农村到底是一种什么样的态度，贫穷落后的农村究竟又存在哪些问题呢。第一、农村问题实际上是农民和土地问题。所谓的农村问题就是三农问题，即农业、农村、农民问题，虽然说，这三个方面都或多或少存在一些问题，但是，根本点还只是一个问题，就是农民太穷的问题。农民贫穷的最根本的原因，在我国当前的情况下，就是农民和土地的问题。农民太多和土地太少是一个矛盾的两个方面，在任何情况下，一个方面的存在都是可以用另一个方面的变化去化解的。土地面积已经没有增加的可能，况且，在农业生产现在所使用的生产力下，假定有可能的话，如果无限扩大耕地面积，农产品就会过剩，仍然是对农民和国民经济不利的。因为有其它方面条件的制约，所以，土地……查看全文>>
民主集中制的科学性主要有以下几个问题一是集体决策速度慢，效率低，决策方式上不能适应瞬息万变的市场经济的需要；二是认为市场经济要由价值规律起作用，集中统一领导影响下级自主性，是计划经济的产物，三是将民主集中制本身与其在实际操作过程中被扭曲的错误现象等同起来。产生这些疑虑的原因是对民主集中制缺乏深刻的认识，以及对在市场经济条件下如何在政府重大决策中实行民主集中制未作很好地研究。笔者就上述问题，围绕政府重大问题决策机制中的民主集中制的科学性、效率性、合理性谈一点粗浅认识。一、民主集中制的科学性政府重大问题决策要讲究科学性，就必须遵循社会主义市场经济规律，按经济规律办事。按经济规律办事首先体现在对经济……查看全文>>
一、升位子，把社区建设作为制高点在实践中，我们深深体会到，城市社区是执政党在城市执政的基石，是政府对城市实施有效管理的基础，是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是党和政府服务城市居民的平台。基于此，区委、区政府把社区工作摆在了突出地位。一是把社区工作作为全区的三大工作重点之一。从20**年初开始，区委、区政府就旗帜鲜明地将社区建设与经济发展、社会稳定并列为全区的三大重点工作，从谋划决策到具体运作都实行优先考虑，从力量摆布到经费保障都实行重点倾斜。20**年4月，召开了全区历史上规格最高、规模最大的社区工作会议。会上，区委、区政府响亮提出了"以构建和谐社区为目标，努力创建以人为本、管理有序、文明祥……查看全文>>
政府机构内，在节能方面还存在许多“盲点”。隐性浪费如果不切实改变，一张纸、一滴油的节约多少会显得苍白无力。高投入、低效率的粗放型发展模式，注定经济的发展成本居高不下。在能源极度短缺、需求不断膨胀的今天，如何走出高能耗困境，不仅是中国经济转型的关键，还事关国家安全。在日前全国做好建设节约型社会近期重点工作电视电话会议上，总理明确表示，建设节约型社会是我国的一项重大战略。而节约型政府，与节约型城市、节约型企业、节约型社区并列，也成为我国创建节约型社会的重要抓手。由于政府的特殊地位，它的节约与否自然成为我国建设节约型社会成败的关键。“一度电”示范效应在建设节约型社会中，政府机构应率先垂范，节约一度电……查看全文>>
近30年的改革开放，给我国社会带来了全面而深刻的变革。农村政治经济社会生活出现的一系列变化，是其中最为突出、最具深远意义的变化之一。农民的利益得到了保护和发展；农民的政治参与意识迅速增长；农民的自我组织、自我管理、当家做主的意识不断增强。面对这种活生生的现实，曾经是农村各项工作领导核心的党组织如何应对。如何发挥作用。如何适应发展，转变自己的功能。这是摆在每一个基层党组织面前的大问题，也是摆在执政的共产党面前的大问题。一定意义上说，能不能找到解决这些问题的办法，反映的是执政党引领国家和社会发展的能力与水平的高低。许多地方和基层的党组织，义不容辞地担起责任，针对农村发展过程中出现的新情况新问题，大……查看全文>>
**县辖15个乡镇，150个行政村（社区），人口29万。全县有基层党组织540个，其中党委24个、党总支29个、党支部487个；党员11473人。近年来，**县按照中央和省、州委关于农村基层组织建设的总体要求与部署，全县各级党组织以争创“五个好”行政村党组织、乡镇党委、“农村基层组织建设工作先进县”为目标，紧扣科学发展，强化“三个”职责，推行“四强”工程，坚持“五个”创新，实行“四轮”驱动，加强农村基层组织建设，夯实基层基础工作，促进县域经济社会科学发展。一、强化“三个”职责，在上下联动下功夫1、强化县委关键责任。按照县委书记带头抓，县委常委共同抓，组织部门全力抓，狠抓责任落实，发挥表率作用。……查看全文>>
近年来，**省**市积极探索促进农村基层党建与经济工作紧密结合的有效途径，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动，广泛推广“支部加协会”组织模式。“支部加协会”是在村党组织的领导下，以农户为基础，以产业为纽带，以专业协会为载体，以富民为目的，通过支部带协会，协会联农户，让干部经常受教育、使农民长期得实惠的一种崭新的组织模式。这一模式较好地体现了支部、协会、农户三者的关系，适应了农村经济发展与党的建设的新要求，在实践中取得了党的建设与经济发展同步推进的良好效果。建立利益机制促进增产增收推进农业产业化经营，实现农民增产增收，必须提高农民进入市场的组织化程度。**04年6月，**市开始探索实践“支部……查看全文>>
一走进**市**区党代会常任制工作办公室，办公室主**晖就把《**区第七届党代表大会代表履职情况记录簿》拿给记者看。“前两天，区委常委会通过了《关于开展区党代会代表考核评价工作的实施意见》，要求所有代表在开展调研、联系党员群众或参加代表团活动等履职活动时，如实做好记录，并由组织者签字证明，这一记录将作为考核评价代表和评选优秀代表的主要依据。”詹朝晖说，实施这项制度，目的是为了加强对代表的监督激励，促使代表增强履职意识。自19**年试行党代会常任制后，**区通过20年坚持不懈的探索，逐步形成了以“党代会代表任期制、党代会年会制、区委全委会负责制”为基本内容的党代会常任制制度框架。“考核评价”，是……查看全文>>
台上是现身说法的老师，台下是认真听讲的学生，这个看似平常的课堂其实有点不一般。因为，老师和学生的真实身份，都是天天和农民、农村、农业打交道的村干部。本月19日，**市村干部培训讲师团来到文成县，给来自全县33个乡镇的153位新任村干部上了一堂生动的岗前培训课。这也是该讲师团组建以来的首讲。“村官”讲师经验独到讲师团此次派出了由6人组成的阵容，有企业主、人大代表，还有mba（工商管理硕士）、海归，个个来头不小、身手不凡。全国人大代表杨成涛是苍南县宜山镇宜一村党委书记，当了20年村干部，把一个小渔村建成省、市闻名的社会主义新农村典型。有着mba头衔的孙光辉是鹿城区临江镇金岙村党支部书记，担任村干部……查看全文>>
近年来，**县深入贯彻“落实三真”要求，坚持按照“政治上尊重、工作上关心、生活上照顾、发展上推动”的工作方针，从加强提高基层党员和干部政治、工作、福利待遇入手，形成了一套较为完整的关爱基层的长效机制，不断加大党的农村基层组织建设，有力推动了渔农村经济社会全面发展。**县共有6个乡镇，84个行政村。在历届县委、县政府的高度重视下，先后出台了系列政策措施，有力保障了村级组织运转。特别是在提高村干部的经济、政治待遇方面，经过多年实践，已逐步形成了一套以村干部固定报酬制、村干部最低报酬保障制、卸任村干部生活补助制、村干部保险制、村干部定期体检制为主要内容的村干部激励保障体系。现在，村干部报酬与工作成绩……查看全文>>
建设中国特色社会主义，必须坚定不移地发展社会主义民主政治。坚定不移地发展社会主义民主政治，必须如中共十七大报告提出的那样，把“发展基层民主”作为“基础性工程重点推进”。基层民主包括基层人民民主和基层党内民主两大部分，其中基层党内民主尤其重要，因为作为执政党的党内民主，对人民民主起着带动、示范的作用，中国共产党要以尊重党员主体地位，来推动并实现尊重人民主体地位；以保障党员民主权利来推动并实现保障人民民主权利。如果执政党的基层党内民主没有搞好，就会影响到基层人民民主的健康发展；或者说假使执政党的基层党内民主并没有得到真正的发展，就会造成对基层人民民主的阻碍和伤害。改革开放30年来，中国共产党在党内……查看全文>>
社区党建工作是以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类基层党组织共同参与的工作。它是街道党建工作的延伸，是改革开放的必然产物。我区位于****市政治经济文化中心，街道社区面积33.3平方公里，居民人口33.2万，外来人口5万多人，7个街道党工委，77个社区居委会，61个社区党支部，是市和本区机关企事业单位所在地。随着市场经济体制和城市管理体制改革的进一步深化，市场竞争激烈，市、区许多国有集体企业破产、兼并、重组，大量下岗职工和失业人员回归社区。各种新经济组织、社会服务中介团体纷纷在社区安营扎寨，流动人口和流动党员不断增加，待接收的市属破产企业下岗职工党员约1200人……查看全文>>
新时期乡镇机构改革是以促进农村上层建筑变革为核心，把政府职能转变，农村工作机制创新作为改革重点，在合理调整组织机构、改革和整合事业站所等方面取得突破。笔者深入一些乡镇进行了调查研究，发现农村工作难做，乡镇干部难当，是上下尤为关注的热点，就调查中发现的一些问题进行了探索性思考。一、乡镇职能定位与乡镇承担的责任不相适应乡镇职能“先天定位不足”，管理体制不够顺畅，难以对辖区内事务实施有效管理。从法律规定看，我国现行法律法规，基本上都将行政执法权授给了县级以上人民政府及其职能部门，乡镇一级没有任何执法权。但任何工作乡镇都有可能被打棍子、挨板子、摘帽子。如税收本是税务部门的事，但一票否决都打在了乡镇身上……查看全文>>
乡镇是我国社会的基础，乡镇机构是农村经济建设和社会发展的组织者。乡镇机构建设和运行能否适合农村经济和社会发展的形势，是关系到我国政治稳定、社会安定、经济繁荣的大事。2**4年3月5日，总理在十届全国人大二次会议上所作的政府工作报告中郑重宣布“五年内取消农业税”。当前，收税、收费是全国大部分乡镇的主要职责，农业税取消了，乡镇政权如何运转。乡镇政府是否有存在的必要。如撤消乡镇一级政府，党在乡镇的政权如何巩固。这些问题都需要我们认真思考并积极探索。一、现行乡镇政权体制存在的问题应该肯定，改革开放后，我国的现行乡镇运行体制在一定的历史时期对于推动农村经济的发展和社会的进步发挥过非常重要的作用。然而毋庸……查看全文>>
乡镇事业单位改革是农村综合配套改革的重要内容之一，也是农村改革的难点之一。其难主要在于乡镇事业单位人员多、包袱重、情况千差万别。随着农村各项改革的整体推进和乡镇事业单位改革的逐步深化，在乡镇事业单位改革进程中，应该把握好锁定债务、全员保险、转换机制、以钱养事等四个关键环节：一、锁定债务乡镇事业单位存在的历史长、情况复杂，其中一个突出的问题就是长期以来形成的债务包袱十分沉重，这些债务的主要构成有：经营不善形成的经营性债务、兴建办公场所或其他设设施形成的建筑类债务、政府投入不够形成的欠资、欠发职工工资和欠缴养老保险金、银行贷款等等。特别是在某些地区，债务数额巨大。这些债务的存在，成为了乡镇事业单位……查看全文>>
周伯华局长指出，要以两会精神为动力，努力做到“四个统一”，以制度化、规范化、程序化、法治化为抓手，建立工商行政监管长效机制，进一步开创工商行政管理改革发展的新局面。这是工商部门全面落实党的十七大精神，坚持科学发展观的最好阐释。推进“四化”建设，构建长效监管机制，是一项长期而又艰巨的任务，需要工商系统上下长期、不懈地努力。从事一项工作，完成一项任务，必须着眼全局，突出重点。推进“四化”建设的重点在基层工商所。原因主要有三点。一是在人民群众的心目中，基层工商所在很大程度上直接代表工商部门形象。基层工商所是工商部门市场监管和行政执法的前沿阵地，也是展示工商部门良好形象的窗口。工商所执法人员每天与基层……查看全文>>
周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上明确提出，“积极推进制度化、规范化、程序化、法治化建设，努力构建长效监管机制”，这为工商系统依法行政，推进职能到位指明了航向。对于“法治”，目前，没有一个固定的解释。古希腊学者亚里士多德对“法治”的解释是“法治应包含两个重要意义：已成立的法律获得普遍的服从，而大家服从的法律又应该本身是制定的良好的法律”。《牛津法律大辞典》对“法治”的解释是“法治意指所有的权威机构，立法、行政、司法等机构都要服从某些原则，如正义的原则、道德的原则和公平合理的诉讼程序原则”。1959年新德里国际法学会议的《德里宣言》对“法治”的概括为含“既要防范行政权力滥用，也要由政府来维护……查看全文>>
“四化”建设是一项系统工程，涉及到工商行政管理工作的方方面面，而这其中，制度化建设是核心。周伯华局长在全国工商行政管理工作会议上明确提出要加强各极机关和基层制度建设，要以规范管理和提高效率为重点，突出抓好关健环节和害部位，进一步建立健全各项工作制度、权力制约监督制度，为建立和谐机关提供制度保障。就当前基层制度建设的实际来看，仍然存在不少问题和不足。笔者试就基层制度建设作一探讨。一、当前基层工商制度化建设存在问题（一）对制度建设的认识不到位。当前，工商部门面临的任务十分繁重，基层工商身处一线，“上面千条线，下面一根针”，纷繁复杂，矛盾重重，所有工作都要下垂和落实到基层。一些基层同志因为业务工作的……查看全文>>
**街道**社区从1996年起正式由村改为居委会，但直到2**0年，社区管理却一直沿用旧的村委会管理模式，社区党组织存在许多不适应城市化进程的问题，比如：班子内部个别成员素质偏低，独断专行，社区服务群众及其他各项工作无法开展；集体资产管理不严，漏洞较多，居民群众意见较大；管理人员缺乏、观念陈旧，无法承担日益增多的居民党员的教育管理任务，使党组织作用难以发挥。可以说，当时的**无论是党建工作还是社区管理都停滞不前。为改变**的工作局面，社区党组织书记、居委会主任梁珠仔走马上任，迎难而上，积极应对，他从人事调整着手，识人用人，充分依靠群众、发动群众，开发利用好社区各种资源，在乡村向城镇转型、农民转……查看全文>>
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是我们党联系群众的基础，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。这是对我们党成立80多年来特别执政50多年基层组织建设的深刻总结，是深化党的基层组织建设规律性认识的重要成果，是对新世纪新阶段进一步加强党的执政能力建设提出的新要求。党的十七大再次强调了基层党的建设的新的伟大工程的重要地位，要求“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力坚强基层党的建设”。“基础不牢，地动山摇”，……查看全文>>
联系客服
公文交流微信群
