今年，按照省厅党组提出实行土地管理、矿政管理、地灾防治、执法监管、征地补偿、队伍建设和廉政建设方面的“七个转变”工作思路，实现保障发展不误事、保住资源不坏事、保证群众不闹事、保护干部不出事的“四保”目标，**市国土资源局结合本地实际，抓住关系全局的主要矛盾，采取重点突破、整体推进，着力谱写国土资源保障科学发展新篇章。一、创新适应“七个转变”的工作思路思路决定出路。在逆境和困境中，有思路就有出路；在顺境和坦途中，有思路才有更大的发展。年初，**市委、市政府作出推进六大产业、创建宜居城市的战略部署，掀起新一轮赶超发展热潮。在快速发展争先进位中，国土资源部门深感责任重大、压力巨大。如耕地保护与……查看全文>>
规划建设管理是城区管理中最重要的工作之一。改革开放以来，xx城区规划建设管理工作取得了显著成效，但也存在诸多遗憾。为了不断提高城区规划建设管理水平，改善城区环境，塑造良好的城市形象，区政协城环委对城区规划建设管理状况进行了精心调研。一、xx城区规划建设管理的历史与现状（一）xx城区规划建设管理体制1、规划管理体制。（1）规划编制。1980年时，两路镇、龙溪镇城市建设总体规划由江北县人民政府编制。1985年起，这两个镇的城市建设总体规划由xx市规划局与江北县人民政府共同编制。从1992年两路城南开发开始，各开发园区、新城管委会分别编制其辖区内的开发建设规划。（2）规划管理。xx城区规划管理……查看全文>>
田野的希望--对花果山乡人和桥村土地流转的调查花果山乡人和桥村地处资水南岸，全村有12个村民小组、1135人、825亩耕地。依历史习惯，该村形成了两个特征明显的耕作区，即临河种蔬菜、依山种水稻，两片面积基本相当。从2001年3月开始，该村相继有偿出租土地450余亩，建成了1个苔韭基地和3个果园，其中由益阳人刘治安于2001年3月租用蔬菜用地200亩，建成了苔韭基地；2001年12月，由邻村金家仑村民租地30亩建起了葡萄园；2002年4月，由益阳人贾正明租地150亩（其中村集体新开垦荒地60亩，稻田90亩）种植桃、李、梨、枇杷等果树；2003年3月，由金家仑村民租地30亩种桃树；村民内部流……查看全文>>
为落实区县经济工作会议精神，按照市农委调研提纲的要求，就加快推进全区工业化进程，走专业化、规模化之路的相关情况报告如下。一、关于主导行业的发展情况从区属工业发展现状看，规模较大的行业主要有黑色金属冶炼业、金属制品业和化学原料及化学制品制造业。（一）2002年黑色金属冶炼业完成销售收入6.89亿元，占工业销售收入（包含各种类型、各种所有制工业企业，以下均同）的14%，实际上缴税金428万元，解决就业1170人。（二）金属制品业完成销售收入6.29亿元，占工业销售收入的12.8.%，实际上缴税金1500万元，解决就业4440人。（三）化学原料及化学制品制造业完成销售收入4.72亿元，占工业企……查看全文>>
农村集体土地是农民赖以生存的最基本保障，随着国家社会经济的不断发展，紧靠城市的农村集体土地陆续被征为国家所有，土地征用补偿费的分配使用由于国家没有明确的具体规定，各地做法不一，导致纠纷不断发生，有些已经成为农村不安定的重要因素，这些纠纷诉至法院后，法院审理亦困难重重。为此，笔者试对这类案件涉及的相关法律问题进行探讨，以为处理此类案件提供参考。在社会主义初级阶段，集体所有制是社会主义公有制的特殊表现，其特点就是生产资料不属于任何私人所有。集体所有制的土地归全体劳动群众集体所有，但不能量化到每个农民个人身上，这里的集体所有不同于民法理论上的按份共有或者共同共有，集体所有不是集体成员共同私有，不是个……查看全文>>
党的十七届三中全会明确指出，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一决策对于解放农村生产力、解决“三农”问题有着极其重大的意义。但基于农村的现实状况，在土地流转过程中既要求“进”，更要讲“稳”。对于农村土地流转应该采取审慎的态度，防止“刮风”，这是由我国“三农”的现状决定的。一是农村土地社会保障功能使得土地流转不能过快。在我国，土地对农民兼有生产和社会保障双重功能，当农民非农就业能力低时，种地仍然是农民谋生的首选之计。二是农村富余劳动力不稳，使得土地流转不能操之过急。在广大中西部地区，由于城镇化水平较低，吸纳农民就业能力不足，农村剩余劳动力向城市转移空间有限，以及农民自……查看全文>>
5·12汶川特大地震之后，使震区山体普遍松动，岩层变形、断裂，加之汛期降雨过程较多，随时可能发生新的崩塌、泥石流、滑坡、地面沉降、地裂缝等地质灾害，全省在防范地质灾害方面的形势显的更加严竣。党中央、国务院非常重视地质灾害防治工作，中央领导曾对地质灾害防治工作作出了一系列的重要指示和部署。作为国土资源部门在防范地质灾害工作上已形成刻不容缓之势，基层国土资源部门对辖区内灾害隐患点分布、发育等状况，应具有较强针对性和可预见性的分析能力，贯穿整个防范地质灾害工作过程，群测群防预警体系建设工作显得尤为重要，应当高度关注和重视，并切实采取有力措施加以恢复和重新建设工作，以确保人民生命财产安全。同时，也能较……查看全文>>
摘要。土地资源是当今社会、经济发展的重要资源。**城市群在面对中部崛起、国家“两型社会”建设综合配套改革试验区这大好机遇，更应合理高效地进行土地利用，挖掘土地价值，建设“资源节约”、“环境友好”的社会。本文从**城市群的土地资源概观入手，分析现有土地开发利用存在问题，明确了省域中心城市群的土地规划重点。关键词：管理学土地利用**城市群城市是社会经济发展的火车头。**作为湖南经济发展社会进步的最先进地区。2007年12月14日，**城市群获批国家“两型社会”建设综合配套改革试验区，更为三市发展提供了一次新的机遇与挑战。土地作为城市发展的重要资源，更应该抓住机遇，加强土地规划和利用，为试验区经济、……查看全文>>
现在，土地问题非常多，成为社会关注的热点，也是国土资源管理工作的重点和难点。这几年集中爆发出来的土地问题，从表象来看，主要是地方政府行为问题，现在媒体也常说土地违法主要是地方政府违法。但是，深入探讨，就会发现，这里面还有更深层次的问题。一、财政体制问题土地问题，就其本质来说，是财政问题，金融问题。１９９３年、１９９４年实行分税制改革是非常必要的。２０世纪８０年代改革放权以后，中央财政集中度越来越低，在全国财政收入中，中央财政一度只占不到１０％，非常困难。１９９３年以后，实行分税制改革，划分了国税、地税，逐步扭转了这一局面。到１９９９年、２０００年，情况发生了根本性的变化，财政收入格局变为“五三……查看全文>>
《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出：“加强土地承包经营权流转管理与服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”近年来，随着农业和农村经济的快速发展，国家有关“三农”的政策陆续出台，特别是信阳被河南省委、省政府确定为农村土地承包经营权流转综合试验区之后，农村土地流转和产业化经营的速度明显加快，农民对法律的需求日益增多，而公证这种具有引导、服务、预防、监督保障功能的司法证明制度，越来越贴进民生。为此笔者认为，作为公证机关应在全市农村土地承包经营权流转过裎中，做好以下……查看全文>>
从以来市国土资源管理工作在市委、市政府和州国土资源局的正确领导下，紧紧围绕年初签订的各项目标管理任务，按照中央“保增长、保民生、保稳定”的要求和楚雄市“挺进东南、拓展西北、提升旧城”的工作思路，突出“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”四大重点，创新国土资源管理方式，全面提升楚雄市国土资源管理水平，为“建设滇中特色大城市”提供强有力的资源保障。市局认真按照开展深入学习实践科学发展观活动部署要求，坚持把学习实践活动作为当前首要的政治任务来抓，成立了学习实践科学发展观活动工作领导小组办公室，认真做好各阶段工作，学习实践活动有声有色，多次受到楚雄市委政府的表彰。市局非常重视依法行政和法制教育宣传……查看全文>>
我国土地实行社会主义公有制，包括全民所有制和农民集体所有制两种形式。作为土地所有制的法律表现形式，土地所有权也相应存在国家土地所有权和集体土地所有权两种类型。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。我国《宪法》第10条规定，国家为了公共利益地需要，可以依照法律规定对土地实行征用，这是我国实行土地征用的宪法依据。一、集体土地征用的意义、原则及补偿标准（一）集体土地征用的现实意义1、满足集体土地进入房产……查看全文>>
土地节约、集约利用的重要性河口区正出在加快推进工业化、城镇化、现代化的发展阶段，需要新增大量建设用地，而人多地少的国情却不允许过多的占用耕地。因此，必须把节约土地放在重要位置，提高现有土地利用率，以节约和集约利用土地来保障发展。1、土地节约、集约利用有利于耕地保护土地是人类赖以生存和发展的基础，土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。城市建设和保护耕地既有矛盾又互相支持，城市发展必然要占用一定数量的耕地，耕地又是人口生存的基本保证，是确保城市化持续稳定发展的前提条件。建国以来，由于种种原因，我国城市土地利用基本上属于粗放型的利用模式，其主要表现为：受传统计划经济体制的影响，城市土地开发管……查看全文>>
一、引言在经济社会的快速发展和转型升级的背景下，旅游产业发展模式正发生深刻的变化，多层次的旅游消费需求已成为主导行业发展的新常态。山地旅游是当今国际旅游上发展最快的重要内容，在北美、欧洲、澳洲的许多发达国家参加户外生态旅游活动的游人已达旅游总人数的20-25%，山地旅游年均增长率已达到25-30%以上，发展前景非常广阔。我国山地面积占全国国土总面积的2/3，山地旅游资源丰富，在面对多元需求的旅游新常态和广阔的市场前景下，如何规划，如何应对，是当前山地旅游景区开发建设的一个重要课题。二、九龙峰旅游景区规划背景九龙峰旅游景区位于惠东县城东南部，属于莲花山脉西段，是莲花山脉山水风貌之精华。主峰海拔5……查看全文>>
农村土地流转不仅关系到农民的切身利益，而且对农业发展和农村稳定都具有重要意义。它属于生产关系调整的范畴，政策性强，涉及面广，且矛盾纠纷多。因此，对农村土地流转要提高认识、明确原则、规范发展。解放思想，提高认识重点是要正确认识和处理好稳定与发展的关系。农村土地家庭承包责任制需要长期稳定，这是属于“集体所有、两权分离”的农村土地产权关系和经营体制问题；而农民承包地流转，向种田能手和现代农业经营者集中，则是土地市场化，提高土地资源的配置效益和规模问题。农民承包土地流转不是对农业家庭承包责任制的否定，而是在长期稳定家庭承包责任制的基础上，搞活承包地，充分发挥承包地的使用效益和资产效益。它是新形势下农业……查看全文>>
关键词：土地承包经营权法律特征物权性质与债权性质之差异根据民法理论，为土地使用价值进行利用而从农用土地所有权中分离出来的享用权能（它一般包括土地所有权中的占有、使用、收益三大权能）––––“农用土地利用权”可以表现为两种不同性质的财产制度：一种为物权制度，如传统的永佃权、用益权等；另一种为债权制度，如农用土地租赁权。显然，立法上可以用物权法律规范来界定土地承包经营权；也可以用债权法律规范来界定土地承包经营权。2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》（自2003年3月1日起施行）对家庭承包的土地实行物权保护和对其他形式承包的土地一般……查看全文>>
按照大地构造单元划分，在原华北行政区划的基础上，山东和河南两省被归入华北地区，辖北京、天津两个直辖市，内蒙古自治区（除东三盟和赤峰地区），河北、山西、山东和河南四省，作为规划、部署和实施国家地质调查工作的区域单元。辖区是我国的政治、经济和文化中心。国土面积139万平方公里，约占全国面积七分之一；人口3.2亿，约占全国人口四分之一；2000年国内生产总值（gdp）32931亿元，约占全国gdp三分之一。人口密度最大、经济相对发达。首都经济圈、环渤海经济带均处于华北地区，人口、资源、环境矛盾日益突出。因此，研究和分析华北地区的自然地理特点和社会经济发展对地质调查的需求，对于搞好地质调查规划，服务社……查看全文>>
摘要。本文分析了城市土地的利用结构与利用效率，其中利用结构主要包括数量结构和布局，利用效率主要包括人口容纳能力、建筑容积率和土地产出率，从而揭示其城市土地利用现状及存在的问题，并指出了今后的发展方向。关键词：城市土地结构效率1城市土地利用结构分析1.1土地利用数量结构。从表1可以看出市建成区内2004年各类建设用地的数量构成及与国家标准的差距。从表1也可以看出，2004年，市建成区内居住用地和工业用地这两项用地均符合城市规划标准的要求。但国外大部分城市的工业用地都小于10，汉城仅占1.5，显然的工业用地偏高，而工业污染降低土地价值，造成土地产出率低，同时城市商务中心（cbd）不明显，城市化质量……查看全文>>
最近我在凤阳农村调研，发现农村土地承包问题比较突出，值得关注。我国宪法规定，农村集体经济组织实行家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营。即一方面是农户的分户承包经营，另一方面是村组的合作统筹经营；两种经营相互配合、相互促进。但是凤阳农村实行的是一种单层经营。为什么说是一种单层经营。因为实行的是一种土地完全承包。说其完全。一是所有土地全部承包给农户，集体一点不剩；二是以户为单位承包，几十年不变，一包到底。土地完全承包，其使用权、经营权完全掌握在农户手中，村组没有一点权力，拥有一个空头的所有权；只有“分”而无“统”，无法实现双层经营，所以是一种单层经营。土地完全承包和单层经营，其弊端是明显的。……查看全文>>
[摘要]。四川省兴文县地质灾害发育频繁，在对全县地质灾害发育、分布特征调查基础上，对地质灾害的影响因素进行分析，得出较长时间的降雨和境内矿产开发是兴文县地质灾害的主要诱发因素，从而为兴文县地质灾害防治与区划提供了科学依据和参考。[关键词]：兴文县；地质灾害；影响因素1引言兴文县行政区划属四川省宜宾市，地理位置为东经104゜52′28″—105゜21′23″，北纬28゜04′28″—28゜27′18″。兴文县所处区域地质背景复杂，地貌形态多样，地质灾害频发并在一定程度上制约了社会经济的发展，并对社会稳定存在潜在威胁。因此，有必要对兴文县地质灾害行摸底调查，充分认识区域地质灾害发育分布特征，研究地……查看全文>>
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