内容摘要。随着社会主义市场经济的发展，在我国建立公共财政体制成为人们的共识。2008年下半年，面对新一轮全球金融危机的冲击，我国再次实施积极财政政策，有效阻止了经济的下滑，实现了经济复苏。但是，目前经济复苏的基础并不稳固，积极财政政策淡出的时机还不成熟，适应完善公共财政体制的需要，积极财政政策的调控方向也要进行相应的调整。本文在回顾我国公共财政理论发展演变的基础上，立足积极财政政策实践，指出了新时期进一步实施积极财政政策应掌握的原则。关键词：公共财政体制积极财政政策原则我国公共财政理论的发展演变（一）计划经济下的公共财政理论1949年，新中国成立以后，我国以马克思主义政治经济学为理论指导，借鉴……查看全文>>
摘要本文试图应用新制度经济学的研究方法，从历史经验和经济理论中找到重大制度变迁的一般性的最初起因，例如传统计划体制国家向社会主义市场经济的过渡。治国者为了维护一定的义理性水平，需要随着时间的推移提供越来越多的公共产品，这就造成了财政压力，财政压力积聚到财政危机时，国家开始寻求改革，改革的最佳路径是先“甩包袱”再“向新兴财富征税”，但由于某些原因，改革的次序会被颠倒，并导致改革的失败。关键词。治国者、义理性、公共产品、财政压力、制度变迁。引言如何解释中国近20年来的经济改革，解释一个传统计划体制国家向社会主义市场经济的过渡过程，这对于现有的经济学是一个巨大的挑战。一方面，根据新古典经济学为一些转……查看全文>>
摘要。西部落后地区的发展和贫困人口的生活需要国家的援助，在这一点上已经得到社会各界的广泛认同。但是，在怎样援助的问题上观点却并不一致。鉴于政府掌握的资源尤其是财政资源的有限性，以及援助方式使用不适当可能产生的负面后果，因此，有必要对援助西部落后地区的财政策略作进一步的研究，以提高有限的援助资金的使用效率。关键词：援助；西部；落后地区；财政策略从世界范围看，区域经济发展不平衡是一个带有普遍性的现象，除了像摩纳哥、安道尔这样的袖珍国家，几乎所有的国家都面临着程度不同的区域差距问题。20世纪20—30年代以前，西方都把区域差距视为一种暂时现象，相信市场的力量可以自动的消除这种差距，然而现实打破了对市……查看全文>>
一、现行财政转移支付制度存在的问题（一）各级政府事权和财权范围模糊，造成部分财政支出的责任不清合理划分各级政府的事权与财权是政府间财政转移支付制度运行的重要依据。西方各国都对各级政府的事权和财权作了明确的法律规定，各级政府的事权由法律来界定。中国现行的分税制主要是划分了中央和省一级的财政，但对事权界定不够明晰，财权和事权不统一。（二）财政转移支付形式不规范，管理分散中国转移支付制度种类繁多，补助对象涉及各行业，缺乏统一、严密的制度，资金分配的标准或依据尚不够具体和科学，造成专款的分配过程不透明，资金零星分散，难以发挥财政资金的规模效应。这种转移支付制度，不可避免地出现分散、浪费和低效益现象，各……查看全文>>
龙岗区作为深圳市区级国库集中支付改革的试点区，于2007年6月1日正式启动改革，至2009年1月1日龙岗区第三批财政国库集中支付改革启动，全区共有134家区级预算单位已经纳入国库集中支付改革范围。由此，沿袭了多年的财政资金“以拨代支”拨付方式，退出了历史舞台。以国库单一账户体系为基础，以直接支付、授权支付为拨付方式的新的财政国库管理制度将付诸实施。龙岗区国库集中支付改革的重点在于将会计集中核算功能融入国库集中支付。会计集中核算是财政国库管理制度改革方案出台之前，各地政府为加强财政资金的监督和管理，对公共财政支出改革进行的有益尝试。实践证明，会计集中核算虽然存在弱化单位财务管理、会计主体责任难以……查看全文>>
实行财会集中核算之后，为全面建立财政国库集中收付制度构建了“操作平台”。从目前各地实际运行的情况来看，财会集中核算制已具备了财政国库集中收付制度的基本雏形，轮廓已日渐清晰。如何将财会集中核算制与财政国库集中收付制度有效地融合起来，以达到建立符合县级财政管理功能的“财会集中核算型财政国库集中收付制度”的目标。笔者特撰文略抒浅见：一、“财会集中核算制型财政国库集中收付制度”设计的基本要求及运作程序。财会集中核算型财政国库集中收付制度。指在现有财政部门成立的会计核算中心的基础上，通过建立国库单一账户体系，以健全的财政收入、支付信息系统和银行间实时清算系统为纽带，所有预算单位的收入进入国库单一账户，所……查看全文>>
财政所先进事迹材料篇一201x年上半年，全体财政干部围绕县委、县政府提出的工作目标，落实财政工作会议精神，按照年初制定工作目标，强化征管组织收入，依法理财严格管理，突出重点改善民生，深化各项财政改革，落实各项财政政策，面对经济形势低迷、经济增速放缓的情况，取得来之不易的成绩，按时完成了上半年财政收入任务。一、上半年财政收支完成情况（一）收入完成情况截至目前全部财政收入完成40424万元，占预算的40.34%，，其中国税完成12243万元，占预算的32.65%，地税完成21407万元，占预算的43.69%，财政部门收入完成6774万元，占预算的49.44%。预计上半年全部财政收入完成5.015亿……查看全文>>
xx县财政局现有党支部1个，党员27名。在全县轰轰烈烈开展长治久安大宣教活动中，我们立足工作实际，积极创新载体搭平台，突出实践创特色，有效推动了财政各项工作再上新台阶。我们的主要做法是：一、突出典型引领带动活动深入开展突出典型引领带动活动深入开展活动在长治久安大宣教开展之际，我们就注重挖掘推介和学习宣传身边典型，以典型的先进事迹现身说法，教育党员干部，促进活动开展。一方面，我们组织人员整理出近10年来财政系统评选出的2名优秀党员的先进事迹材料集结成册，分发到每名党员手中，供党员学习对照。并请优秀党员现身说法，把努力工作，勇创佳绩的优秀事迹传授于全局党员干部，使其得到教育。二、注重窗口示范促动深……查看全文>>
县财政局党组把加强财政党员干部队伍建设作为财政工作的一项大事来抓，采取四项措施，努力培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的财政党员干部队伍，以适应财政改革和经济发展的要求。一、狠抓学习，不断提高党员干部队伍的整体素质在学习内容上，坚持政治理论学习和财政业务学习并重，互相促进。在学习形式上坚持多样化，一是利用周五集中学习时间，集中进行政治业务学习，严格落实考勤制度，将学习情况纳入年终考核。二是强化培训。积极参加县委、县政府以及上级财政部门组织的各种培训活动，充分利用财政职工教育网站加强自学。三是鼓励干部职工根据各自实际，参加自学考试、函授学习等学历教育，积极参加会计职称等业务……查看全文>>
近年来，我国不断加大对“三农”的扶持力度，各项扶贫资金、农业综合开发资金、国债资金及补贴资金的数额越来越大，这些资金在使用过程中大都要求实行县级财政报账制。这一制度的实行，有效的规范了资金的运作，减少了资金被挤占挪用、滞留缓拨、损失浪费等违法违规行为，提高了资金的使用效益。于是，一些部门在农业资金管理中开口闭口“县级财政报账制”，似乎“县级财政报账制”是一把“万能”的钥匙。但笔者在审计中，也发现县级财政报账制存在一些不容忽视的问题，值得各相关部门关注。一、报销单据不合规。在审计中，我们发现很多报账材料中存在一些不合法、不符合实际情况的单据。一是税务部门开具普通税务代开发票被大量用于报账。由于项……查看全文>>
在深入开展科学发展观学习实践活动中，上级财政部门提出了进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量的明确要求，广大财政干部职工要牢固树立“心系群众、财政为民”观念，积极履行“八项服务承诺”。笔者认为，基层财政干部除了严格落实好这些要求外，还应努力做到“三勤、三莫行”。一、口要勤莫乱“开”基层财政干部要积极宣传国家财政政策，当好财政政策宣传员。要深入村组农户，农村一线，将国家财政政策特别是各项改革措施原原本本地传达到广大人民群众，使之家喻户晓，人人皆知，深入人心。要认真接待群众来访，多做说服解释工作，消除群众政策疑虑。要经常向当地党政领导汇报财政工作开展情况，加强与各业务单位的协调和配合，争取……查看全文>>
财务是党和当局任务的物质根底和政策伎俩，在推进开展方法改变方面承当着主要职责。实行好这一职责，全市各级财务部分的指导必需在思维观念、任务方法办法和任务作风等方面有全方位的改变，实在加速财务治理方法的改变，用财务治理方法的改变效劳和促进经济开展方法改变。改变指导方法的中心是抓住开展，对峙为民。扭住了指导方法改变的中心，加速财务治理方法改变的偏向会更明，效劳开展方法改变的思绪会更清。因而，全市各级财务干部特殊是指导干部必然要在以下八个方面用力。一是抢抓时机，顺势而谋，一直抓住开展不放松。二是心系庶民，存眷民生民意，一直对峙理财为民。三是心存忧患，应对应战，一直坚持清醒思想。四是解放思维，脚踏实地，……查看全文>>
任务光荣而艰巨。将继续努力，五五”普法。扎实开展普法依法治理工作，依法行政、依法理财，为加快我市的经济发展做出更大的贡献。市财政局以经济建设为中心，四五”普法以来。以增强财政干部的法制观念为先导，以促进经济发展、社会稳定、依法理财为目标，依照省财政厅印发的省财政法制宣传教育第四个五年规划》要求，加强领导，健全制度，严密组织，狠抓落实，局“四五”普法工作取得了明显效果，财政工作法制化管理水平明显提高。被评为全国精神文明建设工作先进单位、省财税宣传先进单位，荣获全省反腐败抓源头工作先进集体、省级治安模范单位和全省综合治理工作先进单位，连续多年被评为党风廉政建设先进单位、机关效能建设先进单位、目标管……查看全文>>
尊敬的各位领导，同志们：大家好。年全县财政监督工作在县政府、上级主管部门的正确领导下，以科学发展观为统领，坚持服务大局、服务发展，紧紧围绕财政中心工作，创新思想、积极探索、扎实工作，逐步探索财政监督长效管理机制的创建，强化财政收支监督、会计监督和内部监督，精心组织开展“小金库”专项治理和扩大内需政策资金监督等工作，为财政管理走向科学化精准化和保障财政政策的贯彻落实做出了积极贡献。现将具体工作情况总结汇报如下：一、年主要工作情况1.扎实推进，全面提高，深化财政监督长效管理机制建设。一是在财政内部实现全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督管理机制，将财政日常监督与各业务科室具体业务相结合……查看全文>>
近年来，市财政局按照建设“阳光财政”的要求，紧密结合工作实际，以强化资金管理为主线，以规范权力运行为核心，以建立内控机制为重点，通过着力把握“五个环节”，突出抓好“四个重点”，逐步构建廉政风险防控新机制，打造财政资金运行的“放心区”和干部干事创业的“安全区”，为支持全市经济社会发展做出了积极贡献。一、着力把握“五个环节”，健全廉政风险防控机制廉政风险防控工作是反腐倡廉建设的重要组成部分，为确保此项工作取得实效，我们着力把握“五个环节”，推动了廉政风险防控工作的扎实开展。（一）着力把握机构建设环节，强化组织保障。局党组高度重视此项工作，成立了由“一把手”任组长、班子成员任副组长、各科室（单位）负……查看全文>>
市财政局以经济建设为中心，以增强财政干部的法制观念为先导，以促进经济发展、社会稳定、依法理财为目标，按照河南省财政厅印发的《河南省财政法制宣传教育第四个五年规划》的要求，加强领导，健全制度，严密组织，狠抓落实，我局“四五”普法工作取得了明显成效，财政工作法制化管理水平明显提高。2002年被评为全国精神文明建设工作先进单位、省财税宣传先进单位，2004年荣获全省反腐败抓源头工作先进集体、省级治安模范单位和全省综合治理工作先进单位，连续多年被评为党风廉政建设先进单位、机关效能建设先进单位、目标管理优胜单位，每年都受到市政府表彰，市财政集中收付中心被评为全国青年文明号。一、健全组织，加强领导一是领导……查看全文>>
一、县域基本情况和局机关机构设置、人员分布情况我县是一个典型的传统农业县、工业弱小县、三产不足县、财政穷县，有耕地面积42万亩，辖21个乡镇，40余万人口，财政供养人员15434人。境内既无铁路，也无国道，交通不便，矿产资源稀缺，xx年被列为省级扶贫工作重点县，xx年进入国家“三奖一补”政策奖补笼子。目前，我县财政局机关内设16个股室，直属4个事业单位，总人数为120人；下辖21个乡镇财政所，1个城区契税征收所，1个煤炭税费统征办，总人数为104人。全县财政系统总人数为224人。二、近年来我县财政运行基本情况xx年财政收支基本情况1、收入基本情况。xx年全县财政总收入完成11514万元，与上年……查看全文>>
实行财会集中核算之后，为全面建立财政国库集中收付制度构建了“操作平台”。从目前各地实际运行的情况来看，财会集中核算制已具备了财政国库集中收付制度的基本雏形，轮廓已日渐清晰。如何将财会集中核算制与财政国库集中收付制度有效地融合起来，以达到建立符合县级财政管理功能的“财会集中核算型财政国库集中收付制度”的目标。笔者特撰文略抒浅见：一、“财会集中核算制型财政国库集中收付制度”设计的基本要求及运作程序。财会集中核算型财政国库集中收付制度。指在现有财政部门成立的会计核算中心的基础上，通过建立国库单一账户体系，以健全的财政收入、支付信息系统和银行间实时清算系统为纽带，所有预算单位的收入进入国库单一账户，所……查看全文>>
近年来，**市财政局积极探索和改进政府采购工作全方位监管的途径和方式，不断完善政府采购工作体制机制，用制度强化对政府采购行为的约束，较好地履行了政府采购法赋予的政府采购监管职能。一、围绕政府采购项目实施过程，对采购项目实行事前事中事后三个环节全过程监管1、严格预算采购和方式管理，公开采购信息，做好采购项目实施的事前监管。严格政府采购预算管理，对预算项目的必要性、可行性以及经费来源、实施步骤等全面进行审核，对采购计划的申报、审批、实施全过程监控，从源头上规范采购行为。严格采购方式变更审批，对于采购人因特殊情况申请变更采购方式的，要求提供相关文件依据，或召开专家论证会对特殊需求进行论证，依法从严审……查看全文>>
，全县财政系统以“十七大”精神为指导，忠实践行“三个代表”重要思想，始终坚持党的路线、方针、政策，全面贯彻县委、县政府的工作部署和发展战略，紧紧围绕我县经济和社会发展目标，以科学发展观统领财政工作全局，充分发挥财政的宏观调控职能，与时俱进、开拓创新，求真务实、扎实工作，财政收入实现了跨越式发展，公开、科学、规范的分配机制明显形成，财政保障功能不断增强，财政支持经济发展和促进社会事业进步的效果更加显现，财政管理改革取得了突破性成就，财政监督职能不断强化，财政干部队伍建设和党风廉政建设迈出了坚实步伐。现将具体情况汇报如下：（一）来，我们始终不渝地以经济建设为中心，强化宏观调控，财政经济发展实现了稳……查看全文>>
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