为深入贯彻落实市委市政府《关于促进民营经济大发展的决定》精神，推动民营经济加快发展，不断增强全区经济综合实力、竞争力和发展活力，结合我区实际，制定如下意见。一、指导思想与发展目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，坚持政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，进一步解放思想，求真务实，消除一切妨碍民营经济发展的思想观念、体制弊端、政策规定和不适宜的做法，形成支持和引导民营经济发展的良好氛围，促进全区民营经济持续快速协调健康发展。（二）主要目标。不断壮大民营经济总量。当前和今后一个时期民营经济增加值年均增长20%以上，民营经济上缴税收增幅高……查看全文>>
为全面贯彻党的*和*精神，切实转变政府职能，建设法治政府，推进依法行政，提高行政效率，进一步优化经济发展环境，促进我市经济持续、快速、健康发展，提出以下意见：一、深化行政审批制度改革1、清理行政审批事项。对不符合《中华人民共和国行政许可法》的规定一律予以取消。清理工作必须按规定期限完成。政府仅对房地产、商贸、旅游（通过招标、挂牌、拍卖取得土地使用权的项目除外）以及国家明文规定限制类项目立项进行核准，其他项目立项均改为备案制。2、规范简化审批程序。对所有保留的行政审批事项，制定标准化的审批程序，优化流程，规范操作。单项审批事项，除可以当场做出行政许可决定外，行政部门自受理行政许可申请之日起5个工……查看全文>>
根据党的十七大精神和中央经济工作会议要求，按照“十一五”规划关于经济体制改革的总体部署，现就*年深化经济体制改革工作提出以下意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕转变经济发展方式，促进经济社会协调发展，进一步深化经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，为推动科学发展、促进社会和谐提供强大动力和体制保障。（二）基本原则。——坚持社会主义市场经济改革方向，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。——坚持以改革促进科学发展，用改革的办法解决经济社会发展中的深层次矛盾……查看全文>>
为加快运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，促进工业结构调整，提升产业层次，提高工业经济竞争力，实现经济从量的扩张向质的提高转变，确保提前基本实现现代化，现提出如下意见，请结合实际，认真贯彻执行。一、提高认识，明确目标，把握运用高新技术和先进适用技术改造传统产业的正确方向（一）改造传统产业是加快经济发展的必然要求。我省工业以传统产业为主，据1999年全省规模以上工业企业统计，传统产业工业增加值占全省工业增加值的84.4％，利润占80.41％，税金占86.09％，出口值占97.87％。传统产业不但是我省目前经济的优势所在，而且在"十五"期间乃至更长一个时期，仍将是支撑我省经济增长的主体。但是，……查看全文>>
国发[**]22号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物……查看全文>>
为贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔**〕21号）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔**〕22号）精神，加快发展工业循环经济，促进资源循环利用，实现工业经济与资源、环境的协调发展，经省政府同意，特提出以下意见。一、加快工业循环经济发展的重要性与紧迫性循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的、可持续发展的经济增长新模式。工业循环经济是循环经济的核心内容。发展工业循环经济是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的本质要求，是建设先进制造业基地的重要任务，是构建社会主义和谐社会的必……查看全文>>
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：改革开放以来，我国在推动资源节约和综合利用，推行清洁生产方面，取得了积极成效。但是，传统的高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式仍未根本转变，资源利用率低，环境污染严重。同时，存在法规、政策不完善，体制、机制不健全，相关技术开发滞后等问题。本世纪头20年，我国将处于工业化和城镇化加速发展阶段，面临的资源和环境形势十分严峻。为抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的战略目标，必须大力发展循环经济，按照“减量化、再利用、资源化”原则，采取各种有效措施，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放，实现经济、环……查看全文>>
为贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔**〕21号）和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔**〕22号）精神，加快发展工业循环经济，促进资源循环利用，实现工业经济与资源、环境的协调发展，经省政府同意，特提出以下意见。一、加快工业循环经济发展的重要性与紧迫性循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的、可持续发展的经济增长新模式。工业循环经济是循环经济的核心内容。发展工业循环经济是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的本质要求，是建设先进制造业基地的重要任务，是构建社会主义和谐社会的必……查看全文>>
为全面落实县委“一三四八”战略，进一步优化工业和商贸经济发展环境，扩大县域经济总量，促进我县经济持续、快速、健康发展，特制定本意见：一、加快工业经济发展（一）工业企业用地政策1、企业用地以熟地形式出让。配套设施由县政府统一规划、统一组织开发，实现“七通”（通水、通路、通电、通有线电视、通邮、通讯、通宽带）“一平”（平整土地）。2、在规划工业用地的区域内，经批准可以出让给企业的土地价格每亩6-10万元，出让限期为五十年。3、产业符合国家政策和省、市县产品导向目录的企业优先安排用地：（1）固定资产投资在1000万元以上的企业；（2）固定资产投资在300万元以上，产品精加工的企业；（3）高新技术产业……查看全文>>
公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，使两者在社会主义现代化进程中相互促进，共同发展，是必须长期坚持的基本方针，是完善社会主义市场经济体制、建设中国特色社会主义的必然要求。改革开放以来，我国个体、私营等非公有制经济不断发展壮大，已经成为社会主义市场经济的重要组成部分和促进社会生产力发展的重要力量。积极发展个体、私营等非公有制经济，有利于繁荣城乡经济、增加财政收入，有利于扩大社会就业、改善人民生活，有利于优化经济结构、促进经济发展，对全面建设小康社会和加快社会主义现代化进程具有重大的战……查看全文>>
局机关各处室，各设区市（道路、水路）运输管理处（局）、漳州开发区运输管理处：根据省直党工委《关于认真组织改革开放30周年纪念活动的通知》（*委工〔2008〕7号）和《关于开展“我与改革开放30年”征文和演讲比赛活动的通知》（闽委工〔2008〕6号），结合交通运管系统工作实际，提出以下贯彻意见：一、指导思想按照中央、省委和省厅的统一部署，学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快我省“大港口、大通道、大物流”建设，服务海西经济社会发展，采取通俗易懂、喜闻乐见的形式，引导交通运管系统广大干……查看全文>>
为认真贯彻落实党的十七大和市、区经济工作会议精神，充分发挥工商行政管理职能作用，鼓励和大力支持民营经济的发展，全面落实区委、区政府“打造北翼新，建设南通强区”的发展战略，特提出以下措施。一、推行“五项制度”，创建优质服务平台一是推行首问负责制。当事人来电或上门咨询办照业务、投诉举报，第一位接待的工作人员为首问负责人，要耐心解答，绝不推诿敷衍，努力做到“咨询服务一口清、发放资料一手清”。二是推行企业、个体工商户注册登记预约服务制。通过印制电话号码和办事指南等方式对外公布企业、个体工商户登记预约服务电话，凡在我局登记的企业和个体工商户均可直接通过电话向我局预约登记时间和地点，同时也可要求上门进行登……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：*年是全面贯彻落实省第十二次党代会精神的第一年，也是“十一五”时期全省改革攻坚的关键一年。根据党中央、国务院和省委关于深化经济体制改革的部署和要求，现就*年深化全省经济体制改革提出以下意见。一、关于*年深化全省经济体制改革的指导思想和基本原则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中、六中全会和省第十二次党代会精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，围绕进一步完善社会主义市场经济体制、调整经济结构和转变增长方式、加强资源节约和环境保护、促进社会发展和解决民生问题，增强经济社会发……查看全文>>
为扎实开展软环境集中整治工作，推动软环境建设转入制度化、规范化的长效管理轨道，营造纳溪区*镇良好的经济发展软环境，根据市委、市政府《关于开展集中整治经济发展软环境的实施方案》，结合实际，特提出如下实施意见。一、工作目标和基本原则软环境集中整治工作要以领导干部作风整顿建设活动为契机，把良好作风落实到营造风清气正的发展环境上来，努力把纳溪区*镇建成“办事态度最好、办事程序最少、办事效率最快、办事水平最高、办事成本最低”的发展热土，推动全镇经济又好又快发展。（一）坚持建设“有限政府”的原则。进一步深化行政审批制度改革，切实转变政府职能，理顺政府与企业、市场、社会的关系，把政府不该管的事情交还给企业、……查看全文>>
为贯彻落实全国和全区人才工作会议精神，更好地发挥政府特殊津贴制度在加快我区高层次专业技术人才队伍建设、实施人才强区战略和促进经济社会发展中的重要作用，现就改革和完善自治区政府特殊津贴制度提出如下意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发[2003]16号）精神和自治区党委、政府关于加强人才工作的部署，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，把实行政府特殊津贴制度作为加强高层次人才专业技术队伍建设的重要组成部分，进一步完善选拔制度，提高人选质量，加强考核管理，健全培养体系，建设一支素质高、能力强，能……查看全文>>
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：根据国务院和省政府关于改革行政审批制度的精神，为适应wto规则和市场经济发展的需要，市政府决定深化行政审批制度改革。现就开展第二轮行政审批制度改革提出如下实施意见。一、深化行政审批制度改革的主要目标和总体要求深化行政审批制度改革的主要目标是。建设高效、廉洁的服务型政府。建立结构合理、配置科学、秩序严密、制约有效的与社会主义市场经济相适应的行政审批制度。深化行政审批制度改革的总体要求是。以制度创新为重点，切实转变审批观念，营造有竞争力的服务环境。不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批，坚决予以取消；……查看全文>>
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为了调动广大林农保护和建设生态公益林的积极性，巩固集体林权制度改革成果，保护林农权益，维护海西国土生态安全，根据省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的意见》（闽委发〔2006〕19号）精神，现将推进生态公益林管护机制改革提出如下意见：一、充分认识生态公益林管护机制改革的重要意义根据主导功能的不同，森林分为生态公益林和商品林两类。生态公益林是以发挥生态效益、社会效益为主的森林。根据《森林法实施条例》关于省级行政区域内生态公益林面积不得少于本行政区域森林总面积百分之三十的规定，按照国家的统一部署，2001年我省开展了生态公益……查看全文>>
自200*年11月全省三方协调劳动关系工作座谈会议以来，部分市（县、区）积极探索建立协调劳动关系长效机制，在工业园区或产业集聚区开展创建和谐劳动关系试点活动，促进了劳动保障法律法规和各项劳动标准在工业园区内企业的落实，对缓解企业“招工难”、改善用工软环境、维护企业与职工的合法权益，提高企业竞争力等起了应有的作用，但也面临一些困难和问题。为巩固和发展创建试点成果，推动全省创建和谐劳动关系工业园区（含投资区、产业集聚区，以下简称工业园区）工作，现提出如下意见：一、指导思想按照党的十六届四中全会提出的构建社会主义和谐社会和国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔200……查看全文>>
为深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，推进我县经济社会协调健康发展，全面实现“力争全市上游”的奋斗目标，就发展民本经济、构建和谐社会，提出如下意见。一、发展民本经济的重要性和必要性自××××年县第十次党代会以来，我县经济和社会事业又取得了新的发展，县域经济综合实力跃居全省第位，主要经济指标完成情况位居全市前列，初步实现了“力争全市上游”的目标。但必须看到，已经实现的目标还是初级的、低水平的、不全面的，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，工作中还有很多差距和不足，突出表现为：经济结构单一，经营方式粗放，民营经济的总量少、规模小、档次低；农业基础设施薄弱，农民致富门路不多，城乡居民收入增长……查看全文>>
为深入贯彻落实党的十六届亮中全会精神，推进我县经济社会协调健康发展，全面实现“力争全市上游”的奋斗目标，就发展民本经济、构建和谐社会，提出如下意见。一、发展民本经济的重要性和必要性自200*年县第十次党代会以来，我县经济和社会事业又取得了新的发展，县域经济综合实力跃居全省第××位，主要经济指标完成情况位居全市前列，初步实现了“力争全市上游”的目标。但必须看到，已经实现的目标还是初级的、低水平的、不全面的，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，工作中还有很多差距和不足，突出表现为：经济结构单一，经营方式粗放，民营经济的总量少、规模小、档次低；农业基础设施薄弱，农民致富门路不多，城乡居民收入……查看全文>>
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