党风廉政建设和反腐败工作的思路要由标本兼治侧重治标转向标本兼治以治本为主，从源头上预防和解决腐败问题，在税务系统源头治理的一个重要环节，就是要加强对税收执法权的监督与制约。下面主要从税收执法权的基本内容、存在的主要问题和监督措施方面谈谈个人的一些看法。一、正确认识税收执法权税收执法权是税务人员在执行税法过程中，国家法律、法规赋予的各种权力。从整体上说，税务机关的权力是依法行政、征收税款，具体可分为几个方面：税款征收权、税法解释权、估税权、税务检查权、行政处理权。正确及时有效地行使税收执法权是为了充分筹集国家收入，以满足社会公共需求和公共物品的需要。具体地说，在适度的宏观税收水平、科学合理的税收……查看全文>>
意识高、目标高、层次高观念新、技术新、管理新执行严、监督严、奖惩严——随着税收征管改革的不断推进，“服务”一词在税收征管领域的使用频率日益提高。提高办事效率、改善工作作风、树立行业形象，其最终目的是更好地为纳税人服务，其成效最终体现为纳税人的满意程度。“服务”对于我们税务工作而言，不仅需要在观念上确立和增强，更重要的是将其融入税收管征，使其成为税收征管运行机制的不可缺少的重要一环。然而，由于经济条件影响，服务思想观念、服务发展水平的不平衡，当前税务服务的种类、服务的深度广度都还有着明显的差距，还远远不能满足纳税人的需求：一是税务人员素质有待进一步提高。随着改革开放的不断深入，政治体制、经济体制……查看全文>>
二〇〇五年上半年，在省稽查局和地税局的正确领导和指导下，我局以保持共产党员先进性教育活动为契机，积极调整工作思路，不断创新和完善稽查模式，强化日常管理，细化内部考核，稽查案件质量有了显著提高。上半年共审结案件起，去年同期审结户，同比下降％；查补税款、基金费、罚款、加收滞纳金共计万元，去年同期万元，同比下降％，其中查补税款万元，去年同期查补万元，同比下降％；罚款万元，去年同期万元，同比下降％；加收滞纳金万元，去年同期加收万元，同比上升％；查补基金费万元，去年同期查补万元，同比下降％。上半年查补税款中，企业所得税万元，占总收入％；营业税万元，占总收入％；个人所得税万元，占总收入％；资源税万元，占总……查看全文>>
纳税人不进行税务登记是否构成偷税罪，在法学界颇有争议，执法者在执法过程中，对此类问题也难以掌握缺乏可操作性。我国刑法规定的偷税罪，是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记帐凭证，在帐簿上只列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款或者已扣、已收税款，偷税数额占应纳税额的百分之十以上，并且偷税数额在一万元以上，或者因偷税被税务机关给予了行政处罚又偷税的。最高人民法院号关于审理偷税抗税刑事案件具体应用法律若干问题的解释，第一条第三项规定，经税务机关通知申报而拒不申报纳税，第二条第二项规定依法不需要办理税务登记的纳税人，经税务机关……查看全文>>
浅谈稽查选案操作中的问题与对策所谓“选案”即选户，是税务机关通过各种技术手段对各类税收信息进行分析比较，据以确定稽查对象的工作程序，正因为选案是稽查工作的第一道程序，它属于稽查实施前的运筹过程，起着为后续工作提供方向和目标的作用，所以只有建立一套科学、严密、规范的稽查选案体系，才能使稽查工作有条不紊地进行，才能有效地弥补取消专管员管户制度后征管运行中存在的不足，巩固和推进新征管模式的顺利运作。搞好选案体系的建设，无疑就抓住了整个稽查工作的中心链条，从而推动税务稽查工作的发展，实现依法治税的目标，体现税收稽查“重中之重”的地位。但，目前存在的问题是许多基层税务机关还没有把稽查选案工作纳入议事日程……查看全文>>
全面质量管理简称，是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务，把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效体系。目前，国际通行的、等质量认证体系，即是质量管理的国际标准。我国企业界也以是否通过该体系的认证作为衡量企业实力或者其产品质量的重要依据。如何借鉴企业的质量管理形式，建立起税收的质量管理体系，实施税收的全面质量管理。笔者以为，是摆在每一个税收工作者面前的重大课题。税收的全面质量管理，是指按照税收工作的特点，遵循“法治、公平、文明、效率”的原则，对税收工作涉及到的方方面面实施完善的管理。目的是建立职责科学明晰、监督……查看全文>>
一、取消农业税、牧业税、农业特产税，改征增值税修改《增值税暂行条例》，将征税范围延伸到农业。将一般农户作为增值税小规模纳税人，实行％的征收率。由于农业生产单位规模普遍偏小，没有健全的核算体系，加之农业交易规模较小，农业增值税的征管同样也比较困难。从国外看，在对农业课征增值税时，都采取了减免税和其他一些特殊的照顾方法。如欧盟对农业实行统一加价补偿法在销售农产品时，按照所销售的农产品价格和统一加价补偿率，向农产品消费者征收一定的加价额，作为农民在购买农业生产投入物时所支付的增值税款的补偿、拉丁美洲国家实行农业投入物零税率法等。总之，征收技术上的困难不应成为城乡统一税制的障碍。二、取消农业税、牧业税……查看全文>>
随着我国改革开放的进一步深入，社会主义市场经济体制也不断发展并逐步完善和健全，依法治国已成为促进社会进步和经济发展的保障，依法纳税又是依法治国的重要组成部分。近几年来，税收工作越来越受到重视，税收这一名词也逐步融入到千家万户，人们早已习惯了税收，税收成为人们日常生活中经常要遇到的不可回避的事情，然而随着社会的不断发展，多种经济成分的并存，税收也给执法者带来各种各样的考验，依法治税不再是停留在口头上，而要实实在在的贯穿在每个执法者的行动中，在当今市场经济的冲击下，人们的经济意识增强很快，但税收法律意识却不能同步跟上，企业、个体户偷税欠税甚至抗税的事时有发生，有的采取不申报、零申报甚至负申报来达到……查看全文>>
县地税局计会股在我国现行的税制中，营业税是一个开征时间较长的税种。年实行分税制以来，营业税又成为地方税收的重要税种之一。那么，营业税在目前地方税的诸多税种中处于什么样的位置。其税源分布状况及增减因素主要有哪些。如何进一步适应经济发展的新形势，搞好营业税管理的观念创新、制度创新、措施创新，确保地税收入不断增长。针对上述问题，现结合县地税局××××年—××××年月营业税收入情况，作如下分析如下：一、营业税是地税收入的主体税种××××年—××××年，我局营业税收入呈不断增长态势（具体情况见下表）。其中××××年至××××年年均增第绝对额达万元以上，在各税种中，营业税增长绝对额位居第一。营业税占税收税……查看全文>>
一、当前我们农村税费征收的现状及诸多问题当前，我们农村的税收征收十分混乱，税收征收成本过高。农民负担沉重，实际收入相对减少，有关数据显示我国农村几年来经济发展极其缓慢，甚至出现了负增长。即使已经开始实行税费改革的农村，农民税收还普遍偏高。乱立名目、私自摊派，基层腐败严重。农民负担过重的根本原因是县乡基层政府人员过多、开支庞大、入不敷出，最后必然要靠向农民摊派来养活这些干部。在当前“三农”问题突出、中西部地区县级财政捉襟见肘的情况下，中央政府光是下命令严禁摊派，其实是无济于事的。因为，庞大的县乡级干部要花钱，本级财政收入不够，中央财政又补贴不力，他们必然要转而靠向农民摊派来维持自己的生活消费水平……查看全文>>
省局“基层‘三化’建设三年发展规划”提出新一轮基层建设的一个工作重点是“实现基层税收执法的规范化”。××年以来，惠山区国税局第二税务分局把加强税收执法程序化建设作为突破口，认真研究和制定了《税收执法程序化实施方案》，加强领导、全面部署、深入整改，把分局建设成为执法公正、征管高效、服务优质、管理规范的基层税收执法部门。一、统一思想、提高认识在日常税收执法中，少数干部执法文书不规范，部分执法程序不清晰，“轻程序、重实体”，针对执法中存在的问题，分局专门成立“税收执法程序化建设工作领导小组”，多次召开会议，进行学习、磋商和研讨，认真制订整改措施，开展了税收执法程序化建设。通过学习讨论，全局干部充分认……查看全文>>
依法治税是税收工作的立足点和“生命线”，是完善社会主义市场经济体制、建设社会主义政治文明以及依法治国的重要环节。我局在市局的正确领导下，认真贯彻实施《行政许可法》，落实《全面推进依法行政实施纲要》，本着“内外并举，重在治内，以内促外”的治税思想，狠抓法规基础工作，不断规范税务人员的执法行为，依法打击各类涉税违法行为，切实保护纳税人的合法权益。逐步实现了从分散征收向集中征收、从手工开票向微机开票、从管户制向管事制的顺利转变。逐步建立起了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的征管新模式。征、管、查之间逐渐形成相互制约、相互监督、相互联系的运行机制，税务人员执法的随……查看全文>>
538随着税收征管改革的进一步深入，和“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的34字新型税收征管格局的逐步形成，税源管理在整个税收征管工作中尤为重要。为加强税源管理，优化纳税服务，切实解决“疏于管理、淡化责任”，使税收管理工作不断向科学化、精细化管理方向发展，××国税局和××市国税局相继下发了“税源管理办法”及“税收管理员制度”。下面，笔者就税收管理员制度执行半年以来，在农村牧区税收征管工作中开展的税收工作调查浅谈以下几点。一、存在的问题（一）税收管理员思想观念陈旧、自身业务素质不高和纳税人纳税意识淡薄，致使税管员制度在执行方面进展缓慢目前，个别农村牧……查看全文>>
...青春献税收文明建功业××，男，现年岁，中共党员，大专学历，本科在读，年参加工作，现任××县国家税务局征收分局申报征收股副股长。××同志自参加税务工作以来，认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，自觉地从思想上、行动上维护党中央的权威，时刻与党中央保持高度一致。在工作中勤奋务实，刻苦钻研业务，处处严格要求自己，具有较高的执法水平，取得了突出的工作成绩。⒏⒐年被县局评先进工作者，年度被评为优秀公务员，在年省局组织的双考中又被市局表彰为先进个人。税务工作又不同于其他执法部门，是一个工作业务技能要求很强的部门。常言道：打铁先须自身硬，身为税务干部，他深深的知道，要想做好本职工作，严格执法，成为……查看全文>>
分局创建“青年文明号”申报材料我们市税务局分局组建于年月，虽然是个只有名税干的小集体，但却担负着全市所有外商投资企业、外籍个人的地方各税管理。分局青年占，是一支充满朝气、团结、向上的年轻队伍。分局组建以来，在市局的大力支持和分局同志的共同努力下，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神和邓小平理论及“三个代表”重要思想为指导，按照国家税务总局“依法治税、从严治队、科技加管理”的治税方针，严格执法，文明服务，不断开创涉外税收工作的新局面。为了使分局的精神文明建设再上一个新台阶，分局领导在紧紧围绕组织收入这一中心的基础上，开展了“人民满意的基层站所”、“二级标准化分局”、“区文明单位”等一系列的创……查看全文>>
今年以来，分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，积极响应省委、省政府关于创建“人民满意的基层站所”的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比服务”为主要内容的“政风建设百日活动”，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创建标准化分局的高潮并取得了显著成效。月上旬顺利通过市局对创建二级标准化分局的预验收，现将有关创建工作的情况汇报如下：一、创建的基本做法与成效。（一）、认真学习、提高认识、增强创建意识。年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管基础薄弱，大多数税干没有创建经验的实际情况，分局领导带领大家一方面认真学习年以来有关创建工作的领导讲话……查看全文>>
规范执法用心服务做纳税人的忠实朋友和坚强靠山县国税局开展投资环境整治纪实二四年，是国税局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治税、从严治队、科技加管理的方针，强化“大局、服务”两个意识，弘扬“开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗”三种精神，坚持一手抓规范执法确保税收任务，一手抓优质服务优化投资环境，努力实施“税收征管信息化、行政管理规范化、廉政教育经常化、干部管理半军事化”和“树一流形象、带一流队伍、争一流服务、创一流业绩”的工作目标，税收收入首次突破千万元大关。他们的具体做法是：一、加强领导，把优化投资环境作为树国税形象的首要工作。该局成立了优化投资环境工作领导小组，实行了一把手负总责的工作制……查看全文>>
规范执法用心服务做纳税人的忠实朋友和坚强靠山县国税局开展投资环境整治纪实二四年，是国税局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻依法治税、从严治队、科技加管理的方针，强化“大局、服务”两个意识，弘扬“开拓创新、真抓实干、艰苦奋斗”三种精神，坚持一手抓规范执法确保税收任务，一手抓优质服务优化投资环境，努力实施“税收征管信息化、行政管理规范化、廉政教育经常化、干部管理半军事化”和“树一流形象、带一流队伍、争一流服务、创一流业绩”的工作目标，税收收入首次突破千万元大关。他们的具体做法是：一、加强领导，把优化投资环境作为树国税形象的首要工作。该局成立了优化投资环境工作领导小组，实行了一把手负总责的工作制……查看全文>>
[内容简介]税务稽查工作是整个税收工作的“重中之重”，对维护税收秩序、提高征管质量、打击涉税犯罪及促进依法治税起到举足轻重的作用。但是由于一些内、外部原因，税务稽查工作并没完全发挥出其应有的效果，特别是基层税务稽查工作更是存在不少缺陷，还须进一步规范和完善。本篇简要的阐述了基层税务稽查工作当中存在的一些突出问题，并提出一些相应的整改建议。[关键词]税务稽查问题对策税务稽查是税收管理工作的重要组成部分，是保障税收法律、法规正常运行的重要环节，充分发挥税收稽查职能是维护税法刚性、协调经济发展、保证税收秩序的有效途径，同时也是打击涉税违法行为的有效武器。由于这几年国税稽查部门把“以查促收、以查促管、……查看全文>>
［摘要］随着我国社会主义市场经济、法治政府目标的确立发展，依法治税已成为一个必然的趋势，全面推行税收执法责任制，成为全国税务系统今后一段时期工作的重要内容，各级税务机关根据总局的要求，坚持以依法治税作为税收工作的灵魂，认真贯彻“内外并举、重在治内、以内促外”的工作方针，积极探索通过税收执法责任制来创新税收管理新机制，取得了明显成效，为全面规范税收执法，改善税收执法环境，加强干部队伍建设，充分发挥税收筹集国家财政收入、调节经济和调节分配的作用，为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标作出新贡献。[关键词]税收执法责任制；问题；对策依法治税是税收工作的灵魂，是依法治国的重要组成部分，深入……查看全文>>
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