，紧扣影响经济社会发展的突出……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近两年来，党中央、国务院审时度势，果断决策，科学实施宏观调控，经济和社会发展取得了突出成就。但是，宏观调控的实践也表明，生产力发展的体制障碍仍未消除，推进改革十分重要和紧迫。解决经济运行中的突出矛盾和问题，巩固和发展宏观调控成果，调整经济结构，实现经济增长方式转变，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，都需要加快推进改革。20**年是改革攻坚的关键一年，要抓住当前有利时机，把改革放到突出位置上，用更大的力量推进经济体制改革。20**年推进经济体制改革的总体要求是：认真贯彻党的十六大、十六届三中四中全会和中央经济工作会议精神，紧扣影响经……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，特别是实施西部大开发战略以来，**经济社会发展明显加快，进入了历史上最好的发展时期。但**在发展中还存在一些特殊的困难和问题。为进一步促进**经济社会又好又快发展，现提出以下意见：一、促进**经济社会发展的总体要求（一）充分认识促进**经济社会发展的重要意义。**是我国少数民族自治区之一，也是革命老区和集中连片贫困地区。**既有煤炭、农业、旅游等方面的资源优势，又明显受到水资源短缺和生态脆弱的制约；既有宁东和河套灌区等发展基础较好的地区，又面临中部干旱带和南部山区脱贫致富的繁重任务；既有实现城乡经济社会协调发展的有利条件，又……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：**地区是我国综合实力最强的区域，在社会主义现代化建设全局中具有重要的战略地位和带动作用。改革开放特别是推进上海浦东开发开放以来，**地区经济社会发展取得巨大成就，对服务全国大局，带动周边发展做出了重要贡献，积累了丰富经验。在当前国际经济环境发生重大变化、国内各项改革深入推进的新形势下，为进一步推进**地区改革开放和经济社会发展，现提出以下意见：一、进一步推进**地区改革开放和经济社会发展的重要意义、总体要求、主要原则和发展目标（一）重要意义。**地区包括上海市、江苏省和浙江省。进一步推进**地区改革开放和经济社会发展，有利于推进区域经济……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：**市是中西部地区唯一的直辖市，是全国统筹城乡综合配套改革试验区，在促进区域协调发展和推进改革开放大局中具有重要的战略地位。设立直辖市以来，**市坚决贯彻中央的决策部署，努力实施西部大开发战略，经济社会发展取得重要成就，已经站在新的历史起点上。**市集大城市、大农村、大库区、大山区和民族地区于一体，城乡二元结构矛盾突出，老工业基地改造振兴任务繁重，统筹城乡发展任重道远。在新形势下，党中央、国务院对**市改革发展提出更高要求，赋予**市新的使命。加快**市统筹城乡改革和发展，是深入实施西部大开发战略的需要，是为全国统筹城乡改革提供示范的需要……查看全文>>
近年来，全省国土资源管理部门紧紧围绕经济发展大局，采取有效措施，在建设用地等方面大力支持城镇建设、国企改革、高新技术产业发展，取得了较好成效。为认真贯彻落实《中共**省委、**省人民政府关于进一步扩大对外开放加快招商引资的若干意见》（**发〔20**〕14号）文件有关精神，进一步促进我省经济特别是县域经济的发展，在坚持依法保护和合理利用土地资源的前提下，现就深化土地管理制度改革，提高工作效率和服务质量，提出如下意见：一、进一步改进建设用地报批程序，精简报批材料实行批地与供地分开制度。建设用地先由市、县（含县级市、区，下同）政府逐级向省政府按批次报批后，再由市、县政府向用地单位供地。特殊情况和时……查看全文>>
为贯彻落实《**市人民政府关于确保实现20**年一季度经济发展开门红的实施意见》（沈政发〔20**〕33号）精神，积极应对挑战，推动农业和农村经济平稳较快发展，为全市经济增长提供坚实的基础，按照“保增长、做贡献”的工作思路，结合一季度农业和农村生产特点，现就确保完成一季度农业和农村经济工作任务提出实施意见如下：一、主要目标（一）县域经济主要指标增速不低于全市平均增幅，为全市经济保增长做出新贡献。县域地区生产总值达到359.9亿元，增长18%以上；规模以上工业增加值突破190亿元，增长20%；固定资产投资实现75亿元，增长30%；财政一般预算收入实现19亿元，增长25%。（二）冬季农业生产和农产……查看全文>>
各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各直属机构：为全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，确保全市经济平稳较快发展，根据《中共**省委**省人民政府关于超前谋划明年工作确保实现一季度经济开门红的通知》精神，结合我市20**年经济工作安排，现就确保实现全市20**年一季度经济发展开门红，提出如下实施意见：一、明确一季度经济发展开门红目标20**年一季度全市经济发展目标是。地区生产总值同比增长14.5%以上，三次产业分别增长7%、17%和12%；规模以上工业增加值增长18.5%；地方财政一般预算收入增长22.6%；全社会固定资产投资增长25%以上，其中工业投资完成86亿元……查看全文>>
为全面贯彻党的十六届**精神，转变政府职能，加强宏观管理，促进自主创新，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的目标和任务，加快推进国家创新体系建设，建立适应新形势要求的国家科技计划管理体系，现就“**”国家科技计划管理改革提出如下意见。一、指导思想改革开放以来，我国的科技计划及管理不断调整和完善，基本适应了各个阶段科技发展的要求，反映了不同时期发展和改革的重点，为经济社会发展和科技自身发展做出了重要贡献。我国社会主义市场经济体制的逐步完善和建设和谐社会目标的确定，要求进一步推进政府职能转变，依法行政，对国家科技计划的管理也提出了更高的要求。目前国家科技计划管理中还存……查看全文>>
各市（州）人民政府，省直各部门：20**年是党的十七大召开后的第一年，也是改革开放30周年，尤其是5月我省遭受特大地震灾害，给全省改革开放提出了新的任务要求。今年，全省经济体制改革工作要深入贯彻党的十七大、十七届二中全会和省委九届四次、五次全会精神，把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体取向，坚持“一主、三化、三加强”的基本思路，把地震灾后恢复重建的当前迫切需要与经济社会发展的长远目标结合起来，用改革创新的办法推进灾后重建，建立搞好灾后重建、推动科学发展、促进社会和谐的体制机制，为我省地震灾后恢复重建、建设**经济发展高地提供强大动力和体制保障。现根据国务院部署，结合我省实际，提出我省……查看全文>>
为进一步深化农村改革，解放和发展林业生产力，促进生态建设和农民增收，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》及《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》等有关法律法规和政策精神，结合本市实际，现就推进集体林权制度改革提出如下意见。一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）推进集体林权制度改革，是构建社会主义和谐社会首善之区的客观要求。“*”和今后一个时期，是北京加快建设繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区重要时期。实现这个战略目标，促进人与自然和谐是基本前提，提升生态水平是内在要求，加快林业发展是重要基础。推进集体林权制度改革，有利于建立权责利相……查看全文>>
为了深入贯彻落实党的*届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和胡锦涛总书记、温家宝总理视察河南时的重要讲话精神，深入贯彻落实省委、省政府《进一步推进农村改革发展的意见》和司法部《关于司法行政工作为农村改革发展服务的意见》精神，结合我省司法行政工作实际，现就司法行政工作为我省农村改革发展服务提出如下意见。一、充分认识司法行政工作为农村改革发展服务的重要意义司法行政工作具有服务社会、贴近基层、联系群众的特点和优势。律师、公证、基层法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教以及法制宣传、依法治理等工作，在服务农村改革发展中具有重要作用。深化农村改革，实现涉农制度创新需要加强法……查看全文>>
为认真贯彻落实《中共浙江省委浙江省人民政府关于建设旅游经济强省的若干意见》和市委九届八次全体（扩大）会议精神，实现我市旅游经济跨越式发展，结合*旅游产业发展实际，现就建设旅游经济强市提出如下实施意见。一、建设旅游经济强市的思路和目标1、基本思路。按照科学发展观的要求，把旅游业作为发展现代服务业的重中之重来抓，作为新的经济增长点来培育，坚持政府主导与市场运作相结合，实施大旅游、大产业、大发展、大提升战略。加快旅游基础配套设施建设、旅游产品体系开发和旅游客源市场拓展，从规划入手，以市场为导向，以项目为带动，重点发展“山上”、“海上”、“晚上”特色旅游。积极培育商务旅游、海洋旅游、度假旅游、观光旅游……查看全文>>
为了贯彻落实中共中央组织部、人事部《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》和《国务院办公厅转发人事部〈关于在事业单位试行人员聘用制度的意见〉的通知》等文件精神，结合我市实际，现就我市事业单位人事制度改革提出以下意见。一、改革的指导思想、基本原则、总体目标指导思想。以邓小平理论和“*”重要思想为指导，落实科学发展观，建立符合社会主义市场经济体制要求和事业单位特点的人事制度，推进事业单位用人机制的转换，充分调动事业单位各类人才的积极性创造性，增强事业单位活力和自我发展能力，为实现“两个率先”目标提供强有力的人事人才保证。基本原则。贯彻落实党的干部路线、方针、政策，坚持党管干部、党管人才的原则；坚……查看全文>>
各县区财政局：近年来，我市认真贯彻落实省委、省政府关于深化国有企业改革的一系列部署，国有企业改革取得了显著成效，企业整体效益逐年提高，对推动全市经济社会发展做出了积极贡献。但是，国有企业长期积累的结构性矛盾和体制性障碍没有得到根本解决，国有企业改革仍处于攻坚阶段。加快推进国企改革，是实现*率先突破发展的一项重要战略任务。为认真落实省委、省政府《关于切实加快推进国有企业改革若干意见》（陕发[*]14号），按照市委、市政府的工作部署，现就财政部门充分发挥职能，积极推进国有企业改革工作提出如下贯彻意见。一、统一思想，提高认识，增强加快国企改革的紧迫感我市国有企业机制不活、资产凝滞的症结仍十分突出，相……查看全文>>
《意见》所列*年改革工作共涉及八大领域，三十项具体任务，涵盖行政管理体制、基本经济制度、农村经济体制、现代市场体系、金融财税投资体制、资源价格、社会事业等重点领域和关键环节的改革。*年经济体制改革工作指导思想是。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕进一步完善社会主义市场经济体制、调整经济结构和转变经济增长方式、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题，用更大力量推进经济体制改革，力争在一些重要领域和关键环节取得新突破，为经济社会发展提供强有力的体制保障。《意见》全新表述了改革基本原则。坚持以改革促发展，用改革的方法解决……查看全文>>
为认真贯彻落实国务院*，推动全市经济更快更好发展，现就进一步保护和支持非公有制经济发展工作提出如下意见：一、进一步统一思想，更新观念，把保护和支持非公有制经济发展作为重要任务来抓公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。积极发展个体、私营等非公有制经济，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战略意义。全市各级监察机关要以邓小平理论和"三个代表……查看全文>>
为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》、国务院办公厅转发《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》和《中共昆明市委、昆明市人民政府关于卫生改革与发展的实施意见》，进一步深化医药卫生体制改革，推进卫生工作全行业管理，优化卫生资源配置，加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，整顿药品流通秩序，合理控制医疗费用过快增长，保证城镇职工基本医疗保险制度改革的顺利进行，促进卫生事业健康发展，提出以下实施意见。一、加强宏观调控和改革医疗卫生管理体制（一）加快昆明区域卫生发展规划的制定和实施，优化配置卫生资源。市政府成立由政府分管领导任组长，计委、财政、卫……查看全文>>
根据党的十七大精神和中央经济工作会议要求，按照“***”规划关于经济体制改革的总体部署，现就2008年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层……查看全文>>
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