赵玉宝一、我国税收征管体制（systems）的历史沿革1994年税收征管改革以前，我国传统的税收征管模式主要经历了两个阶段：先是50年代实行的征管专集于一身的税式。也就是专户管理税式，是以专管员为核心的管理模式，它的特点是“一人进厂、各税统管、征管、查合一”。其征收管理的组织形式表现为征管查由专管员一人负责，按经济情况、行业或地税等因素设置税务工作岗位，根据纳税户规模和税收工作繁简配置人员，对纳税户进行专责管理：税款征收方式为税务人员上门催缴。我国自50年代至80年代，一直实行这种专户管理的税收征管模式。80年代中后期，随着我国经济体制改革的不断深入，原有的征管模式与经济的飞速发展，极不相适应……查看全文>>
一问题的提出有权利（力）义务的预先设定，就应该有保障制度的建立，这是一条显而易见的法理。从某种意义上说，对税收司法保障制度的规定如何，会在很大程度上影响税款的有效征收，一国税收司法保障制度的质量，可谓税收的征收管理能否在实践中取得成功的重要条件。对税收司法保障问题进行研究的意义正在于此。司法是法运行的重要环节，在法的运行中占有特殊地位。所谓司法，是指国家司法机关依照法定职权和程序，具体适用法律处理各种案件的专门活动。它的宗旨在于排除法律运行的障碍，消除法律运行被阻碍或切断的现象，以保证法律运行的正常进行，从而使社会保持法律秩序状态。税法在我国法律体系中属于与宪法、行政法、刑法、民法和商法等基本……查看全文>>
赵东海随着现代高新技术产业的发展，知识经济（knowledge-basedeconomy）将取代产业经济成为21世纪世界经济发展的主旋律。知识经济是建立在知识和信息的生产、分配与使用上的经济，是一种信息化、网络化、创新型、智力支撑型、可持续发展的新经济形态。从本质上讲，知识经济是以现代高新技术为基础的知识密集型经济，在知识经济社会中，高新技术产业不仅是未来经济发展的发动机和增长源，而且将成为知识经济时代的生力军和主要支柱。但是由于高新技术产业难以通过传统融资手段满足其资金需求，所以必须挖掘新的融资途径来满足其需要。通过长期的探索和实践，风险投资机制应运而生，并承担起弥补传统融资的巨大缺口、孵化……查看全文>>
赵东海《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称新征管法）及实施细则自施行以来，已经在加强税收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展等方面发挥了十分重要的作用。但我们在税务稽查实践中，仍遇到一些难以掌握和操作的问题，主要表现在核定征收方式的采取、偷税行为的认定、滞纳金的加收、涉税犯罪案件的移送等方面。这些问题如不尽快较好地解决，那么，实现科学化、精细化管理，提高税收征管的质量和效率，将难以在基层得到贯彻落实。一、关于核定征收方式的存在问题及建议新征管法第三十五条赋予税务机关对六种情形之一的行为有权采取核定其应纳税额，实施细则第四十七条对税务机关……查看全文>>
赵东海一、新时期事业单位概述事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。具体而言，主要是指担负着国家某一方面事业任务，不以营利为目的的非物质生产单位，如报社、出版社、疗养院所、文体娱乐场所等。这些事业单位虽然不直接从事物质产品的生产，但对于加强社会主义精神文明建设、提高全民族科学技术文化素质、增进人民身心健康等方面起着重要的作用。迄今为止，中国全部事业单位有130多万个，其中独立核算事业单位95.2万个。纳入政府事业单位编制的人员近3000万，各项事业经费支出占国家财政支出的30%以上。一般地说，可以把现有中国……查看全文>>
赵东海税收执法过错责任的界定与追究是国家税务管理机制的重要组成部分，是依法治税、税收法治的根本保证。税收执法过错责任追究机制主要通过对税务决策、执行过程和执行结果的法律监督检查，改善税务管理，加强法制建设，发展民主政治，维护廉洁，惩治腐败，提高税收的经济效率和行政效率，为改革开放和社会主义现代化建设服务。一、税收执法过错责任的界定税收执法过错责任的界定和研究，是推行税收行政执法责任制的一个重要命题。在税收工作中正确实施税收执法过错责任的确认和追究，不仅是依法行政工作的重要组成部分，更是新形势下进一步提高依法治税水平、加强税务行政管理、维护纳税人合法权益的迫切需求。（一）税收执法过错责任的涵义税……查看全文>>
赵东海一、民营企业发展现状和面临挑战（一）我国民营企业的发展现状据国家有关数据显示，截至2002年底，我国登记注册的民营企业超过300万户，注册资本金近3万亿元，从业人员超过8000万。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的民营企业在资产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了我国民营企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，民营企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国gdp的相当比重，民营企业解决就业占我国城镇总就业量的50%以上，所完成的税收占全部税收收入的30%以上。而且，我国民营企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在广州高科技园区的高科技企业中，大……查看全文>>
赵东海一、民营企业发展现状和面临挑战（一）我国民营企业的发展现状据国家有关数据显示，截至2002年底，我国登记注册的民营企业超过300万户，注册资本金近3万亿元，从业人员超过8000万。从企业规模上看，与世界其他国家相比，我国的民营企业在资产、资本金和营业额规模等方面相对偏低，而人员规模偏高，反映了我国民营企业多为劳动密集型企业的基本国情。从社会贡献上看，民营企业创造的最终产品和服务的价值已占到我国gdp的相当比重，民营企业解决就业占我国城镇总就业量的50%以上，所完成的税收占全部税收收入的30%以上。而且，我国民营企业已日益成为新兴高科技和服务产业的主力军（在广州高科技园区的高科技企业中，大……查看全文>>
周旭日201*年修订后的《税收征收管理法》第45条规定。“税务机关征收税款，税收优先于无担保债权，法律另有规定的除外；纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。纳税人欠缴税款，同时又被行政机关决定处以罚款、没收法所得的，税收优先于罚款、没收违法所得。”该条款的制定，标志着我国首次以立法的形式确立了税收优先权制度，对于规范税务机关的征税行为，保证实现国家税收收入具有重要意义。但这一规定过于粗糙、简略，同时存在与其他法律相抵触的地方，因此，现有的税收优先权制度是不尽完善的，需要日后通过立法或司法解释的形式加以修补。以下是笔者……查看全文>>
一问题的提出有权利（力）义务的预先设定，就应该有保障制度的建立，这是一条显而易见的法理。从某种意义上说，对税收司法保障制度的规定如何，会在很大程度上影响税款的有效征收，一国税收司法保障制度的质量，可谓税收的征收管理能否在实践中取得成功的重要条件。对税收司法保障问题进行研究的意义正在于此。司法是法运行的重要环节，在法的运行中占有特殊地位。所谓司法，是指国家司法机关依照法定职权和程序，具体适用法律处理各种案件的专门活动。它的宗旨在于排除法律运行的障碍，消除法律运行被阻碍或切断的现象，以保证法律运行的正常进行，从而使社会保持法律秩序状态。税法在我国法律体系中属于与宪法、行政法、刑法、民法和商法等基本……查看全文>>
信用关系作为根本的社会关系，是整个经济社会赖以存在和发展的基础，与法律制度一起构成市场经济运行的基本机制。税收征纳关系作为社会关系中的重要组成部分，是由税收法律制度规范和调整的。而税收法律制度作用的发挥，则是以绝大多数社会成员具有遵从意识和对其所承担的社会义务负责为前提条件的。因此，税收信用是建立在税收法律关系中，反映涉税各方履行权利、义务的意愿和行为的一种税收道德规范。加强税收信用建设成为我国经济社会发展的客观需要。2003年和2004年连续两年的全国税收宣传月都把“依法诚信纳税，共建小康社会”作为主题，可见依法诚信纳税已经引起国家和社会的高度重视。为此，作为税务机关和纳税人，必须高度重视税……查看全文>>
严以律己树形象求真务实搞工作大家好，我叫xxx，共产党员，现年36岁，已在财税战线上辛勤耕耘，辛勤奋斗十六个春秋。文秘资源网现任xx地税所所长。记得小的时候，我常把雷峰当作学习的榜样，走上工作岗位之后，孔繁森、焦裕禄又成为我新的人生目标。在我的脑海中，越来越深刻地认识到：做为一名共产党员，讲得是一种责任——求真务实，要得是一份奉献——服务于民。我所在的大交地税所地处偏远山区，所管辖人口有三万七千多人，自然条件、经济条件相对落后，乡镇企业几乎为零，税源贫乏。在这样艰苦的工作条件下，我勇挑重担，不畏困难，牢记为人民服务的宗旨，爱岗敬业，坚持原则，秉公执法，依法治税的工作作风，兢兢业业，踏踏实实，时……查看全文>>
在开展保持共产党员先进性教育活动中，市局把深入开展“党员责任岗”活动作为一个展现党员形象、接受群众监督的窗口，以推进先进性教育活动的深入开展。近年来，市局的共产党员，牢记宗旨、不辱使命，在各自的工作岗位上，发挥着先锋模范作用，涌现出了许多可歌可泣、感人肺腑的先进事迹。“解纳税人之急，困难留给自己”xxx同志是一名在服务窗口代开《上海市个人房屋出售发票》的普通税务干部，十六年来，他一直默默耕耘着，尽管工作简单重复，但顾来发却把“为纳税人服务”的宗旨放在了工作的第一位，从身边的小事做起，展现了一名共产党员心系群众的本色。到税务局工作以前，xxx在军营里已经度过了十二个春秋，在他身上，透着一股军人的……查看全文>>
三岔国税所现有职工13名，管理*****乡镇辖区内的工商金融企业131户，几年来，在县国税局和当地乡镇党委政府的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”，全面贯彻十六大精神，内强素质，外树形象，树行业诚信，创一流服务，着力营造宽松和谐的发展环境，优质高效的服务环境，公平竞争的市场环境，全面推进依法治税，从严治队，信息化建设，争创文明单位，连年超额完成了税收任务。主要做了如下几点工作。一、树诚信、创一流。随着新《征管法》及实施细则的贯彻落实，市场竞争的日趋激烈，社会经济的全面发展，建立健全新的纳税服务制度，实现纳税服务的规范化和法制化，已成为我们基层税收征管单位的法定义务，更是我们全……查看全文>>
＊局长上任伊始，就在全局提出了以制度治局的新理念。在全局开展了以可量化岗责、可考核绩效，可激励工作为中心的“机关工作上水平”活动。他亲自主持带领局内一班人修订、规范了15项机关工作制度，严明各项考核制度的奖惩，印制成《机关规范化管理考核手册》，下发到每一名干部手中。同时研制开发了“机关规范化管理考核系统”，在局域网内对全体干部的制度执行情况进行考核监督。机关工作上水平活动的实施，得到了省、市局领导的一致好评，在全局建立起了一整套适合机关实际的工作运行机制，使各项工作有章可循，有法可依，形成了靠制度管人治事的工作机制。二、开拓创新今年年初，局内确定了在省局征管软件基础上，开发利用办公局域网对纳税……查看全文>>
高高的鼻梁上，架着一副高度近视眼镜，镜片中总是透出束束智慧、深邃的眼光；瘦高瘦高的身影，总是来去匆匆，显得那样忙碌和精干。在通城地税系统，他好像一匹黑色的骏马，在征管一线游刃有余地驰骋；又好像一名的弄潮儿，在浩瀚税海中遨游前进，在风头浪尖上勇敢搏击。持着年轻的护照，他把青春的激情和智慧交给地税事业；仗着大山的养育，他用坚韧和勤劳对待自己的工作。一个仅有8名干部职工、年年完成任务难、负债近10万元的分局，通过他的精心治理，一年之间提前一个月实现税费收入双过半、半年内还清所有债务，又提前一个多月超额完成全年税费任务，征管质量稳步提升，干部职工工作、生活环境大大改善。他就是连续多年被评为市、县先进工……查看全文>>
俯首甘为孺子牛—记奎屯市地税局×××同志先进事迹在奎屯市地税局，有这样一位众人一致称赞的好干部，他并不伟岸，却在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩；他并不张扬，却用自己扎实的工作作风在默默奉献；他并没有什么豪言壮语，却在用自己的实际行动实现着俯首甘为孺子牛的诺言，他就是地税局×××同志。1999年，×××同志从部队上转业来到奎屯市地税局。分到人事科，主要负责单位精神文明建设和人员教育培训工作。多年的军旅生涯，提高了他的思想素质，锻炼了他的业务能力，增长了知识才干。在部队上一直从事政工。。。工作的他，很快就适应了新的环境和工作，并且延续了在部队上养成的优良作风，始终保持着军人严谨认真的工作态度、……查看全文>>
在浩瀚的塔克拉玛干沙漠的边沿、在举世闻明的和阗美玉的故乡，有一支默默无闻的队伍：他们扎根大漠，他们与风沙搏击；一分、一分，他们为国聚财无怨无悔。“扎根大漠志不悔，鏖战税海竞风流”这是且末地税人的真实写照。1994年组织税收收入662万元；2002年组织税收收入7405万元；八年，税收收入整整翻了11倍多；每一分税，都凝聚了且末地税人数不尽的汗水、泪水甚至血水；1998年荣获县级“青年文明号”称号；县级“卫生红旗单位”称号；县级“文明示范行业”称号；自治区级“文明单位”；1999年荣获州级“青年文明号”；被国务院表彰为“民族团结进步模范单位”；2000年办税服务厅被自治区文明委命名为“文明行业模……查看全文>>
翻开案头上的档案简历薄。xxx，xx岁，大学学历，中共党员，200x年x月参加工作，曾一度在我县地方税务局从事稽查工作，现任办公室秘书，兼职出纳、人事劳资、办公自动化、统计等，主管全局信息工作。200x年，新旧世纪交替之际，风华正茂，略带些书卷气的***从鱼米飘香的江南水乡来到了地处塔克拉玛干沙漠腹地深处的我县。当他风尘仆仆真正踏上我县这片土地时，映入眼帘的是边塞小城的荒凉、萧条，而且给小该最大的印象和直观感受就是这里的自然环境，与内地相比简直可用“天壤之别”来相容，也毫不为过。春去秋来，年复一年，恍如昨日的小该伴着“一年一场风、从春刮到冬”，在大漠边关已度过近五个年头。小*是我县地方税务局唯……查看全文>>
遇见一道亮丽的风景总是让人格外的心情愉悦，而面对能坚持本色始终不为同化的风景，更是令人由衷地赞美。那是对众多名山大川盛名难副的遗憾之余最真切的期盼。而xx说，她想成为的是一道行走的风景。坐在面前的她是如此的娴静，说话语调平和，脸上一直荡漾着一抹淡定而又自信的笑容。若单以外表论，实在很难将她与工作中雷厉风行、铁面无私的税官形象重叠起来。关于这一点，xx笑笑说：“那是因为岗位角色的需要，真正能胜任工作要求，除了业务技能，还应该有整个身心的投入状态。”她的这一解释，也许正是一路走来收获满途的原因所在。难得的是，身为南通市劳动模范、省“巾帼建功”先进行业标兵、省“巾帼建功”十大行业标兵、省“三八红旗手……查看全文>>
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