“新生代”农民工的思想状况现时社会普遍认为，我国农民工正在经历代际转换，于是就有了“新生代”农民工”的说法。“新生代”农民工有如下几个特点：一是与其父辈即第一代农民工相比，基本上没有从事过农业生产，对土地的眷恋、依赖程度大大下降，在城市打工若干年后回到农村从事农业生产的生活预期很低，反之，对城市的认同，对城市生活的预期很高。二是虽然文化程度依然较低，但具有初中文化程度已超过60％，具有高中文化程度的超过10％，且约有30％以上的人接受过就业培训。尽管他们在城市从事的职业还是属于劳动密集型工作，但就业结构有所改变，更多的人进入工厂和第三产业，在相对好的环境中工作。三是更重尊严、健康与发展。尽管挣……查看全文>>
xx市城区农民工犯罪问题调查伴随着城市化进程的加快，大量的农民涌入城市打工谋生。他们为城市作出特殊贡献的同时，由他们滋生出的犯罪问题也成为城市化进程中的伴生物，成为构建和谐社会不和谐的声音，引起社会的广泛关注。为了发现农民工犯罪的现状，对农民工犯罪问题作理性探究，近来我们笔者对在黔东南州司法局法律援助中心（以下简称中心）接受法律援助的农民工犯罪案件进行了调查。调查主要采取了随中心指派律师参加庭审、翻阅案卷、查看统计报表等方法进行。统计显示农民工犯罪问题近几年来呈现居高不下的局面。2000年至2005年，xx市城区被判决有罪案犯1189人，其中农民犯罪人数为606人，农民工犯罪人数为243人，农……查看全文>>
伴随着我国工业化、城镇化的进程，农民工已经发展成为我国现代化建设事业中的一支新型劳动大军和不可缺少的重要力量。近年来，党中央和国务院也非常重视农民工这一群体，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，但在现实中农民工的管理还很不规范，特别是在农民工权益维护方面仍然存在一些问题，侵害农民工权益的事件时有发生，这不仅影响了党和政府的形象，还影响了和谐社会的构建。一、维护农民工权益存在的问题１、法制建设滞后，法律法规不健全，执法力度不足。针对用人单位招用农民工，不签订劳动合同，拖欠克扣工资，不参保等侵害农民工合法权益的违法行为，执法人员由于法律法规的缺失，执法也难以震慑和遏止。２、农……查看全文>>
随着社会主义市场经济的逐步建立，政治体制改革的逐步深入，国有企业改革及政府机构改革和职能转换的逐步到位，事业单位也迫切地面临一场新的改革。在这新形势下，事业单位的广大干部和职工的思想观念、价值取向、思维方式都发生了重大的变化。事业单位职工的思想政治工作如何适应这些方面的变化，最大限度地调动广大职工群众的积极性，为改革和发展提供强有力的精神动力和智力支持，已成为亟待我们去研究、去开拓的新课题。本文试就事业单位职工思想政治工作的难点及对策作些初步的探讨。一、当前事业单位职工思想心理呈现的新特点事业单位职工的思想状况总体上是积极的、健康的，主要表现在：一是改革的认识进一步深化。干部职工普遍认识到，改……查看全文>>
...我国农民工正在经历代际转换，“新生代”农民工尽管文化程度较父辈高，竞争意识、平等意识、自我保护意识增强了，但由于缺乏相应的技术能力，他们难以摆脱低层次的打工状态，于是就有了职业期望值较高与素质较低的矛盾。因此，各级政府和有关部门亟须——“新生代”农民工的思想状况现时社会普遍认为，我国农民工正在经历代际转换，于是就有了“新生代”农民工”的说法。“新生代”农民工有如下几个特点：一是与其父辈即第一代农民工相比，基本上没有从事过农业生产，对土地的眷恋、依赖程度大大下降，在城市打工若干年后回到农村从事农业生产的生活预期很低，反之，对城市的认同，对城市生活的预期很高。二是虽然文化程度依然较低，但具有……查看全文>>
...农民工是指具有农村户籍身份，但已经完全脱离或部分脱离传统农业生产经营活动，主要在城镇务工的劳动者。他们在城镇建设、经济发展、社会进步等方面做出了重要贡献，已经成为一只现代化建设的生力军。但在实际工作中，农民工的合法权益往往得不到保障，工资被拖欠、企业不为他们办理社会保险手续、劳动安全得不到保护等问题普遍存在。一、农民工合法权益的基本内涵农民工是中华人民共和国公民，其合法权益天然地来自宪法规定，因此，农民工的合法权益最根本的就是共和国公民的基本权利——公民权。在现实生活中，农民工的公民权主要包括：经济性的权益。包括：报酬权、收益权、同工同酬权、就业机会均等权、社会保障权、社会福利权等。社会……查看全文>>
一、基本情况**县位于湖南省最西部，东连芷江侗族自治县，南、西、北三面分别与贵州省天柱、三穗、镇远、玉屏及万山特区毗邻。全县总面积1508平方公里，辖7镇16乡297个村，总人口26万，其中农业人口22.8万人，劳动力12.8万人，农村富余劳动力约7万多人。长期外出务工3.4万人，务工地点主要是上海、江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地区，务工行业主要集中在服装、建筑、电子、制鞋、玩具加工、餐饮等，月工资水平一般为900-2000余元。二、近期农民工返乡情况**县农民2008年外出务工3.4万人，目前已返乡3680人，占外出农民工的10.8%。大部分是从江苏、浙江、广东、福建等沿海经济发达地……查看全文>>
自国家事业单位登记管理局下发《事业单位登记管理档案管理办法》（国事登字[2007]2号）以来，**省**市事业单位登记管理局认真细致做好事业单位管理档案工作。在档案管理工作取得一定成绩的同时，也要一些问题亟待加以解决和完善。一、存在的问题1.档案专业管理人员缺乏，素质能力参差不齐。目前事业单位登记管理档案的管理人员基层大多数是各个机构编制委员会办公室的人员兼任，没有经过系统的培训，对于档案管理工作没有一个系统地认识。在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时代发展的要求悬殊较大。档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下……查看全文>>
一是收费与交费的矛盾。随着社会主义法制化建设进程的不断推进，事业单位登记管理的政策法规、制度日趋完善，对登记申报材料的审查也日益严格。《条例》及其《实施细则》规定“申请事业单位登记必须提交具有法定资格的验资机构出具的验资证明”。2008年，省、市登记管理局明确提出“申请登记的事业单位提交的材料必须符合《条例》和《实施细则》规定，今后，凡未提交《事业单位章程》及验资报告的，一律不予受理”。山西省物价局、财政厅晋价服字[2005]261号文件要求，事业单位验资资金在50万元以下的，收费1000元；在50万—100万元的，收费1500元。以这个标准计算，事业单位办理验资报告最少交纳1000元，加上初……查看全文>>
...本文提要：农民工社会保障问题是经济社会发展中的关键问题之一，妥善解决农民工社会保障问题是构建和谐社会和可持续发展的需要，也是维护农民工权益，巩固执政基础的政治任务。为促进对农民工社会保障问题的认识，人力资源和社会保障农民工社会保障专题组日前为本报提供了一份关于农民工社会保障问题调研报告。该报告以翔实的数据和权威的论证描述了农民工社会保障的现状，以及各种导致农民工参保难的主要原因，并对其进行了透彻分析。同时，提出了解决农民工社会保障问题的基本思路和政策建议。农民工是我国经济建设中重要的生力军，是国家的宝贵资源，为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。妥善解决农民工急需的社会保障问题，不仅……查看全文>>
...养老保险是国家按照法律规定，在劳动者因年老而丧失劳动能力并离开工作岗位之后，对他们提供维持基本生活资料的一种社会保障制度。它是社会保障制度的核心，也是整个社会保障制度的极其重要的组成部分。因此，积极探讨建立完善适应中央银行特点的养老保障体系，对于促进金融经济发展，维护社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。一、充分认识养老社会化是经济社会发展战略的必然趋势。随着经济社会的快速发展，人口老龄化高峰的到来，家庭结构的变化，我国几千年来所奉行的家庭养老传统格局将会逐渐被养老社会化的新格局所代替。养老社会化将是本世纪人口老龄化的主题，也是我国经济社会发展战略的必然趋势。据有关统计，1952年退离休人……查看全文>>
全区农民工返乡现状**区是一个典型的农业区县，2008年全区劳动力总人数15.5万人，其中外出务工人员6.4万人，占劳动力总数的41.2%。从调查统计的情况分析，全区农民工返乡呈现以下几个特点：返乡和外出人数“一减一增”。从劳动部门统计数据来看，农民工返乡人数呈逐月回落态势。二月份、三月份、四月份返乡农民工人数分别为19058人、20479人、21712人，环比分别增长7.5%、6%，四月份返乡人数增幅较三月份下降1.5个百分点。二、三、四月份外出就业人数分别为10036人、13244人、17496人，环比分别增长32%、32.1%，四月份外出人数的增幅较三月份外出人数增幅上升0.1个百分点。……查看全文>>
（一）、返乡农民工反映强烈的几个诉求一是社保诉求。返乡农民工反映最多的是社会保险问题，这是他们最大的顾虑。大部分农民工在广东、浙江等沿海地区务工多年，所在务工单位基本上为农民工交纳了社保金。但农民工返乡时，无法将社保关系转回本地接续，单位缴纳部分不能转出，只能退回个人部分，损失很大。他们要求尽早实现社保统筹，返乡后能够正常接转社保关系。二是创业诉求。调查发现，返乡农民工中，有意继续外出务工的19人，占40.5%；希望在附近找工作的5人，占10.6%；希望在家务农的13人，占27.7%；希望自主创业的10人，占21.3%，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和项目。某村……查看全文>>
摘要。增强农民工的城市归属感，是促使其溶入城市社会的关键。农民工在城市归属感问题上呈现出不和谐态势，原因是多方面的。要实现进城农民工的城市归属感的和谐健康发展，应以强化进城农民工对城市居民的群体归属感为切入点和重心，同时辅以消融城乡二元分割等必要配套性措施。关键词：农民工；城市社会；归属感所谓“归属感”，字面上的理解是“归于、属于某种事物的情感”之意，隶属于社会文化心理范畴。进城农民工的城市归属感是指进城务工就业的农村人口在实现由农村向城市非农产业转移后应当归属于城市社会的一种情感表达、心理认同和依恋程度。农民工是我国城市经济建设中的一支不可或缺的力量，但目前他们中的绝大多数人只是完成了社会角……查看全文>>
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场调节作用日益彰显。劳动力市场化调节使农村剩余劳动力向城镇转移速度不断提高。正如江泽民同志在中国共产党第十六次全国代表大会的政治报告中指出的那样，在一个由计划经济条件下的传统农业国向市场经济条件下的现代工业国转变的过程中，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”一方面农民进城务工就业，促进了农民收入的增加，促进了农业和农村经济结构的调整；另一方面也促进了城镇化的发展，促进了城市经济和社会的繁荣。与此相反，传统管理体制仍未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，农民工的合法权益得不到充分有效地保护……查看全文>>
根据中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定和省人民政府〈关于提高我省社会保险区域统筹层次的通知〉（粤府号）及《广东省养老保险市级统筹工作指导方案》粤府办号等文件精神，提高社会养老保险统筹层次，实行养老保险市级统筹是上级的要求，也是社会保障工作今后的趋势。作为财政部门，在本级财力许可和不违背统筹政策的范围内，积极支持社会保险市级统筹工作。但作为经济欠发达地区来说，社会保险市级统筹存在的一些问题，必须引起重视。存在问题：一、社会保险市级统筹与市区统筹的问题。社会保险市级统筹与市区统筹不但存在区域上的区别，还存在经济利益、权力和责任等方面的不同，市与区同在一个区域，社会保险方面的责、权、……查看全文>>
进入世纪，我国迎来了人口迅速老龄化的时代，如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。因此，积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法，已势在必行。随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化，老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加，养老职能将更多地依赖于社会，依赖于社区为老服务的开展，由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。一、社会化居家养老的概念社会化居家养老既不同于机构养老，也有别于传统的家庭自然养老。其基本含义，可以从两个方面来分析：一是从养老的方式看，是居家养老，它区别于机构养老，也就是说，老年人是在自己的家里养老，而不是在福利……查看全文>>
制度政策层面一、计划经济向市场经济转型时期的后遗症还很多，最大问题是法律法规还很不完备。劳动保障法律法规明显滞后于市场经济的发展。一是专门法律法规的配套滞后。第十届全国人民代表大会第二次会议通过的宪法修正案中，虽已将“国家建立和健全社会保障制度”条款写入宪法，但作为社会保障标志性的法律——《社会保险法》还未出台，社保扩面的“尚方宝剑”还不够锋利；二是现有法律法规对经济社会监管不平衡。现有法律法规社会属性大于经济属性，对主体社会行为的约束规范力度大于对主体经济行为的监督管理力度，对市场秩序的监督管理力度大于对企业秩序的约束规范力度，如盗窃万元和拒缴、逃漏养老保险费或克扣万元工资的处罚大相径庭，前……查看全文>>
我市今年月日将提高最低工资标准，由元提高到元，通过出台政策法规，保障职工的利益，提高了他们收入，有利于拉动消费。另一方面，还要稳步推进社会保障体系的改革，早日建立起全社会人员参加的社会保障体系，使百姓老有所养，病有所医，居有其屋。届时，百姓将不再辛苦攒钱，敢于把钱用于消费。建立完善的社会保障体系，一项重要的内容就是加强社会保险征缴工作。自去年全市开展社会保险扩面征缴工作以来，建邺区共检查用人单位户，新增参保单位户，检查人数万余人，完成扩面人数人，完成征收金额万元，但存在的问题也不容忽视。一、当前社保扩面工作中存在的问题目前在社会保险扩面征缴工作中存在的问题主要表现在：一是认识不足。由于一些用人……查看全文>>
事业单位资不抵债的成因及治理对策县现有具备法人资格的事业单位个，其中教育事业单位个，卫生事业单位个，农林牧水事业单位个，城市公用事业单位个，社会福利事业单位个，其他各类事业单位个。属全额拨款的个，差额拨款个，自收自支个。财政全额拨款的单位大都能正常运转，部分差额拨款、自收自支的单位因种种原因资不抵债，笔者就其成因及对策略作浅论。一、事业单位资不抵债的成因（一）不适应市场经济体制。一些国家有一定财政支持，有自主创收权的服务性事业单位，如农技站，在计划经济体制下，种籽、化肥的销售属垄断行业，曾红火一时。进入市场经济后，国家放开了市场，竞争的人多了，没有了垄断的优势且在经营管理上没有创新，经济效益逐……查看全文>>
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