经济体制改革、农村产业结构调整和新农村建设的全面展开，使村民委员会逐渐摆脱了“唯农业”的原始特性。村委会越来越多地涉及招商引资、项目建设等生产经营行为。村域内出现了村委会、村经济合作社、村办企业集团等多种经济形式。如何加强村委会的税收管理，成为目前税务部门亟待解决的一道难题。村委会税收管理存在诸多难点。一是职能地位特殊，纳税意识淡薄。村委会实际履行着“一级政府”的职能。这种特殊的地位，导致村委会的主要负责人和财务人员对税收普遍存在认识上的误区。如，他们认为村委会是地方政府的基层组织，不从事生产经营活动，无应税行为发生，因而没有纳税义务。对于出租房屋和土地，他们认为那是“政府行为”，是在为集体谋……查看全文>>
改革开放30年来，我国在税收法治方面取得了重大进展，税收法律体系比改革前大为发展，实体税法基本统一，已具备了通则性的税收程序法（《税收征管法》），税收立法进程明显加快，税收立法程序逐步健全，税收执法监督逐步加强，税收立法规划也提上日程。经过几代人的艰苦探索和不懈努力，实行市场经济与建设法治国家已成为当代中国的两大主题。我们欣喜地看到，我国税收法治化的进程正在深刻地影响着国家经济、政治生活和整个社会的法治进程。当前，我们要继续积极推进我国税收法治化的进程，将我国的税制改革继续推向前进。一、税收法治的理念与意义由于我国有着根深蒂固的人治传统，因此政府行为的法治化对市场经济的发展特别重要。财政法治化……查看全文>>
地税机关是国家重要的经济执法部门，地税干部的素质高低、廉洁与否，事关党委、政府形象，事关改革、发展、稳定大局。建局14年来，**市地税局牢牢抓住党风廉政建设不放松，着力在工作中加强党风廉政建设，在实践中研究党风廉政建设，探索规律，强化措施，健全机制，有力促进了党风廉政建设工作的深入扎实开展，弘扬了行业正气，激发了创业动力，营造了和谐优良的治税环境。14年来，系统上下无一人违法犯罪，年年超额完成税收任务，累计组织税收收入突破300亿大关，实现了税收征管与廉政建设的“双赢”，得到了省、市领导的高度评价和市民的广泛赞誉。省、市纪委和省市电视台多家媒体分别对**地税党风廉政建设工作进行了宣传报道。一、……查看全文>>
近年来多省份的"电荒"和最近在国际原油价格持续高位运行背景下广东、上海等省市出现的"油荒"，无不显示着资源瓶颈对经济发展的制约，让人们切实感受到资源特别是能源供应安全的重要性，也说明中央政府提出建设节约型社会的及时性和必要性。资源供不应求的瓶颈制约和危机感，主要源于人类社会盲目追求经济增长的数量和规模所引发的资源需求的过快增长和资源消耗过程中存在的大量浪费。自然资源特别是可再生资源，往往具有经济价值和环境价值双重属性，但由于环境价值具有经济外部性，在市场经济的价格体系中往往得不到反映，从而使资源的市场价值定位偏低。从自然资源的开采使用到循环再生的过程看，资源的供应能力和需求规模取决于资源的开采……查看全文>>
文章标题：一、个体户对税收的错误认识：从目前个体管理形势看，由于个体工商户户数多，分布广，流动性大，经营不稳定，纳税户变动频繁，加之纳税户自身素质参差不齐，个别纳税户税法意识不强，使得个体税收征管难度较大，征管环境还是比较严峻的，再加上税法宣传不到位，个体经营业者长期拒缴税款和拒不办理税务登记现象还时有发生，也有的国地税共管户办理国税税务登记、缴纳增值税，却不按规定办理地税税务登记、也不缴纳地方各税，突出表现为税收知识、税收常识的缺乏，主要表现有：1、国地税不分。某长期拒缴地税税款的个体经营业者面对税务人员振振有辞：“办理了营业执照或者国税税务登记，交了国税（增值税）就可以了，什么地税不地税，……查看全文>>
文章标题：区域税收收入归属权与税收来源相一致税收收入归属权（以下简称收入归属权）与税收收入来源相一致，是税收分配的基本原则，也即税收与税源相一致原则。由于税收收入归属机制不尽合理，导致区域税收差距渐行扩大，这一客观现实要求税收与税源应当尽可能一致。随着国民经济持续快速增长，区域经济发展不平衡进一步加剧，一些问题日益暴露出来。在这一背景下，因区域横向税收转移问题大量存在，进一步加剧了税收在区域之间分配的不平衡。从本质上讲，税收分配属于国民收入再分配范畴，对市场经济条件下的初次分配具有调节作用。这种调节不仅包括对不同纳税能力纳税人之调节，还应包括对不同区域税收利益者之调节。坚持税收与税源相一致原则……查看全文>>
文章标题：去年以来，**省西安市国税局着眼于实现科学发展、和谐发展，把促进队伍和谐放在和谐国税建设的突出位置，把构建国税文化作为促进队伍和谐的根本措施，围绕共享文化、共建和谐，努力做到“五个抓好、五个增强、三个坚持”，积极打造健康文化品牌，发挥国税文化对促进和谐队伍建设的积极作用。抓好国税价值理念的培养，进一步增强队伍凝聚力社会主义核心价值体系是构建和谐文化的根本。体现在基层国税机关，就是要形成共同的价值理念，把增强队伍的凝聚力放在第一位。通过文化建设课题组的深入调研和广泛征求意见，西安市国税局提出了树立“聚财为国、执法为民”的核心价值理念，携手打造“健康西安国税”的共同愿景，大力倡导“敬业、……查看全文>>
文章标题：据统计，截至目前，我国已经享受再就业优惠政策已累计达到37.6万多人，减免税收19.9亿元。我国的税收优惠政策在促进下岗失业人员再就业、保证经济社会平稳发展中发挥了巨大的作用。税收政策具有受益面广、受益直接以及受益快的特点，是促进再就业的重要政策手段，在当今就业形势依然严峻的情况下，税务部门应充分发挥税收的职能作用，为国分忧，为促进再就业事业做出力所能及的贡献。当前加强再就业税收优惠的管理要注意以下几点：（一）宣传到位、深化认识。加大再就业税收优惠政策的宣传力度，各级税务部门以各种形式，特别是要以群众喜闻乐见的形式宣传、解释政策，主动深入到相关场所，向企业和下岗失业人员送政策、想办法……查看全文>>
文章标题：服务型税务，就是税务机关为适应建设服务型政府的需要，以税收相关法律、法规为依据，以征税人主动服务为特征，以征纳双方责、权、利对称为基础，确立以顾客为导向的服务型理念、服务型方式和服务型机制，从而更好地履行税收职能。在市场经济条件下，服务型税务就是在保证财政收入规模和有效避免税收扭曲经济的前提下，一切从服务和方便纳税人的角度出发，使纳税人充分享受其应当享有的权利和地位，体现出以民为本，以纳税人为本的公共行政理念。一、建设“服务型税务”是建立“公共服务型政府”的必然选择经济全球化对公共行政的管理水平和质量提出了更高的要求。党的十六大明确提出，要“建立公共服务型政府”。税务机关作为肩负聚敛……查看全文>>
文章标题：一、税收工作提升软实力的时代要求“软实力”一词源于15年前美国人josephs.nye关于综合国力的论述，它将国家的综合国力归结为硬实力与软实力之和：硬实力主要是指经济、科技、军事实力等，软实力主要是指文化、意识形态、吸引力等。软实力依附于硬实力发挥作用并实现无限延伸。当前，国际竞争和行业竞争更突出地表现为软实力的较量，如人才的竞争、文化的渗透、服务档次和服务标准的提升等。相对于发达国家而言，我国在软实力方面并未显现出突出的优势，这与拥有5000年悠久文明史的泱泱大国是不相称的。据资料显示：20xx年，我国的gdp居世界第四，已经制造了全世界20的冰箱，30的洗衣机，40的袜子，50……查看全文>>
文章标题：税收精细化管理是一种高效管理，各级就如何开展税收精细化管理都提出了很多具体的要求。基层地税部门的特点是分管税种多、税额小、税源零星分散，如何强化科学管理，进一步深化基层征管建设，实现税收管理的精细化、科学化，要注意把握好三个方面的问题。一、追求细节是精细化管理的精髓精细化管理应具有认真、精细、标准、规范的特征，随着精细化管理时代的到来，细化管理势必影响到经济管理的各个方面。在近几年的税收征管改革中，尤其是在征收过程管理中，或多或少地体现过精细化管理的方式方法，做过许多切实有效的工作，但是在精细上下狠功夫不够，税收征管改革的经验和教训告诫我们，无论是加强管理、强化管理或是全面管理，必须……查看全文>>
文章标题：近年来，定陶县国税局根据省局、市局的统一部署，紧密结合工作实际，牢固树立税源管理在税收征管工作中的基础地位，积极推进税源管理的科学化和精细化，大力加强征管数据分析应用，积极探索行业管理规律，创新管理方式，落实管理责任，不断建立和完善税收征管的长效机制，征管质量和效率得到进一步提高。一、构建税收征管长效机制建设实践与成效1、积极落实税收管理员制度。根据科学化、精细化的要求，该局制定实施了《税收管理员管理实施办法》、《税收管理员操作手册》和《税收管理员绩效评价办法》，界定了每个岗位工作项目、程序、标准，明晰了岗位之间的衔接，从体制上较好地解决了“淡化责任，疏于管理”的问题。积极开展税源控……查看全文>>
文章标题：构建和谐的税收征纳关系，是税务部门实践“三个代表”重要思想，坚持聚财为国、执法为民的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。有利于税务部门进行税收征管，保障国家的财政收入，又能方便纳税人纳税、降低纳税成本、提高税法遵从度，维护纳税人的合法权益。一、税务部门构建和谐征纳关系应坚持的原则（一）坚持依法治税原则。依法治税是税收工作的灵魂，也是构建和谐征纳关系的根本。税务部门要履行好自身的职责，就必须转变对征纳关系的传统认识，从依法治税、规范行政的高度抓好构建和谐征纳关系的各项工作。积极推行税收执法责任制，全面提高税收执法水平。规范机构设置、统一服务标准、优化服务流程，加大对税法宣……查看全文>>
文章标题：【内容提要】加强税收执法权监督，是建设高素质干部队伍的需要，也是新时期加强党风廉政建设和推进依法治税的需要。但由于种种原因，当前，税收执法权监督在思想认识、领导干部监督、制度落实、过程监督、责任追究等方面还存在一些问题，这些问题将直接影响到税务部门在人民群众中的形象，关系到组织收入任务的完成。从提高思想认识，加强干部队伍建设，建立内外监督机制，严格推行责任追究等方面入手，进一步加强税收执法权监督，是从源头上加大预防和治理腐败力度的具体体现，也是推动税收事业健康快速发展的有力保证。【关键词】税收执法权监督思考国家税务总局提出加强对税收执法权监督，是做好税收工作特别是党风廉政建设工作的关……查看全文>>
文章标题：近年来，随着税收征管改革的深化，税务行政执法工作经历了由不规范到逐步规范的过程，执法力度逐步加大，取得了较好成效，但我们也看到，当前税收执法工作中有法不依、执法不严和以权谋私等问题时有发生，给正常的税收工作带来不必要的障碍。这些问题的出现，是与对税收执法权的监督不力分不开的。对税收执法权的监督涉及到税收工作的方方面面，如何全方位、多层面、深层次加强对税收执法权的监督制约，将直接影响到税务部门的依法治税、依法行政和形象建设等重大问题。当前在"税收执法权"监督方面存在的主要问题：（一）岗位职责不明根据《征管法》的要求，税务管理分为税务登记、纳税申报、税收定额管理、减免税、发票管理、税收票……查看全文>>
文章标题：人格素养的培育这里的人格概念是广义的人格概念，包括人的职业观、道德观、价值观、世界观等多方面的素养。税务征管人员按照国家的政策实行征纳作业，坚持最大的原则是“依法治税，最大诚信”的原则，税务征管人员在坚持秉公办事的过程中同样要坚持这一原则。因此，税务征管人员的人格素养集中体现为“诚”和“信”。所谓“诚”，就是要光明正大，诚心诚意。诚心诚意干工作，诚心诚意为纳税人。“纳税人也是上帝”在税务征管中显得尤为重要。税务作为政府行为公共管理公众服务行业，其思想宣泄的过程就是为社会为纳税人服务的过程，“想纳税人之所想，急纳税人之所急”是税务所有从业人员的基本职责。税务征管人员作为直接面向纳税人的……查看全文>>
文章标题：构建和谐的税收征纳关系，是税务部门实践“三个代表”重要思想，坚持聚财为国、执法为民的客观要求，也是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。有利于税务部门进行税收征管，保障国家的财政收入，又能方便纳税人纳税、降低纳税成本、提高税法遵从度，维护纳税人的合法权益。一、税务部门构建和谐征纳关系应坚持的原则（一）坚持依法治税原则。依法治税是税收工作的灵魂，也是构建和谐征纳关系的根本。税务部门要履行好自身的职责，就必须转变对征纳关系的传统认识，从依法治税、规范行政的高度抓好构建和谐征纳关系的各项工作。积极推行税收执法责任制，全面提高税收执法水平。规范机构设置、统一服务标准、优化服务流程，加大对税法宣……查看全文>>
能级管理是科学有效的评价机制面对新的税收形势，如何充分调动基层广大干部职工工作的积极性、主动性和创造性，促进各项工作任务的圆满完成。我们桓台县地税局通过积极探索实行“税官能级管理”，有效地提高了干部队伍的综合素质，开创了基层工作新局面。近年来我局先后试点推行的有奖发票管理、税收执法责任制、个体货运业发票税控系统等多项工作走在了全省乃至全国地税系统的前列，并先后被授予“全国税务系统先进集体”、“全国税务系统文明单位”，“全国巾帼文明示范岗”等荣誉称号，被国家税务总局法规司司长胡金木同志誉为“全国地税系统的一面旗帜”。一、推行税官能级管理的意义和目的所谓“能级管理”，即以能力管理为核心，以全面发展……查看全文>>
税务稽查是税收征收管理工作的重要步骤和环节，是税务机关代表国家依法对纳税人的纳税情况进行检查监督的一种形式。税务稽查的“以查促管”作用是从其监督职能中派生出来的，主要是指通过对偷逃税行为的查处，从纳税人方面发现税务部门在征管中存在的漏洞与不足，并将相关信息反馈给征管部门，促进其改进工作，加强管理。为了充分运用税务稽查信息进一步做好税收征管工作，国家税务总局在2010年下发了《国家税务总局关于进一步做好以查促管工作的通知》（国税发〔2010〕115号）文件。但是，如何充分发挥稽查职能作用，真正落实“以查促管”，仍有许多问题需要我们去思考。一、发挥税务稽查“以查促管”作用的现实意义早在1997年开……查看全文>>
近年来，xx经济开发区作为全国唯一实行保税区政策的国家级经济开发区，其特殊的优惠政策和宽松的投资环境吸引了大批企业纷至沓来。为服务好纳税人，我们立足xx实际，坚持以纳税人的需求为导向，大力推进纳税服务标准化、规范化，倾情打造专业化、个性化的纳税人之家，不断创新服务方式，努力提升服务效能，为引导纳税人自觉、自愿地遵从税法，和谐税收征纳关系，促进xx经济又好又快发展做出了积极努力。摸清需求，细分服务策略近年来，随着服务型政府理念的深入人心和纳税服务标准化建设的深入实践，纳税服务作为税收风险管理的有效手段逐步显现了其在提升纳税人税法遵从度和国税机关公信力方面的积极作用。与此同时，随着纳税人维权意识和……查看全文>>
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