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招商引资中需要注意的法律问题招商引资是地方政府发展地方经济的重要举措,也是地方政府日常工作的重要内容。招商引资涉及的法律问题较多,由于承办人员对相关法律规定不太清楚,致使签订的一些协议、合同或者有关的优惠政策不符合法律和行政法规的规定,有些用词不当,容易产生歧意。一、合同主体问题目前举国上下,各级地方政府对招商引资工作都很重视,把它作为提升经济发展水平的重要举措来抓。地方政府为了吸引投资方,制订了多项优惠政策,投资方为了利益的最大化,也要求政府提供更多的优惠政策。政府和投资方在招商引资过程中不断地讨价还价,直到双方意思表示一致达成合意后,才签订招商引资合同。因此,在招商引资合同中政府是普通的民……查看全文>>
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招商引资合同法律问题之初探甘肃中立源律师事务所陈玉萍【摘要】笔者在实务中,接触到大量政府“招商引资”及政府直接参与民商事活动形成的法律问题,这些法律问题确实形成了与以往传统法律规定及认知界限上的新区别、新难点,比如:实践中,政府往往是招商引资合同的签约方,而招商引资合同具体权利义务的实施与履行,大部分是由具体的合同实施方履行,即:民商事主体与被招商实体之间履行,而民商事主体之间实际履行招商引资合同时,又涉及到某些招商优惠政策条件、承诺等特定内容“须由政府通过行政方式的介入得以实现”如:bt、bot项目、土地置换等。由此,实务中存在对招商引资合同的法律行性质非明晰化、单一化的认识情形,即:这类合……查看全文>>
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招商引资合同法律问题分析建设服务型政府,政府的行政作用不再只限于维护社会的公共秩序以及由消极的确保财政收入向积极的发展经济、公共服务等方面发展。各地政府都用“招商引资”这种手段来替代原来以命令强制为特征的行政行为,且以“招商引资”作为政府绩效考核的重要标准之一,在“招商引资”的实践中政府以法律、规范性文件、会议纪要、单方面作出的优惠承诺或政策为支持与投资者签订招商引资合同。在具体实施“招商引资”的过程中,如何从法律角度界定政府招商引资合同的法律性质与法律效力,如何区分两者的关系,事关“招商引资”工作的进行,下面笔者对其进行简要分析。一、招商引资合同招商引资合同的主要表现形式为招商引资的过程中政……查看全文>>
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招商引资活动中涉及的法律问题分析研究招商引资作为各级政府部门重大事业之一,是加快地方经济社会发展的重要手段,是实现经济转型跨越发展的新动力。可以说招商引资在全国各地的经济建设实践中都发挥了相当大的作用,取得了令人瞩目的成就。但是招商引资在实现经济增长的同时,涉及招商引资企业和政府部门的法律纠纷也不断增多,有的还引发成为诉讼案件。这给招商引资的形象带来了一定的负面影响,也不利于本地经济的健康持续发展。一、当前招商引资中存在的问题(一)未交或未交清土地使用权出让金。招商引资企业抓住政府急于招商引资的弱点,以工业生产或项目引进的名义,未交或未交清土地使用权出让金,低价取得土地使用权,然后将土地使用权……查看全文>>
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招商引资涉及法律问题的思考引言案例1。2009年4月,某乡政府实施招商引资战略,先后从外地引进数家民营企业来到本土投资开矿,在招商引资管理混乱的情况下,乡政府先后与五家投资企业签订了开矿协议,其中有一个矿点重复签约。企业发现该情况后,立即与乡政府进行沟通,但协商无果,最终其中四家企业将乡政府以及最终获得采矿证的另一企业一同诉至法庭,要求赔偿经济损失等。最终,2010年2月,法院认为乡政府同一矿点重复签约,存在违约行为,判令乡政府赔偿上述四家企业违约损失。2010年11月,县检察院根据全国检察机关打击渎职犯罪的工作要求,以上述判决为切入点,对乡政府招商引资人员是否存在渎职行为展开调查,最终有三名……查看全文>>
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当前乡镇招商引资存在的问题及对策要实现全面小康,必须发展地方经济。经济发展的关键在于工业,工业经济的发展必须依靠招商引资。而在当前竞争日益激烈的趋势下,乡镇招商引资工作存在以下问题:一是招商引资定位不准。目前,乡镇在招商引资工作中,只片面追求资金和项目的引进,并没有结合当地的地理环境和资源特色,进行有针对性的招商。招商引资盲目性很大,导致很难引进企业和项目。即使引进了企业,也因为不适合当地的乡情难以发展壮大。二是对外宣传力度不够。虽然各乡镇都有自己的资源优势和地理优势,但多数乡镇由于财力有限,仅仅是勉强维持运转,根本没有余力去投入招商引资宣传。由于多数乡镇没有自己的宣传网站和宣传手册,对外宣传……查看全文>>
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一、州招商引资的基本现状(一)境内引资占主导地位,但投资产业结构亟待优化20xx年至20xx年五年间,湘西州共引进项目567个,实际到位资金55.68亿元。其中,内资项目520个,实际到位资金51.15亿元;外资项目47个,到位资金仅4.53亿元。在内资项目中,州外、省内项目263个,占内资总额的50.67,主要来源于怀化、邵阳、常德、长沙、湘潭、株洲等地市。省外项目257个占内资总额的49.33,从资金来源看,广东省稳居第一,到位资金占省外资金总数的27.18,北京市占18.86,浙江省10.78,福建省8.08,上海市7.4,三者投资额度由20xx年的几百万元发展到20xx年的7000万元……查看全文>>
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一、州招商引资的基本现状(一)境内引资占主导地位,但投资产业结构亟待优化2001年至2005年五年间,湘西州共引进项目567个,实际到位资金55.68亿元。其中,内资项目520个,实际到位资金51.15亿元;外资项目47个,到位资金仅4.53亿元。在内资项目中,州外、省内项目263个,占内资总额的50.67%,主要来源于怀化、邵阳、常德、长沙、湘潭、株洲等地市。省外项目257个占内资总额的49.33%,从资金来源看,广东省稳居第一,到位资金占省外资金总数的27.18%,北京市占18.86%,浙江省10.78%,福建省8.08%,上海市7.4%,三者投资额度由2000年的几百万元发展到2004年……查看全文>>
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秭归招商引资工作存在的问题与对策姚平2012-4-169:58:00来源:国研网2012年04月12日秭归是一个国家级贫困县,目前尚处于工业化的初级阶段。“十二五”时期,秭归提出了“加速跨越赶超、推进富民强县、努力使秭归综合实力走在全省山区县经济社会发展前列”的奋斗目标。因此依靠招商引资,加大对县域经济的投入显得尤为重要。近三年来,秭归通过招商引资,累计签约项目46个,协议总投资达到89.4亿元,其中投资过亿元的项目达到24个。实际招商引资到位资金达到25亿元,年均增长率为47%。据不完全统计,在全县规模以上工业企业中,外来落户企业占一半以上,实现产值35亿元,上交税收近亿元,安置移民就业60……查看全文>>
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作者:李宗山如何抢抓国内外产业转移和国家扩大内需政策机遇,进一步为招商引资创造优质的服务环境,全面推进招商引资规模扩张和质量的提高,已经成为市委、市政府和各级各部门关注的焦点。一、安康市招商引资的现状1、规模逐年扩大,质量逐年提高。去年,我市在第十三届西洽会上签约项目共89个,总投资127.78亿元,引进资金127.57亿元。签约项目呈现四大特点:一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届,合同项目占到91.1%,签约项目单位投资额大,平均1.43亿元。三是大项目多,过亿元项目31个,过5亿元项目5个,过10亿元项目3个。四是工业项目多,占签约项目总投资的60……查看全文>>
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我局水政执法工作中存在的问题及建议何颖平2009年4月自1988年《水法》实施以来,我县水利事业逐步走上法治轨道,我局逐步建立和加强了水政监察执法队伍。在各级领导的正确指导下,水政执法人员恪尽职守、忘我工作,有力地打击了各类水事违法行为,为我县各项水利事业的顺利开展奠定了基础。但由于种种原因,目前,我局的水政执法工作还存在一定的问题。现就结合几年来所从事的水政执法工作实践,谈一点自己的粗浅见解,仅供参考。一、水政执法工作存在的问题1、水政执法人员素质参差不齐。历年来,我局有个不成文的规矩:凡是其它股室选剩的或是没有地方安臵的人员就放到水政股。我局水政执法人员绝大部分不是本专业,也就是说大多数同……查看全文>>
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工商行政执法工作存在的问题及对策随着社会主义市场经济在我国逐步确立,市场在资源配臵中的作用越来越明显。市场经济自身具有的无法自行解决的缺陷逐步暴露,需要国家采用立法规范、经济调节、执法监管、协调仲裁经济矛盾等方式适度干预,使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式,是社会主义法制的中心环节,是实现管理目标的重要手段。根本目的是维护公共利益和社会秩序,保障和促进各项事业健康、快速发展。朱镕基总理明确指出:“在发展社会主义市场经济条件下,政府的主要职责是历行法制,加强监管和提供服务,为社会经济发展创造良好的环境”。[1]在行政执法监管中,只有工商行政管理机关才能对市场进行综合性管理。工商行政管……查看全文>>
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工商行政执法工作存在的问题及对策随着社会主义市场经济在我国逐步确立,市场在资源配置中的作用越来越明显。市场经济自身具有的无法自行解决的缺陷逐步暴露,需要国家采用立法规范、经济调节、执法监管、协调仲裁经济矛盾等方式适度干预,使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式,是社会主义法制的中心环节,是实现管理目标的重要手段。根本目的是维护公共利益和社会秩序,保障和促进各项事业健康、快速发展。朱镕基总理明确指出:“在发展社会主义市场经济条件下,政府的主要职责是历行法制,加强监管和提供服务,为社会经济发展创造良好的环境”。[1]在行政执法监管中,只有工商行政管理机关才能对市场进行综合性管理。工商行政管……查看全文>>
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林业行政执法存在的问题及建议一、问题一是林业行政立法不能完全适应当前林业发展的需要。尽管林业立法已经基本涵盖林业行政管理工作的各个方面,但是,林业法律、法规、规章的现实有有空白,对一些具体的程序规定也不十分完善,对林业行政主管部门权力规定较多,而对其义务规定较少;对当事人违法自理规定得比较笼统。林业立法的伐较为缓慢,一些在实际工作中比较急需的法律、法规、规章尚未制定出来,如《刑法》第410条关于非法占用林地罪,对于情节严重如何认定,占用多少面积才构成此罪,至今没有司法解释,以至于无法具体操作。新的法律公布以后,对现行的一些规范性文件没有及时进行清理,从而使林业行政执法处于被动地位,有些规范性文……查看全文>>
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随着我国社会主义市场经济体制的逐步健全完善,工商部门市场监管任务日益繁重,工商行政管理执法力度和深度不断强化。但当前市场秩序混乱的局面未有根本性好转,而依法治国理念己深入人心,公民法制意识迅速增强,工商行政执法因此面临着严峻挑战,在执法体制、执法环境和队伍素质等方面还存在诸多障碍。一、问题和难点(一)、执法制度存在弊端1、现行的办案制度不利于公正执法,预防腐败。行政执法是国家进行高效管理的重要手段,然而,缺乏有效的程序保证和有力的制度约束,行政执法权力就很有可能发生异化。根据《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》,现行的办案程序是办案机构根据线索报请立案后进行调查,调查终结后交法制机构书面核……查看全文>>
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试论新形势下如何加强工商联工作金山屯区工商业联合会在民营经济飞速发展的今天,我们必须与时俱进,发挥桥梁纽带和助手的作用,以及“团结、服务、引导、教育”的职能,发挥工商联的独特作用,促进非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长,要做好非公有制经济代表人士的思想政治工作,完成工商联的各项任务,应从以下五个方面进行。一、要进一步明确工商联的性质工商联是统一战线的重要组成部分,是党领导下的人民团体和民间商会,是党和政府联系非公有制经济企业和非公有制经济代表人士的桥梁和纽带,政府管理非公有制经济的助手,是对团结、服务、引导、教育非公有制企业和非公有制经济人士方面起着不可替代的作用。二、提高工商……查看全文>>
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试论新形势下我国的社会主义制度建设党的十一届三中全会做出了把党的中心工作转移到社会主义现代化经济建设上来的战略决策,至今,我国的经济取得很好发展。但是,在我国经济经历持续的增长后,只以经济建设为中心并不能保障国家的长治久安。要保障社会公平、社会公正和社会稳定,要保障经济的稳步快速增长,必须加强我国的社会主义制度建设。随着改革开放的不断加深和全球化的不断深入,给我国制度建设带来了巨大的压力和新的挑战。在新形势下我国的社会主义制度建设具有紧迫性和重要性,制度建设关系到国家建设的各个领域,探索我国的社会主义制度建设的思路,具有重大的现实意义。一、新形势下加强我国制度建设的紧迫性和重要性一个国家的繁荣……查看全文>>
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试论如何做好当前**信访工作随着国有**改革的不断深入,社会矛盾越来越突出,给企业的信访工作带来重大挑战,必须引起各级领导的高度重视。笔者就国有**信访工作中的问题和做好信访工作试作探讨。一、国有**信访工作问题分析国有**是在特定的历史背景下,广大复转军人、城市知青、水库移民和民工响应党的“屯垦戍边”的号召,怀着一腔热血,通过艰苦创业而建立起来的。为国家橡胶、粮食生产、现代农业建设、解决城镇就业,发挥了极其重要的作用。然而,随着市场经济体制的确立,国有**一些长期积累的深层次、体制性矛盾进一步显现,社会不稳定因素突出,存在着一些问题,表现在以下几个方面:1、利益诉求信访量增多。国有**虽然经……查看全文>>
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试论新形势下大学生“中国梦”的实现摘要。每个人都有自己的梦想,每个民族也都有自己的梦想。习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想,凝聚了几代中国人的夙愿,体现了中华民族和中国人民的整体利益,是每一个中华儿女的共同期盼关键词:新形势大学生中国梦实现正文:一、当今世界格局形势实现中国梦必须凝聚中国力量。中国梦是民族的梦,也是每个中国人的梦。作为生活在新形势中的当代每个大学生都要有自己的梦想,都要有自己的中国梦。当今世界格局处于一超多强的政治格局。现在的亚洲政治形势正处于不乐观的形势之下。中国政治局势更为严峻。在中国面对的众多危机当中,中印领土纠纷,不是核心……查看全文>>
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兰西县人民法院陈学军通过县组织的后备干部项目建设专题培训班的学习,作为一名后备干部我对培训的内容体会如下。1、明确招商引资方向,领导靠前指挥,提高了工作推进力度和招商成功率。今年是我县项目建设的提速年,近几年兰西的发展主要体在科学化一体化产城化高速化。县主要领导对招商引资和项目建设工作非常重视,倾注了大量的时间和心血,对每个较大项目亲自过问、亲自洽谈、现场拍板,掌握了方向,节省了洽谈时间,提高了成功率,同时增进了友谊,使兰西在当地有了较好的影响和知名度,为后续招商工作奠定了良好的基础2、充分发挥自身优势,扬长补短有限的提高了招商质量。我县充分依靠哈尔滨县松北区的优惠政策和土地储备优势;紧邻大庆……查看全文>>
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