为促进*市资本市场持续快速健康发展，更好地为经济社会发展服务，根据《*省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》精神，结合*市实际，提出如下实施意见。一、资本市场发展的指导思想和任务目标（一）指导思想。以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*、*全会精神，坚持科学发展观，充分发挥资本市场在全市经济发展中的作用，优化资源配置，加快经济增长方式的转变;加强政府引导，积极为资本市场发展创造良好环境;正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持循序渐进，注重发展质量，规范企业运行，防范市场风险。（二）任务目标。以扩大直接融资、完善资本市场结构、更大限度地发挥市场在资源配置中的基础性作……查看全文>>
为认真落实国家、省关于加强药品安全工作的统一部署，切实保障群众用药安全，维护药品市场安全秩序，现就*市进一步加强药品安全工作提出如下意见。一、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，关注安全，关爱生命，把质量第一、安全至上的理念贯穿于药品生产经营使用活动全过程，全面提升药品监管水平，充分保障人民群众用药安全，促进医药产业健康快速发展。（二）基本原则。坚持“全市统一领导，部门监管为主，各方联合行动”的工作原则，构建无缝隙全覆盖监管工作格局;坚持行政监督与技术监督、执法监督与社会监督、层级监督与属地管理相结合，完善药品监管工作体制和机制;坚持集中整治与日常……查看全文>>
为做好社区卫生服务体系建设重点联系城市工作，加快我市社区卫生服务发展，努力构建新型城市卫生服务体系，满足群众基本健康需求，根据《*省人民政府关于发展城市社区卫生服务的实施意见》（鲁政发〔2006〕39号），结合我市实际，现提出如下实施意见：一、指导思想以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以保障社区居民健康为中心，深化城市医疗卫生体制改革，构建新型城市卫生服务体系，为社区居民提供安全、有效、便捷、经济、综合、连续的公共卫生服务和基本医疗服务，有效解决城市居民看病就医问题。二、基本原则（一）坚持社区卫生服务的公益性质，注重基本医疗、预防、保健服务的公平、效率和可及性，在城……查看全文>>
为认真贯彻落实“*”省委常委扩大会议精神，以良好的城市卫生环境迎接第*全运会，满足人民群众对良好人居环境的需求，现就进一步加快市容环卫事业发展，全面提升城市环境卫生水平工作提出如下意见。一、发展目标按照国家城市环境卫生工作的标准要求，全面提升市容环卫作业和管理水平，努力达到国内同等城市先进水平，创造清洁、舒适、优美、安全的城市卫生环境。在第*全运会举办之前，*市实行城市化管理区域内的市容环境卫生工作达到以下目标：实现道路保洁管理的基本全覆盖。主城区以内所有城建道路保洁率达到100%，主城区以外的重要路段、重点区域按照主城区道路保洁标准执行，达到主城区管理保洁水平。实现生活垃圾收集运输及时、密闭……查看全文>>
为贯彻落实《教育部、卫生部关于加强学校卫生防疫与食品卫生安全工作意见的通知》精神，进一步加强*省学校卫生工作，结合*省实际，现提出如下意见。一、提高认识，加强领导各级政府、各有关部门和各级各类学校要从实践“*”重要思想的高度，从保障青少年学生身体健康和生命安全、保证学校正常教学秩序、维护社会稳定大局的高度，充分认识学校卫生工作的重要性、紧迫性和长期性。要以极端负责的态度，采取有效措施，把各项工作扎扎实实地抓紧抓好，抓出成效。各级教育行政部门和学校要成立由一把手负总责的学校卫生工作领导小组，全面负责学校卫生工作。要把学校卫生工作切实纳入学校工作计划，分解目标，落实到人，逐级签定目标责任书。要制定……查看全文>>
造纸业是与国民经济和社会事业发展密切相关的重要基础原材料产业。为促进*省造纸工业健康发展，不断满足日益增长的经济和文化发展需求，特提出如下指导意见：一、充分认识促进造纸工业健康发展的重要性和紧迫性“*”以来，*省造纸工业快速发展，产量和经济效益增速年均超过22%和30%，连续13年居全国首位。到20*年底，全省造纸行业木浆年产能达到120万吨，造纸产能达到1500多万吨，其中机制纸和纸板产量1452万吨，占全国产量的19%，纸制品产量214万吨，占全国产量的8%。20*年造纸及纸制品业实现销售收入1377亿元，利税149.8亿元，利润95.2亿元，分别占全国同行业的25%、27%和29%。其中……查看全文>>
为深入贯彻党的*精神，进一步落实科学发展观，根据20*年《省政府工作报告》关于集中力量为群众办五件实事的要求，在广泛调研和全面摸底的基础上，确定自20*年起利用4年时间全面提升全省村卫生室服务能力。现就有关问题提出以下意见：一、总体目标和功能定位（一）总体目标。20*年至2011年，通过各级配套联动，各负其责，对全省（不含青岛，下同）村卫生室集中扶持，重点突出业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训项目，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。（二）功能定位。村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊……查看全文>>
为进一步加强我市水生动物疫病预防控制工作，保障水产品质量安全，有效促进全市水产养殖业的健康发展，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《吉林省渔业管理条例》、农业部《水产养殖质量安全管理规定》（农业部令第31号）和《吉林省水生动物防疫工作实施细则（试行）》等法律法规，现对开展水生动物防疫检疫工作提出如下实施意见：一、指导思想坚持“以防为主，防治结合”的方针，以促进水产养殖生产健康发展、维护水域生态环境为目标，制定和采用科学、简便、高效的水生动物及其产品防疫检疫和标准方法，有效控制重大水生动物疫病在我市的发生和流行，保障水产品质量安全，为全市人民提供丰富、健康、安全的水生动物产品。二、工作职责……查看全文>>
各乡、镇人民政府，街道办事处，市政府各有关部门：为做好全市动物防疫工作，加快我市现代牧业经济发展，确保牧业生产安全和人民群众健康安全，推动社会主义新农村建设，根据《吉林市人民政府办公厅关于做好动物防疫工作的意见》及《中华人民共和国动物防疫法》等有关规定，结合我市实际，现提出如下意见：一、认真落实动物防疫工作责任制各乡镇街要高度重视动物防疫工作，加强对动物防疫工作的统一领导，坚持政府负总责，主要领导是第一责任人的原则，政府和业务部门之间要实行“双向双轨”动物防疫工作层级负责制，逐级签订责任书。实行防疫责任追究制和重大动物疫情一票否决制，确保动物防疫工作和重大动物疫情防控工作有力、有序、有效开展，……查看全文>>
各乡、镇街人民政府，街道办事处，各有关部门：根据《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等有关规定，为加强全市动物防疫工作，有效防控动物疫病，保障人民健康安全，促进牧业经济持续、快速发展，现提出如下意见：一、充分认识加强动物防疫工作的重要意义动物防疫工作事关牧业生产安全、经济安全和人民群众健康安全。进一步加强动物防疫工作，能够提高畜产品质量，有利于提高产品竞争力，扩大畜产品份额；能够降低畜禽死亡率，提高牧业生产效益，有利于促进农民增收；能够有效防控高致病性禽流感和牲畜口蹄疫、猪链菌病等重大动物疫情的暴发，有利于保护人民群众的身体健康，维护社会稳定。二、全……查看全文>>
开展社区卫生服务是在农村卫生工作中贯彻、实践“*”重要思想的具体体现，是缩小城乡卫生差别，全面建设小康社会，加快农村城镇化建设的重要工作，也是加速农村卫生事业发展的必要步骤，是完成新时期初级卫生保健规划任务的有效措施，是建立新型合作医疗制度的基础工作。根据《中共*区委*区政府关于进一步加强农村卫生工作的意见》、《*区区域卫生规划（20*～2*0年）》、《*区加强公共卫生体系建设三年行动计划（20*～20*年）》和*市社区卫生服务体制改革工作会议精神，为全面推进我区社区卫生服务工作的开展，满足人民群众的卫生需求，特制定具体实施意见如下：一、指导思想坚持贯彻“*”重要思想和以人为本的科学发展观，坚……查看全文>>
社区卫生服务是医疗卫生服务体系的基础性环节。发展社区卫生服务，对优化卫生资源配置，深化“三医联动”改革，解决群众关心的就医问题，具有十分重要的意义。现就本市贯彻《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》提出如下实施意见：一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标（一）指导思想以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，强化政府的公共服务和社会管理职能，坚持为人民健康服务的方向，把发展社区卫生服务作为推进卫生改革和发展的切入点和重中之重，着力完善体制机制，有效解决群众关心的“看病贵、看病难”。（二）基本原则——确保公益。坚持把社会效益放在首位，转换运行机制和服务模式，注重提高社区卫生……查看全文>>
畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。发展畜牧业，对于推动农业结构优化升级，增加农民收入，保证畜牧副食品供应，确保城市公共安全，具有重要作用。为了贯彻《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，结合本市情况，现提出如下实施意见：一、明确指导思想、基本原则和总体目标（一）确立指导思想。以*理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的*和中央农村工作会议精神，紧紧围绕*率先实现农业现代化的目标，抓住新的发展机遇，依据“适度规模、规范生产、种养结合、生态平衡”的原则，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合竞争能力和可持续发展能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持……查看全文>>
为切实做好本区无偿献血工作，确保临床用血需要和安全，根据《*市人民政府办公厅印发的通知》（沪府办发[20*]37）文件精神，结合本区实际，现就20*年无偿献血工作提出如下实施意见：一、工作目标20*年，本区无偿献血总量确定为33205人份（每人份200毫升），全区临床用血自给率达到100%，自愿无偿献血量达到临床用血总量的80%。二、具体要求（一）进一步深入贯彻全国血液管理工作会议精神，全面落实“*”期间的各项工作任务20*年3月卫生部召开的全国血液管理工作会议，全面回顾了我国无偿献血和血液管理的基本情况与经验教训，认真研究和分析了当前无偿献血与血液管理中存在的难点和问题，部署了“*”期间我国……查看全文>>
为进一步巩固完善合作医疗制度，保障*区农村居民的基本医疗需求，维护农村社会稳定，促进经济发展，推进社会主义新农村建设和和谐社会构建，根据《办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度意见的通知》（国办发[20*]3号）、《*市人民政府批转市农委、市卫生局、市财政局关于改革和完善本市农村合作医疗制度意见的通知》（沪府[1997]13号）、《*市人民政府批转市政府体改办等四部门关于巩固和完善本市农村合作医疗补充意见的通知》（沪府[20*]94号）和《*市人民政府办公厅转发市卫生局等四部门关于提高本市农村合作医疗保障水平意见的通知》（沪府办发[20*]4号）等有关规定，结合*区实际情况，特制定……查看全文>>
为了更好地满足社区群众基本医疗卫生服务需求，进一步发挥社区卫生服务的综合功能，建立健全基本医疗卫生保健制度，根据国务院《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和上海市《关于本市贯彻〈关于发展城市社区卫生服务的指导意见〉的实施意见》的文件精神，结合本区实际，制定本实施意见。一、指导思想、基本原则和改革目标（一）指导思想以*理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化政府公共服务和社会管理职能，坚持为人民健康服务的方向，进一步完善社区卫生服务体制机制，切实加强社区基本医疗和公共卫生服务，建立健全覆盖全区的基本医疗卫生保健制度。（二）基本原则1、坚持政府主导。发展社区卫生服务的责任在地方政……查看全文>>
为了贯彻党的*全会关于完善社会主义市场经济体制的精神，进一步深化卫生改革，推进卫生事业可持续发展，根据《*市人民政府印发关于本市促进社会办医发展民办医疗机构若干意见（试行）的通知》，结合本区卫生现状与《*区国民经济和社会发展“*”计划和2015年远景目标纲要》、《*区城镇体系结构和产业布局规划》，特修订*区区域卫生规划（2001—2010年）。第一章规划背景第一条城镇现状及发展规划总面积586.*平方公里，在籍人口52.9万，总人口58.04万，人口老龄化系数为17.24%。城镇人口20.28万，城镇化率38.4%。根据《*区城镇体系结构和产业布局规划》，全区将形成1个新城（含3个街道）、7个……查看全文>>
改革和完善动物防疫体系，对于从根*上控制和扑灭重大动物疫病，保障公共安全和社会稳定，提高动物产品的质量安全水平，促进农业和农村经济发展具有十分重要意义。*《关于推进兽医体制改革的若干意见》（国发［20*］15号）和*市人民政府《关于加强*市动物防疫体系建设的意见》（沪府［20*］113号）精神，现就加强*区动物防疫体系建设提出如下实施意见：一、加强动物防疫体系建设的必要性和主要目标（一）动物防疫体系是公共卫生的重要组成部分，是保持经济社会全面协调、可持续发展的一项基础性工作。最近几年，高致病性禽流感等重大动物疫病和人畜共患病频繁发生，在一些国家和我国部分地区呈较快蔓延趋势，直接威胁到人民群众生……查看全文>>
为了进一步加强红十字会工作意见的通知精神，为进一步加强本区的红十字会工作，现提出如下意见：一、理顺红十字会管理体制，规范工作运行机制各镇、街道（工业区）要按照《中华人民共和国红十字会法》、《*市红十字会条例》和国务院办公厅、市政府办公厅通知要求，进一步加强红十字会的组织建设，理顺红十字会管理体制。*区红十字会经区人民政府批准单独建制，依法履行职责。镇、街道（工业区）应当建立红十字会组织，依法取得社会团体法人资格，受同级党委和政府的领导。区红十字会对下级红十字会具有业务指导与主管职能。镇、街道（工业区）应按时做好红十字会的换届工作，选举产生红十字会会长、副会长等理事会成员。由副会长主持日常工作（……查看全文>>
为切实做好本区无偿献血工作，确保临床用血需要和安全，根据《*市人民政府办公厅印发的通知》文件精神，结合本区实际，现就20*年无偿献血工作提出如下实施意见：一、工作目标20*年，本区无偿献血总量确定为33205人份（每人份200毫升），全区临床用血自给率达到100%，自愿无偿献血量达到临床用血总量的80%。二、具体要求（一）进一步深入贯彻全国血液管理工作会议精神，全面落实“*”期间的各项工作任务20*年*月卫生部召开的全国血液管理工作会议，全面回顾了我国无偿献血和血液管理的基本情况与经验教训，认真研究和分析了当前无偿献血与血液管理中存在的难点和问题，部署了“*”期间我国无偿献血和血液管理工作的发……查看全文>>
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