**年是深入贯彻落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。**年我市经济体制改革的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届六中全会和市委五届十二次全会、全市经济工作会议精神，围绕加快形成落实科学发展观的体制保障的目标，紧扣“转变经济增长方式、建设公共服务型政府、社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会”等主题，突出改善环境和激发活力，扎实推进重点领域和关键环节的各项改革。一、积极推进行政管理体制改革，加快政府职能转变1.深化行政审批制度改革。继续减少审批项目，简化审批环节，加快构建多级联网的行政审批电子政务平台，逐步推行网上审批方式。探索“……查看全文>>
为加快先进制造业基地建设，增强我市综合实力和区域竞争力，根据市委、市政府《关于深入推进创业富民创新强市的若干意见》（湖委［**］2号），现就加快工业经济发展提出如下意见：一、建立工业发展资金，推动企业创业创新（一）加大对工业经济发展的扶持力度。市财政每年用于市区工业发展资金不少于1亿元，主要用于企业技术改造、技术创新、工业平台建设、节能降耗减排、培大育强、品牌建设等方面。二、实施培大育强工程，着力培育明星企业、优质企业（二）完善明星企业资金扶持政策。明星企业扶持资金主要用于对明星企业两个方面的奖励：一是授予明星企业主要经营者市明星企业家称号，对首次获得市明星企业家称号的，奖励30万元；二是对明……查看全文>>
为大力推进我镇农业产业化经营，加快农业产业化发展步伐，调整农村产业结构，促进农民增收。结合本镇实际，制定以下实施意见。一、大力扶持重点产业发展，加快基地化、规模化进程。1、蔬菜生产：为调整种植结构，增加农民收入，对蔬菜发展实行以奖代补的办法。每村新发展一个占地1亩以上的温室蔬菜大棚，每棚奖200元；集中连片种植10个以上，每棚500元；每村新发展芦笋种植集中连片50亩以上的，每亩补助20元。镇政府负责对种植户免费提供技术服务，并积极协调销售。2、养殖业。鼓励扶持规模养殖，规划建立养殖小区（小区内养殖户不能低于3户），对新发展养猪50头以上，养鸡2000只以上，养牛20头以上的每户补助圈舍改造建……查看全文>>
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位……查看全文>>
为贯彻落实《中共安徽省委、安徽省人民政府关于全面推进农村综合改革试点的意见》（皖发〔**〕8号）精神，巩固扩大农村税费改革成果，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会，市委、市政府决定从**年开始，在全市全面推进农村综合改革试点。现提出如下意见：一、全面推进农村综合改革的指导思想和基本原则全面推进农村综合改革的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会，全国、全省农村综合改革工作会议和农村工作会议精神，坚持以解放和发展农村生产力为主线，围绕发展现代农业、建设社会主义新农村的要求，着力推进乡镇机构、农村义务教育和……查看全文>>
各区、县人民政府，**管委会，市政府各部门、各直属机构：发展循环经济是落实科学发展观，实现经济发展方式根本转变的一项重大战略措施，具有深远的历史意义和重大的现实意义。为加快我市“一强三大”的建设步伐，现根据《安徽省关于加快发展循环经济的若干意见》，提出以下我市发展循环经济的实施意见。一、指导思想和目标任务（一）指导思想认真贯彻党的十七大精神，按照全面落实科学发展观的要求，以提高资源利用效率、降低废物排放为目标，以优化资源利用方式为核心，以新能源开发和高效节能技术应用为突破口，大力开展制度创新和技术创新，加快经济结构调整，转变经济发展方式，创新经济发展模式，坚持走新型工业化和可持续发展道路，形成……查看全文>>
各街、镇、乡，县府各部门，县属各厂矿、中学：农村卫生是卫生工作的重点和优先发展领域，是保障农民健康，振兴农村经济和维护农村稳定的大事。为贯彻《国务院办公厅转发国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部关于农村卫生改革与发展指导意见的通知》（国办发[2001]39号）和《**市人民政府办公厅转发市体改办、市卫生局、市财政局、市农业局关于**市农村卫生改革与发展实施意见的通知》（渝办发[2001]129号）精神，逐步建立适应社会主义市场经济体制要求，具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系，大力推行多种形式的农民健康保障办法，使全县农民人人享有初级卫生保健。根据我县农村实际，现就全县农村卫……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：为充分展示我县对外开放的良好形象，切实增强南大门邮亭的辐射带动作用，促进全县经济更快更好发展，现就进一步加快南大门经济发展工作提出如下意见：一、充分认识加快南大门经济发展的重要性和紧迫性邮亭作为大足经济发展的南大门，是渝蓉经济带上重要的交通枢纽和进入我县的重要门户，成渝高速、成渝铁路、成渝公路穿境而过，拥有得天独厚的区位和交通优势，具有直接承接渝蓉两地主城区辐射和直接服务于主城区的双重功能。以邮亭为龙头的宝邮路沿线人口占全县的1/3以上，经济总量占全县的一半以上，特色旅游、五金机械、汽摩配件、锶盐化工等经济资源云集，产业发展初具规模，已经成为全市最具特色……查看全文>>
各区县（自治县、市）人民政府，市政府有关部门，有关单位：为了加快我市新型工业化进程和推进工业经济结构调整，根据《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔**〕11号）和《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》（国发〔**〕40号）精神，结合**实际，特提出加快推进产业结构调整的若干意见。一、加快推进工业产业结构调整的重要性和紧迫性（一）加快产业结构调整是贯彻落实国家宏观调控的需要近年来，国家先后颁布了鼓励、禁止、淘汰的产业、产品目录，制定出台了汽车、水泥、电解铝、钢铁、焦炭、电石、铁合金等行业的专项产业政策，实施了铁合金、焦炭、电石等行业准入条件，在制止部分行业盲目扩……查看全文>>
根据《**市人民政府办公厅转发国务院办公厅转发发展改革委关于**年深化经济体制改革工作意见的通知》（**办发〔**〕223号）精神，结合实际，现就我县**年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕“314”总体部署，抓住我市成为全国统筹城乡综合配套改革试验区的重大机遇，认真贯彻落实市第三次党代会精神，着眼于建立城乡统筹发展的体制机制，进一步完善社会主义市场经济体制、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题，全面推进经济体制改革……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：为加快我县生态建设步伐，激励全社会参加林业建设，促进我县林业健康有序发展。根据《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》（中发〔2003〕9号）和《**市人民政府关于全面推进林权制度改革的意见》（**府发〔2005〕109号）和《**市人民代表大会常务委员会关于进一步完善林权制度加快林业发展的决定》，结合我县实际，特提出如下实施意见。一、全面推进林权制度改革的意义随着国家西部大开发战略和林业“三定”（稳定山权林权，划定自留山、确定林业生产责任制）工作的实施，林业重点工程建设蓬勃开展，业主承包造林、护林、合作开发森林旅游等为主要形式的林权制度改革得以顺利进……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县府各部门：根据市政府办公厅《关于进一步贯彻实施区县扩权改革工作的通知》（**办发〔**〕24号）精神，赋予我县188项行政权（见附件）。为切实推进我县扩权改革工作，增强统筹地区经济社会发展的能力，推进城乡统筹发展，经县政府研究，现就进一步推进我县扩权改革工作贯彻实施意见通知如下：一、提高认识，深刻理解我县扩权改革工作的必要性和重要性（一）扩权改革是完善行政管理体制的重要举措。我县是世界文化遗产地、全国5Ａ景区、中国优秀旅游城市，**直辖市的“窗口”和“门户”。实施扩权改革，有利于充分发挥我县体制优势，深化行政管理体制改革和推动政府管理创新，进一步减少管理层次，简化……查看全文>>
各街镇乡人民政府（办事处），县政府各部门，有关单位：为全面掌握全社会经济的发展规模及布局，更好地制定经济政策和社会发展规划，根据《全国经济普查条例》规定，国务院决定于**年开展第二次全国经济普查，并下发了《国务院关于开展第二次全国经济普查的通知》（国发〔**〕35号，以下简称《通知》），重庆市人民政府也下发了《重庆市人民政府贯彻〈国务院关于开展第二次全国经济普查通知〉的意见》（**府发〔**〕31号，以下简称《意见》）。为认真贯彻落实《通知》和《意见》精神，结合我县实际，提出如下贯彻意见。一、认真领会，充分认识开展第二次经济普查的重要意义（一）开展经济普查是贯彻落实科学发展观的需要。第二次全国……查看全文>>
为建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部选拔任用机制，根据县委、县政府《**年深化改革工作安排意见》（县委发[**]5号）的相关要求，现就进一步深化干部人事制度改革提出如下实施意见：一、总体思路坚持以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕公开选拔、竞争上岗、民主选举等重点工作，解放思想，实事求是，打破常规，努力形成人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，建设朝气蓬勃、奋发有为高素质的干部队伍，为把我县建设成为经济发达、环境优美、社会事业繁荣进步的酒嘉“后花园”提供坚强有力的组织保证。二、重点任务1、公开选拔100名副科级后备干部。根据《党政领导班子后备干部工作规定》，结合全县领导班子和干部队……查看全文>>
各街道工委、镇党委，区机关各部门，各直属单位、经济技术开发区管委会办公室：为进一步加大全区干部人事制度改革的力度，推进干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化，建立充满生机与活力的选人用人机制，不断加强区管领导班子和领导干部队伍建设，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》的规定和要求，结合我区实际，就进一步深化全区干部人事制度改革，提出如下意见：一、坚持和完善民主推荐、民主测评制度坚持群众公认的原则，扩大群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权。选拔任用党政领导干部，必须经过民主推荐程序。对在民主推荐中得票排在前列、民主测评得“优秀”票较高的干部，可确定为拟提……查看全文>>
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：事业单位是国民经济和社会事业发展的重要力量，是实施“科教兴市”战略的主力军。近几年来，我市在事业单位改革方面取得了一定成效。但从总体上看，事业单位仍严重不适应社会主义市场经济发展的要求，政事不分、体制不顺、结构不合理、效率不高等问题比较突出。随着我市党政机关机构改革、企业改革以及其它各项改革的全面推进，深化事业单位改革已势在必行。根据《浙江省人民政府关于深化事业单位改革的意见》（浙政发〔2001〕68号）精神，结合舟山实际，现就深化我市事业单位改革提出如下实施意见，请认真贯彻执行。一、改革的指导思想和基本原则事业单位改革的指导思想是。以邓小平理论、“三个代……查看全文>>
为认真贯彻党的十七大和省第十二次、市第五次党代会精神，切实落实省委“创业富民、创新强省”的总战略和市委“走创业创新之路，促以港兴市、全面跨越”的决定，加快把**打造成海洋经济强市，全面实现**经济的跨越式发展，市委、市政府决定在本届政府任期内着力扶持和培植一批工业、旅游、港口经济强镇（含乡、街道，下同），现提出如下意见。一、指导思想和目标1、指导思想。以科学发展观和构建社会主义和谐社会为指导，以统筹城乡、培育海岛型特色块状经济，推进社会主义新渔农村建设为目标，因地制宜、突出重点、协调发展，到2020年，将全市主要经济大岛和其他经济强镇建设成经济繁荣、特色鲜明、生活富裕、环境优美、文明和谐的现代……查看全文>>
近年来，农村经济协会大量涌现，在农村经济社会发展中发挥了重要作用，有效地整合了农村生产力资源，提高了农村科技水平，有力地促进了农业产业结构调整，推进了农业的产业化、市场化和国际化，增加了农民收入。当前制约农村经济协会发展和作用发挥的主要问题是，相当一部分不具备登记条件、没有合法的社团法人地位，缺乏政策的有力支持，自身发展活力不足，运作方式不规范等，亟待给予扶持和规范管理。为做好扶持农村经济协会工作，进一步推动农村经济发展，现提出以下意见。一、充分认识扶持农村经济协会发展的重要意义农村经济协会是指县、乡、村三级区域内，农业、林业、牧业、渔业、水利、粮食、经贸、科技、供销等领域的行业性社会团体，它……查看全文>>
近两年来，**县按照精干、高效、协调的原则，在新经济组织合理设置党的工作机构，配备党务工作人员，及时理顺党组织关系，新经济组织的党组织建设步伐加快。一是派出党建工作组，加强指导。县委组织部由6位部领导带队，组成12个党建工作指导组，进驻到12个民营企业指导党建工作。指导组的主要工作职责是：宣传党的方针政策，对有条件的企业帮助成立党组织，已成立党组织的帮助健全各项制度和开展党的组织生活。二是分类指导，健全组织。1、条件成熟的尽快建立党组织。凡是有正式党员3名以上的非公有制经济组织，都尽快帮助建立党的基层组织。2、条件不成熟的联合组成党支部。党员人数不足3名的，采取就近与其他组织中的党员建立联合党……查看全文>>
经过十多年的科技体制改革，我国科研机构已较普遍地实行了院（所）长负责制、专业技术职务聘任制等内部管理制度，有效地激发了广大科技人员的创新精神和工作积极性。但是，目前科研机构仍然不同程度地存在着用人机制不灵活、分配制度不适应科技工作新形势等问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，深化科研机构人事制度改革，中共中央组织部，国家人事部、科技部发出《关于深化科研事业单位人事制度改革的实施意见》。今天，本报予以全文刊载。改革和完善科研事业单位（指自然科学与技术类科研事业单位，以下简称科研机构）人事制度，是推进科研机构管理体制改革，进一步转变科技工作运行机制的关键环节。经过十多年的科技体制改革，我国科研机……查看全文>>
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