为深入贯彻落实党的**大精神，进一步加快干部人事制度改革步伐，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制，形成以发展论英雄，以作为论地位，凭实绩用干部的用人导向，建设一支充满生机与活力的高素质干部队伍，为富民强区、争当“两个率先”先行区提供坚强有力的组织保证，现就加快推进我区干部人事制度改革提出如下意见。一、进一步扩大民主，建立和完善“公开、公平、竞争、择优”的干部选拔制度1、坚持和完善民主推荐、民主测评制度。积极探索落实党员、干部和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权的有效途径，不断改进民主推荐、民主测评的方法和手段。拟提拔的领导干部人选，必须在民主推荐得票较多的人员中产生，民主……查看全文>>
为进一步推动经济责任审计工作的深入开展，有效发挥经济责任审计的防范作用，根据中央办公厅、国务院办公厅《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《**市关于对领导干部实行离任审计的意见（试行）（**发［1999］5号文）的文件精神，现就加强领导干部任中经济责任审计工作提出以下意见：一、实行领导干部任中经济责任审计制度，是组织监督、纪检监督与审计监督的有机结合，是新时期加强领导干部管理监督的有力举措，也是做好干部选拔任用工作的重要环节。为更好地发挥经济责任审计工作在干部监督管理中的作用，解决好先离后审、委托滞后、审用脱节等问题，市委决定把审计的关口前移，加强对镇（街道）和市直部门有经济责任……查看全文>>
深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制，是建设高素质干部队伍、培养造就大批优秀人才的治本之策。当前，我市正处在加快发展的重要战略机遇期，要实现全面建设“四型”城市和全面建设小康社会的奋斗目标，关键在党，关键在人。按照党的十六大要求，根据中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定及济宁市委文件精神，现就我市进一步深化干部人事制度改革提出如下意见。一、指导思想和原则深化干部人事制度改革的指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，服从服务于党的基本路线和改革发展稳定的大局，围绕实现干部工作科学化、民主化、制度化的……查看全文>>
随着省七次党代会“建设沿海经济社会发展强省”奋斗目标和市委、市政府“举全市之力打造渤海新区”发展战略的提出，为**加快发展带来了千载难逢的历史性新机遇。为认真贯彻落实省七次党代会和全市经济工作会议精神，全县上下要振奋精神、抢抓机遇、乘势而上，以更加积极主动的姿态融入到渤海新区建设中去，并在渤海新区建设中扩张我们的资源、产业等优势，努力实现**沿海临港经济发展的新突破。要以科学发展观为指导，站在建设沿海经济社会发展强县的高度，站在沧州经济新引擎的核心位置和沧州临海工业区的主体位置，着眼于环渤海区域发展的大环境，以更强的责任感、更高的起点和更大的发展步伐认真谋划新的目标和举措，以沿海临港的思维、沿……查看全文>>
为了认真贯彻落实中共中央组织部《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的建设工作的意见（试行）》和《关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，积极探索加强和改进非公有制经济组织党的建设的新路子，提高非公有制经济组织党建工作水平，促进非公有制经济组织的健康发展，探索解决目前存在的非公有制经济组织党员数量少，党组织组建率较低，活动不够落实，工作不够规范，作用不够明显等问题，根据中央和省、市委的有关要求，以及开发区工委《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的实施办法》，结合我区实际，决定从开发区机关中选派党员干部到辖区非公有制经济组织中担任党建工作指导员。现就有关问题提出如下意见：一、目的意义……查看全文>>
新中国成立后，特别是改革开放以来，我国集体林业建设取得了较大成效，对经济社会发展和生态建设作出了重要贡献。集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。为进一步解放和发展林业生产力，发展现代林业，增加农民收入，建设生态文明，现就全面推进集体林权制度改革提出如下意见。一、充分认识集体林权制度改革的重大意义（一）集体林权制度改革是稳定和完善农村基本经营制度的必然要求。集体林地是国家重要的土地资源，是林业重要的生产要素，是农民重要的生活保障。实行集体林权制度改革，把集体林地经营权和林木所有权落实到农户，确立农民的经营主体地位……查看全文>>
为大力实施人才强市战略，认真贯彻落实《省政府办公厅转发省人事厅、财政厅关于事业单位实施多元化分配制度的意见的通知》（苏政办发[2001]107号）文件精神，进一步巩固事业单位聘用制成果，经研究，决定在**年改革试点的基础上，今年面向全市范围，全面推进事业单位多元化分配制度改革，现提出如下意见：一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指引，充分认识理顺分配关系的重要性。确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则，坚持效率优先、兼顾公平，进一步完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。积极发挥分配杠杆对人才开发和经济建设的促进作用，逐步建立适合我市实际的，具有事业单……查看全文>>
为认真贯彻落实中共中央《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，进一步推进我市干部人事制度改革，根据《中共镇江市委关于进一步深化干部人事制度改革的意见》[镇发（2002）12号]要求，结合我市实际，提出**—**年深化干部人事制度改革的意见。一、指导思想、基本原则和工作目标深化干部人事制度改革，要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、党管干部的原则，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的精神，以素质论人才，凭实绩用干部，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；建立健全干部人事工作统一领导、分级管理、有效调控的……查看全文>>
我国是一个统一的多民族国家，民族地区经济社会发展如何，直接关系全面建设小康社会目标的实现。近年来，**自治区**市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持科学发展，注重改善民生，加强作风建设，推进民族团结，有力地促进了民族地区的经济发展与社会和谐。努力实现科学发展。发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。对经济欠发达的民族地区来说，全面建设小康社会，推进和谐社会建设，首要的任务就是实现又好又快发展。**市紧紧抓住西部大开发的历史机遇，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，全面贯彻落实科学发展观，努力加快发展步伐。**年以来，全市各项主要经济指标在全国２７个省会城市中始终保持上游水平，实现了经济……查看全文>>
为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，拓宽选人用人渠道，保证干部任用公正、公认、准确，永丰县在干部选拔任用初始提名环节大胆探索，去年以来，该县结合乡镇领导班子换届，按照《干部任用条例》及有关规定，对部分正科级领导职位实行了实名推荐。**年11月和今年3月，两次分别就4名县直单位正科级重要领导岗位、3名乡镇党委书记（人大主席）和4名乡镇长人选进行实名推荐。此举从干部选任的源头工作出发，通过署实名推荐的方式，实现了干部选任注重业绩、注重公认，树立正确的用人导向，极大地调动了全县干部干事创业的积极性。实名推荐的主要程序为：一是选择推荐重要岗位。去年11月，县委根据正科级领导岗位空缺情况和干部工作实际……查看全文>>
机关各股室：自工业园成立以来，园区建设得到了快速、健康、协调发展，园区宣传工作为推动园区建设和发展发挥了积极作用，取得了一定的成效。随着工业园建设不断深入和园区企业的快速发展，进一步加强园区宣传工作，已成为一项十分重要和紧迫的任务。为进一步加强园区宣传工作，使其更好地宣传党的方针、政策，为园区建设与发展良好创设的舆论环境，现提出如下意见。一、充分认识园区宣传工作的地位和作用园区宣传工作承担着为园区建设与发展提供强有力思想保证、营造良好舆论氛围的重任，是管委会工作的重要组成部分。各股室要从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识园区宣传工作对加快我县园区招商引资、促进园区建设和发展所起的积极作用……查看全文>>
**年以来，我院以激活人的潜能为目标，全面推进“以医生为轴心，以病人为中心，以质量为核心”的人事分配制度改革，初步形成的“公开平等、竞争择优，动态管理、优胜劣汰，多劳多得、优劳优酬”的全新用人机制，在盘活人才存量、提高人才增量、提升人才素质等方面，显示出无限的生机和活力，医院出现了专业人才各显其能、优秀人才脱颖而出、学成人才争相回院、高层人才蜂拥而来的良好局面。一、拉开个人收入差距，靠分配改革激活人才。划小管理单元。大刀阔斧地进行改革，实行工作责任制和效益工资有机结合的一体化管理。拉大分配差距。医院明确规定，根据综合绩效考核结果计算奖金，要拉开分配差距，向临床一线和业务能手倾斜，实现多劳多得、……查看全文>>
就当前经济形势和经济工作听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士的意见和建议。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，统一思想、完善政策、狠抓落实，切实转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，确保实现全年经济社会发展的预期目标。中共中央政治局常委温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊出席座谈会。温家宝通报了今年上半年我国经济运行的情况，并介绍了中共中央、国务院关于做好下半年经济工作的考虑。座谈会上，民革中央主席何鲁丽、民盟中央主席蒋树声、民建中央主席成思危、民进中央主席许嘉璐、农工党中央主席蒋正华、致公党中央常务副主席杜宜瑾、九三学社中央常……查看全文>>
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：加快供销合作社改革发展，是统筹城乡发展和社会主义新农村建设的需要，对于建立和完善农业社会化服务体系、促进城乡经济社会协调发展具有重要意义。根据党的十七大精神和省委、省政府的决策部署，结合我省实际，现就进一步加快供销合作社改革发展，服务社会主义新农村建设提出如下意见：一、进一步明确新时期供销合作社改革发展要求供销合作社的改革和发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为农服务的办社宗旨，以推进社会主义新农村建设为核心，充分发挥供销合作社的优势，创新体制机制，完善服务方式和组织形式，建立新型为农服务体系，努力使供销……查看全文>>
我国的改革从农村开始。农村改革近３０年来，沿着社会主义市场经济方向先后实行了三项重要改革：以家庭承包经营为核心的农村经营体制改革、以税费改革为核心的农村分配关系改革和以完善农村上层建筑为核心的农村综合改革。第一步改革奠定了农村市场经济的微观基础，第二步改革理顺了国家与农民的分配关系，第三步改革将使农村上层建筑更加适应生产力发展和经济基础的需要。农村税费改革以来，通过正税清费、减免直至彻底取消农业税，每年为农民减轻负担１２００多亿元，进一步理顺了农村分配关系，扭转了长期以来农民负担过重的局面，迈出了统筹城乡发展的新步伐。但是，必须清醒地看到，造成农民负担重的一些深层次原因还没有根除，影响农村经济……查看全文>>
党的**大把“充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。”写进政治报告，这是我们经过几十年的艰苦实践和探索，对我国社会主义初级阶段经济制度认识的新突破。进入90年代，**经济保持着持续、快速、健康发展的良好态势，特别是今年以来，1—10月份民营经济上缴税金10.7亿元，占地方财政收入的55%，全市民营经济占gdp的比重由上年的48%提高到60%，民营经济已经成为全市经济新的重要增长源，成为最具活力和潜力的经济成份。现在我们正处于民营经济发展的“第二个春天”，一定要紧紧抓住这难得的历史机遇，从“三个有利于”出发，全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步加快民……查看全文>>
各乡镇党委，市委各部门，市直各单位党组织：为加强非公有制经济组织党的建设，促进非公有制经济的健康快速发展，根据十六大精神和《党章》的规定，结合我市实际，提出如下意见。一、提高认识，明确要求在非公有制经济组织建立党的组织、开展党的活动，既是增强党的群众基础，扩大党的工作影响力的迫切需要，也是保证和促进非公有制经济健康发展，加速我市全面建设小康社会目标实现的迫切需要。近年来，我市非公有制经济组织党建工作取得了一定成效，但从总体上看，仍存在企业党员偏少、党组织组建率低、覆盖面不广等问题，与我市非公有制经济迅速发展的形势需要不相适应。各级党组织要从巩固党的执政地位，保证党的基本路线全面贯彻的战略高度，……查看全文>>
**年，省委、省政府作出推进产业转移工业园建设的战略决策，为我市产业结构调整，实现经济转型提供了良好契机。两年多以来，我市多个镇（街）积极行动，推进产业转移工业园建设。目前，我市已有多个经省认定的产业转移工业园，为促使我市产业转移工业园健康、有序、可持续发展，现提出如下意见：一、深刻认识建设产业转移工业园的意义省委、省政府提出珠三角与山区及东西两翼联手共建产业转移工业园，目的是通过推进全省土地资源共享，实现珠三角地区资金、管理、信息、品牌与山区及东西两翼土地、自然资源等方面优势互补，促进全省产业的梯次转移，从而既加快山区及东西两翼的发展步伐，又推动珠三角地区产业结构的优化升级，增强全省的综合实……查看全文>>
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战……查看全文>>
一、总体目标1、全县工业总产值达到33亿元，同比增长50%。经过三年努力，至2008年，力争全县工业总产值达到100亿元；2、规模以上工业企业总产值达到18.2亿元，同比增长30%；工业增加值5.4亿元，同比增长30%；3、全县工业企业利税达2.1亿元，新增5062万元，同比增长31.7%；规模以上工业企业利税达1.2亿元，新增2884万元，同比增长31.6%;4、年内税收超100万元企业达到28家，其中税收超500万元企业10家，税收超千万元企业3家；5、引进入园企业30家，力争35家。二、加强组织领导成立全县工业经济发展工作领导小组。组长：严家春，副组长：王芳春、袁志勇；成员由县经贸委、地……查看全文>>
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