基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力如何，直接关系着新农村建设的成效。农村基层党组织建设搞好了，农村经济社会发展就有了坚强的领导者和组织者。当前，扎实推进新农村建设，要求大力加强农村基层党组织建设。把农村基层党组织建设成为带领群众共同致富的坚强核心。乡村两级党组织建设是农村基层党组织建设的关键。乡镇党委是农村经济社会发展的领导者，在新农村建设中具有重要作用，同时又担负着加强村级党组织建设的直接责任，必须发挥“龙头”作用，履行好自身职责。一方面，切实抓好乡镇党委领导班子自身建设，形成团结和谐、干事创业的良好氛围；另一方面，高度重视村党支部班子的配备，特别是……查看全文>>
一、抓创建承诺制，确立目标任务按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项1056件……查看全文>>
一、落实党员主体地位的主要做法县委落实农村党员主体地位的做法，主要是开展了以“教育培训常态化、身份职责公开化、议事决策制度化、监督评价立体化、关爱服务人文化”为主要内容的“五化建设”。推行教育培训常态化。一是坚持定时间培训。建立“党员培训日”制度，村党支部结合实际，每月确定一天为“党员培训日”，在开展好“”的基础上，加强党员的教育培训和实用技术培训。二是坚持定内容培训。在年培训总量不少于60学时情况下，围绕提高党员主体意识和政策理论水平，着力对党员进行科学发展观、党的方针政策和法律法规等政治理论教育；围绕全县獭兔、果业、蚕桑、生猪、劳务等优势产业，加强实用技能培训；围绕党员需求遴选课题开展培训……查看全文>>
一、抓好乡镇、村两级领导班子建设，提高党的基层组织的战斗对乡镇领导班子，要按“六个好”的目标要求，以思想整顿为主，把思想政治建设摆在首位。结合乡镇领导班子正在开展的“三个代表”学习教育活动，要争取在理论学习、接受群众监督、开展批评与自我批评等方面有大的改进，推动领导班子思想政治建设的经常化、制度化。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，将能力强、作风正、年富力强的优秀干部充实到乡镇领导班子中去，特别是要选好配强党委书记，优化班子结构，提高班子的整体素质和战斗力。同时要进一步完善各种监督管理制度，加强对乡镇干部的管理。重点要完善民主评议领导班子和领导干部制度、领导干部谈话诫勉制度、干部任期审计……查看全文>>
所谓循环农业，就是把循环经济理念应用于农业生产，提高农业可持续发展能力，实现生态保护与农业发展良性循环的经济模式。今年的中央１号文件明确指出：“鼓励发展循环农业、生态农业，有条件的地方可加快发展有机农业。”加快发展循环农业，有利于建设现代农业，推进社会主义新农村建设，构建社会主义和谐社会。以科学规划引导循环农业发展。发展循环农业，科学规划是前提。在规划中，应按照减量化、资源化、无害化和再利用的原则，充分体现循环经济的基本理念，明确发展的方向、目标、重点和措施，找准工作的切入点。在这方面，各地已经探索出了一些可资借鉴的经验。作为国家循环经济试点市，河南省鹤壁市结合自身实际，把着力点放在小麦、玉米……查看全文>>
县委把推行村级组织规范化管理作为加强农村基层组织建设的重要工作来抓，不断强化领导，扎实运作，取得了很好的成效，也较好地解决了村级组织中存在的诸多问题，提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力，推动了各项工作的开展。一、深化认识，加强领导，增强推行村级组织规范化管理的自觉性党的十四届四中全会以来，我们按照省、市委的部署，经过两轮六年时间，开展了农村基层组织整顿和建设工作，初步解决了村级组织“有人管事”、“有钱办事”和“有章理事”问题。但是随着时间的推移，一些困扰和阻碍农村改革发展及社会进步的现象又有所反弹。主要表现在：一是村级“两委”班子关系不协调，一些村书记和村主任各自为政，争权夺位现象在个别乡镇表……查看全文>>
针对农村基层党建工作开展中遇到的新情况新问题，从五个方面出发提升党员干部素质，健全新机制，完善新制度，促进农村基层党组织建设。一是以基层党组织的领导能力建设为重点，提高领导整体素质。进一步加强乡镇党委班子建设，增强乡镇党委班子领导农村经济发展的能力。以创建“五好”班子为目标，采取切实有力的措施，把乡镇党委领导班子建设成为想干事、能干事、干成事、会共事、不出事的坚强领导集体。二是以党员队伍教育管理为基本点，提升农村党员干部综合素质。黔西县以远程教育为有效载体，充分发挥资源优势，以县委党校、乡镇业余党校为主要培训基地，加强对党员干部群众的政治理论、市场经济、农村适用技术、政策法规、科普知识等培训。……查看全文>>
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。建设社会主义新农村，必须大力加强农村基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。要紧紧围绕新农村建设的战略任务，以乡、村领导班子建设和基层干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设提供坚强的政治和组织保证。建设新农村给农村基层党组织提出了新的更高的要求农村基层党组织要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，切实加强自身建设……查看全文>>
免征农业税，对种粮农民直补和实行良种补贴等方针政策，是党中央和国务院重视解决“三农”问题的战略之举。免征农业税给加强农村基层执政能力建设提出了哪些新课题。基层干部又面临着怎样的机遇和挑战。吉林省在农业的“免税时代”推动了乡村新政。吉林省是取消农业税试点的农业大省。中共吉林省委常委、长春市委书记王儒林在接受本刊记者专访时指出，农村税费改革的实施，对农村基层组织执政能力建设提出了一系列挑战。比如，有些乡村干部不适应新形势下的工作需要，尤其是一些村党支部书记，不收费也不收税了，在一段时期内产生了失落感、盲目感，对农业税取消后自己该干什么心里没底。有的感到工作能力不够用，搞服务力不从心。还有的干部感到……查看全文>>
农村实行税费改革特别是逐步取消农业税后，其经济基础和上层建筑将会引发一系列深刻变化，对基层组织的工作重心、职能设置和运行模式提出了新的要求。那么，如何适应新形势，破解乡镇工作难题呢。笔者认为，必须要把握以下三点：一、要突出工作重心，推进干部转型。随着农业税的逐步取消，乡镇工作的重点必须及时调整，要把发展作为主线，把农村“三化”建设作为重心，把建设小康社会、和谐农村作为目标。工作重心的转移又必然导致干部角色的大转变。一是干部要由管理型向服务型转变。乡镇干部要增强发展意识、服务意识，要从“催粮要款，刮宫流产”的传统工作模式中解脱出来。乡镇党委要充分发挥连接农民群众和市场的桥梁纽带作用，创造一切有利……查看全文>>
农村党支部是农村经济社会发展的领导核心，是执政党意志、路线、方针和政策在农村基层的实践者和执行者，对于巩固党的执政基础，促进村域经济的发展和农村社会大局的稳定，负有直接责任。农村党支部要从战略高度深刻认识加强党的执政能力建设的重大现实意义和深远历史意义，准确把握新形势下共产党执政的内在规律和基本要求，坚持不懈地推进创新，在实践中努力提高领导水平和执政水平。一、把创新执政理念作为提高农村党支部执政能力的前提执政理念的核心就是为谁掌权、掌权干什么和怎样掌权三大问题。这三大问题是摆在农村党支部面前必须正确回答的问题，也是提高农村党支部执政能力的前提。当基层党员领导干部应牢固树立三种科学的执政理念，正……查看全文>>
农村工作如何破解“十难”，是一项重大而紧迫的任务。一是农村经济发展难。中央惠农政策使农村经济得到长足发展，但总体而言速度不快，水平不高，城乡发展差距仍然呈进一步拉大之势。突出表现在集体经济实力弱，增收致富办法少，惠农政策打了折。二是农民素质提高难。农村现在虽然对农民实施了相应的教育培训，但缺乏协调性、系统性、全面性，没有形成合力，收不到预期的效果。三是后备人才培养难。由于对人才吸引的相对弱势，综合素质高的考学参军跳出了农门，头脑活络的外出经商务工脱离了农村，组织分配的人才不愿驻守农村，导致农村乡土人才匮乏，专业人才奇缺。四是不良债务分解难。不良债务比例高，债权难回收，而债务多是民间私人借贷，利……查看全文>>
随着全面建设小康社会和社会主义新农村建设的不断深入，农村文化建设被摆上了越来越重要的位置。中央提出的社会主义新农村建设二十字方针，其实质“生产发展”是根本，“乡风文明”是灵魂，而文化建设是实现“乡风文明”的关键。加强农村文化建设，既是当前农村实现持续健康科学发展的必然要求，也是构建农村和谐社会的有机组成部分。在我国经济转型的关键时期，与快速发展的经济和日益提高的物质生活水平相比，农村的文化建设发展则较为滞后，与全面建设小康社会、实现和谐社会的目标不相适应。由于农村文化建设底子薄、欠账多、任务重，该做的事很多。为提高效率，少走弯路，笔者认为，以创建达标为载体，是加快推进新农村文化建设的有效举措。……查看全文>>
在新的历史条件下，如何适应农村经济社会发展的新变化，探索保持基层党组织和党员先进性的新途径，是摆在我们面前的一个重大现实课题。20**年以来，中共河南省郑州市委坚持以“三个代表”重要思想为指导，在基层党组织和党员中开展了“双联双增”（支部联建、党员联户，增加农民收入、增进党群关系）活动。实践证明，这是创新农村基层党建工作、保持农村基层党组织和党员先进性的有益探索，有利于促进农业发展、农民增收、农村稳定。新形势带来新问题农村基层党组织和党员干部是党在农村各项路线方针政策的具体贯彻者、执行者。近几年来，通过深入学习贯彻“三个代表”重要思想，扎实开展农村党建“三级联创”活动，郑州市农村基层党组织建设……查看全文>>
着力解决与农民切身利益相关的突出问题，不断提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村，是我国改革与发展面临的重大课题，也是构建社会主义和谐社会的重大任务。帮助农民增收是实现城乡协调发展的重中之重实现全面建设小康社会的宏伟目标，最繁重、最艰巨的任务在农村，重点和难点主要是如何增加农民收入。农民收入上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和粮食安全；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关乎农村社会进步，而且关乎全面建设小康社会目标的实现。对于农业大省湖南而言，促进农民收入较快增长不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。因此，必须深刻认识促进农民增收的重要性与紧迫性，力争……查看全文>>
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。坚持统筹城乡发展，建设现代农业，培养新型农民，积极探索抓“六化”、促“三农”的工作新思路，有力地促进了农村经济社会发展。明确“三农”发展新思路农业发展的关键在于技术进步和产业化经营。应大力推广先进适用的农业技术，提高农业科技含量、土地产出率和劳动生产率。坚持用发展工业的思路发展农业，用管理工业的办法管理农业，提高农业产业化水平。把农业与加工业、服务业结合起来，推动农产品生产的市场化、组织化、标准化、科技化、国际化，提高农业经济效益，促进农业现代化。农村发展的关键在于强化科学规划，实施功能开发。无锡城乡的人口和工业密度高，农村发展和城市发展一样……查看全文>>
中央决定推进社会主义新农村建设，这将对中国的农村发展起到巨大的推动作用，与此同时，还要继续加快城市化的进程，引导农村富余劳动力向城市转移。只有这样，才能提高农业生产效率，增加农民收入，缩小城乡发展差距，形成新的二元结构互动机制。“十五”时期中国的城市化进入加快发展的历史阶段，城市化率由“九五”末期的36%上升为“十五”末期的43%。目前，城市总人口已达到5.6亿，农村约为7.8亿，以2003年为例，约有1.1亿农村富余劳动力从农村流入城市务工。就业的稳定性提高，有73%的劳动者就业时间超过了半年。大量劳动力流入城市，既改善了农业效率，增加了农民收入，也对城市发展作出了很大贡献。以去年为例，在3……查看全文>>
建设新农村城乡统筹是关键建设社会主义新农村，关键是城乡统筹。要从文化融合、教育均衡入手，城乡统筹，培养一批建设社会主义新农村的新型农民，走城乡一体化的路子。文化融合的程度则取决于教育均衡发展的状况，我们必须对教育资源重新进行整合，要向农村倾斜，向山区倾斜，开展师资力量的城乡互动，走城乡一体化的路子。要不断推动县域经济的发展，城乡统筹，协调解决农村基础设施投入不足的问题。可以把最吸引这个县农民的企业或者项目引进到这个县域中来，因为，农民致富最根本的还是要靠县域经济的发展，县域经济的发展还是要靠城乡统筹。城乡统筹就是要从解决农村基础设施投入不足做起，因地制宜、实实在在地帮助农民搞好规划，从农田水利……查看全文>>
高度重视农业、农村和农民问题。在新的历史条件下，**同志坚持和发展我们党历来重视农民问题、重视农业发展的思想，从全局和战略的高度，把农业、农村和农民问题作为整体来谋划，提出了高度重视“三农”问题的战略思想。**同志指出：“我国人民的吃饭问题，不能靠任何别的国家来解决”。农业的基础作用是多方面的，“没有农业的牢固基础，就不可能有我国的自立；没有农业的积累和支持，就不可能有我国工业的发展……没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”他一再强调，农村工作是大头，“我国的基本国情决定了，抓住农村这个大头，就有了把握经济社会发展全局的主动权”；“历史事实告诉我们，什么时候我们党把农民问题解决得……查看全文>>
构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。农村人多面广、情况复杂，是构建社会主义和谐社会的难点和重点所在。从一定意义上可以说，建设社会主义新农村的过程也是一个化解矛盾、促进和谐的过程。实现科学发展是建设新农村、构建和谐农村的重要前提人类社会发展史表明，贫困是造成社会不和谐的重要根源。改革开放以来，我国广大农村发生了前所未有的深刻变化，生产力水平明显提高，农民生活不断改善，但由于人口多、底子薄，农村生产力不发达的局面尚未根本改变，发展不平衡的问题比较突出。特别是城乡差距拉大、农民增收困难、农民权益得不到全面保护等突出矛盾和问题，严重影响农村社会的和谐稳定。解决这些矛盾和问题，关键是坚……查看全文>>
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