法院执行难问题的现状、成因及其解决对策的调研报告县人民法院院长周金元由于种种原因一部分案件在进入执行程序后，未能得到执行。人民法院被上访的案件中，涉及执行案件的比例也日渐提高，而法院被认为是造成执行难的第一责任人，一直以来倍受社会关注和案件当事人的指责。所以执行难已成为阻碍法院工作又好又快发展的瓶颈，越来越引起社会各界的重视。在党和人民群众推动、呼吁“促进司法公正，维护司法权威”的今天，研究和解决法院执行难的问题，切实保障实现当事人的合法权益，维护社会的公平与正义，显得十分迫切和必要。一、法院执行难的由来法院执行，又称司法执行，是根据法律规定由人民法院运用国家强制力将生效法律文书所确定的义务现……查看全文>>
龙源期刊网http：//.cn法院执行难问题的调研报告作者：于平来源：《法制博览》2012年第02期【关键词】“执行难”；司法执行制度“执行难”是各级人民法院执行工作中普遍存在的问题，也是一个跨世纪的司法难题。在上世纪90年代中期就已经出现这种矛头。中共中央针对法院执行难现状，遂于1999年转发了《关于解决人民法院“执行难”问题的报告》，该文件要求全党要从维护我国法制统一和尊严的高度，积极研究解决法院“执行难”问题。但是，目前法院在执行过程中，当事人自愿主动履行债务的还是越来越少，而欠债不还的愈来愈多，执行难问题不但没有得到缓解，反而有日趋严重之势。一、人民法院“执行难”的来历人民法院的执行，……查看全文>>
法院执行难新特点调研报告免费免费公文网执行难是多年来人民群众反映强烈的问题，成为社会关注的难点。近几年人民法院虽下大力气着力解决，也取得了一定成效，但形势依然严峻，并显现出新的特点。一、执行难的新特点1、随着诉讼案件不断增加，执行难案数量增加。因被执行人下落不明导致案件无法执行的占到了中止和终结执行程序绝大多数，此类案件不断增加的同时，也使社会矛盾在不断积累。近年来缠访、越级上访、闹事的问题屡见不鲜。2、被执行人难找。债务人采取种种手段逃避法院执行，是当前执行难中最普遍的现象。在案件进入执行程序后，被执行人不是积极想办法履行义务，而是到处找关系托门路疏通人情，转移财产东躲西藏逃避执行。不仅以自……查看全文>>
立案难、执行难、信访难成为当前人民法院的三大难题，特别是法院执行难的问题，已经严重影响人民法院的司法权威和公信力。从我院近几年向人大常委会作工作报告时，人大代表审议反馈回来的意见来看，大部分都是提到法院执行难的问题，其建议也是要求法院加大执行力度等话题，为此，笔者就法院执行难的问题通过走访人大代表、政协委员，向部分执行当事人进行问卷调查，到乡镇社区村组召开座谈会等形式开展了调研，通过调研形成了该调研报告。一、导致法院执行难的主要原因1、现有司法管理体制保证不了法院独立行使执行权。最主要是存在地方保护和部门保护，这是造成执行难的最主要的因素。虽然宪法和人民法院组织法以及民事诉讼法等均规定了“人民……查看全文>>
德江县举行“五城联创”一、“五城联创”内容：指创建全省文明城市；国家卫生城市；省级园林城市；国家环境保护模范城市；全国民族团结进步示范县工作方法。县委、县政府专门组建了由县委副书记黄继荣任组长，县委常委、县纪委书记鲁文俊和县委常委、宣传部长张勇为副组长，文明办、创建办、效能办、公安、交警、住建、城管、教育、水务，以及青龙、玉水街道负责人为成员的“五城联创”专项工作督查领导小组，具体负责督促检查工作。德江县于5月9日召开“五城联创”暨“多彩贵州·桃源铜仁·美丽德江”文明行动万人誓师大会。要求广大干部职工中小学生及市民广泛动员、积极参与“五城联创”和“多彩贵州·桃源铜仁·美丽德江”文明行动中来，改……查看全文>>
最新时事五城联创。创建全国文明城市、创建国家卫生城市、创建国家环保模范城市、创建全国园林城市、创建全国双拥模范城市。五城：活力、魅力、实力、文明、卫生四在农家。富在农家增收入、学在农家长知识、乐在农家爽精神、美在农家展新貌。三忠诚。忠诚于祖国，热爱家乡；忠诚于党，服务群众；忠诚于人民，推动发展。五心教育。忠心献给祖国；孝心献给父母；爱心献给社会；诚心献给朋友；信心留给自己。国家主席、中共中央总书记、军委主席：习近平国务院总理：李克强张德江、俞正声、刘云山、王歧山、张高丽盘县三化建设内容：将制度化、规范化、程序化合并提出是一组科学严谨的表述所谓制度，就是在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方……查看全文>>
根据嘉兴市创建全国文明城市工作的要求，常委会机关在今年继续落实市区联动，以扎实推进全国文明城市创建工作为载体，以不断提高居民素质为重点，以全面提升城区品位为目标，按照“强基础、重建设，抓特色、创精品”的工作要求，不断推进五城联创活动，取得了一定成效。一、加强协调，深化认识，扎实推进“五城联创”。进一步统一思想认识。召开机关“五城联创”再动员大会，营造创建氛围，凝聚工作合力，进一步调动广大干部群众参与“五城联创”工作的积极性、主动性。调整、充实和完善“五城联创”工作领导小组和各专项组，进一步明确职责，落实责任。在我市创建全国文明城市迎检期间，市人大常委会机关派出200余人次，参加文明路段值勤工作……查看全文>>
自五城联创工作启动以来，一直坚持上级部门的有关文件精神及要求贯彻落实，积极组织和参与五城联创工作，紧紧围绕创建国家卫生、文明、环保、园林、巩固双拥城市为总目标，认真开展五城联创工作。为确实做好五城联创工作，我站通过宣传教育学习，增加工作人员及驾乘人员对五城联创的认识，增强全站员工职业道德意识，改善服务态度，提高服务水平，争取使我站成为盘县的卫生窗口、文明窗口、满意窗口。为树立我站良好形象，给旅客带来一个良好舒适的乘车环境，我站从建小型洗车场以来，要求所有进站营运车辆必须保持车容车貌整洁，对脏乱车辆不予例检发班。自该规定实施以来，已取得良好成果，现我站车辆整洁干净，无脏乱现象。为进一步做好车站窗……查看全文>>
蒲城县人民法院2015年度五城联创工作总结2015年以来，我院在县委、县政府的领导下，在县五城联创工作指挥部办公室的大力指导下，紧紧围绕创建国家卫生、园林、环保模范、文明、公共文化服务体系示范区，巩固创卫成果为总目标，认真开展五城联创工作，取得了一定成效。现将工作开展情况总结如下：一、统一思想，认真谋划，精心组织为了更好的开展五城联创工作，蒲城法院新一届领导班子积极响应、高度重视，从大局出发，建立健全领导、制度机制。在今年修订完善的《2015年岗位目标任务》中将五城联创工作纳入其中，并将五城联创相关文件的学习纳入会议议程，及时组织学习。6月15日，我院召开了“五城联创”工作会议，重新安排部署，……查看全文>>
为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《（试行）》，结合我区的刑事审判实践，制定本实施细则。一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪，确保裁判法律效果和社会效果的统一。4、量刑要客观、全面把握不同时期不同地区的经济社……查看全文>>
人民法院量刑程序指导意见（试行）为进一步规范量刑活动，实现量刑公开和公正，根据刑事诉讼法和司法解释的有关规定，结合审判工作实际，制定本意见。一、人民法院审理刑事案件，应当将量刑纳入法庭审理程序。在法庭调查、法庭辩论等阶段，应当保障量刑活动的相对独立性。二、在刑事裁判文书中，应当说明量刑理由。三、在法庭审理过程中，审判人员应当注意听取公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人提出的量刑意见。量刑意见应当具有一定幅度，并应当有相应证据和理由。四、适用普通程序审理的案件，在法庭调查过程中，可以根据案件具体情况先调查犯罪事实，后调查量刑事实；在法庭辩论过程中，也可以先辩论定罪问题，后辩论量刑问题。被告人认罪或……查看全文>>
法发〔2010〕36号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”（以下简称“量刑规范化改革”）是中央确定的重大司法改革项目。根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，经过深入调研论证，广泛征求各方面意见，最高人民法院制定了《（试行）》（以下简称《量刑指导意见》），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合制定了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》（另行印发）。《量刑指导意见》经过全国部分法院较长时间试点，成效明显，已经具备在全国法院全面试行的条件，决定从2010年10月1……查看全文>>
宁夏回族自治区高级人民法院《人民法院量刑指导意见（试行）》实施细则为进一步规范刑罚裁量权，贯彻落实宽严相济的刑事政策，增强量刑的公开性，实现量刑均衡，维护司法公正，根据刑法和相关司法解释以及最高人民法院制定的《人民法院量刑指导意见（试行）》，结合我区的刑事审判实践，制定本实施细则。一、量刑的指导原则1、量刑应当以事实为依据，以法律为准绳，根据犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，决定判处的刑罚。2、量刑既要考虑被告人所犯罪行的轻重，又要考虑被告人应负刑事责任的大小，做到罪责刑相适应，实现惩罚和预防犯罪的目的。3、量刑应当贯彻宽严相济的刑事政策，做到该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其……查看全文>>
最高人民法院关于印发《人民法院量刑指导意见（试行）》通知法发〔2010〕36号各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：“规范裁量权，将量刑纳入法庭审理程序”（以下简称“量刑规范化改革”）是中央确定的重大司法改革项目。根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署，经过深入调研论证，广泛征求各方面意见，最高人民法院制定了《人民法院量刑指导意见（试行）》（以下简称《量刑指导意见》），最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合制定了《关于规范量刑程序若干问题的意见（试行）》（另行印发）。《量刑指导意见》经过全国部分法院较长时……查看全文>>
人民法院量刑程序指导意见（试行）为进一步规范量刑活动，实现量刑公开和公正，根据刑事诉讼法和司法解释的有关规定，结合审判工作实际，制定本意见。一、人民法院审理刑事案件，应当将量刑纳入法庭审理程序。在法庭调查、法庭辩论等阶段，应当保障量刑活动的相对独立性。二、在刑事裁判文书中，应当说明量刑理由。三、在法庭审理过程中，审判人员应当注意听取公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人提出的量刑意见。量刑意见应当具有一定幅度，并应当有相应证据和理由。四、适用普通程序审理的案件，在法庭调查过程中，可以根据案件具体情况先调查犯罪事实，后调查量刑事实；在法庭辩论过程中，也可以先辩论定罪问题，后辩论量刑问题。被告人认罪或……查看全文>>
四部门关于制止地方政府违法违规融资行为的通知关于制止地方政府违法违规融资行为的通知财预[2012]463号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委，中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局：《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）下发后，地方各级政府加强融资平台公司管理，取得了阶段性成效。地方政府性债务规模迅速膨胀的势头得到有效遏制，大部分融资平台公司正在按照市场化原则规范运行，银行业金融机构对融资平台公司的信贷管理更加规范。但是，最近有些地方政府违法违规融资有抬头之势，如违规采用……查看全文>>
土地违法案件调查报告案由：88牧业有限责任公司非法占用基本农田案调查机关：镇坪县国土资源执法大队经办人：调查时间：2010年5月24日当事人情况：单位（姓名）：**牧业有限责任公司，法人代表：**，性别：男，年龄：43，职务：总经理一、调查情况：我们于3月底进行2009卫片执法检查工作，4月底到卫片监测的各个点进行了实地踏察确点，于5月10号到卫片监测的3号图斑进行实地测量和调查，也就是**牧业有限责任公司在3号监测点修建的养猪场，共占用耕地13562.456平方米，用的是全占仪，请的是大河煤矿的技术****。经查阅我局的基本农田保护区划定图片件和相关的建设用地预留档案，该宗地为基本农田，39……查看全文>>
关于农村土地违法、非法使用现实情况的关于农村土地违法、调查报告调查对象：农民，开发商，村干部，乡领导；调查目的：对现有土地的现实情况及特点，违法使用土地造成的危害的原因等方面进行分析，提出相应的防范对策；调查方法：面谈，实际走访，田间实际考察；调查地点：本市各乡镇，前言：人人都知道，土地是国之根本，没有土地就没有粮食，我国是人口大国没有粮食将是什么样子。但目前违法使用土地，非法占用土地越来越严重，为了进一步了解土地现状，特点和规律，减少土地流失，针对目前的情况进行了一次社会调查，现将情况报告如下：一、基本情况及特点（一）调查对象的基本情况近年来，违法使用土地，非法占用土地呈上升趋势，主要违法使……查看全文>>
20**年4月19日，**省**市人民法院经过调研，出台了《受理行政机关申请对行政命令行为进行强制执行的实施办法》（以下简称办法），将行政执法机关作出行政处罚决定前，对相对人发出的“停止违法行为通知书”纳入非诉行政执行的审查范围予以受理。经审查符合法律法规规定的，由行政庭在7日内作出准予执行裁定，如相对人仍继续实施违法行为的，由行政庭依照民事诉讼法的相关执行规定进行执行，以有效制止行政违法行为的继续，避免损失的扩大和将来处罚的执行难度增加。该办法的实施在遏制非法占用土地、改变土地执法困境方面取得了实质性的突破，卓有成效。泰州市中级人民法院对该做法赋予司法改革创新之举措，予以肯定，并在泰州地区基……查看全文>>
关于人民陪审员决定执行和人民陪审员工作情况的报告根据本次会议的安排，我代表最高人民法院报告《关于完善人民陪审员制度的决定》实施后人民陪审员工作情况，请审议。一、人民陪审员工作的进展和成效我国人民陪审员制度是人民司法的优良传统，是审判工作充分依靠群众、密切联系群众的有效方法，是人民法院弘扬司法民主、促进司法公开、保障司法公正、增强司法公信的有力保证。我国人民陪审员制度根本上是由我国国家性质决定的，是人民群众当家作主、依法参与国家事务管理的重要形式，是中国特色社会主义民主政治制度在司法领域的生动实践。十届全国人大常委会第十一次会议审议通过的《关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》），是我……查看全文>>
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