审计质量是审计工作的核心问题，全面提高审计质量是更好地发挥审计监督作用，促进审计事业在新时期取得更大发展的关键所在。提高审计质量是一个系统的工程，涉及到审前调查、审计方案的编制、审计实施及审计报告等各个环节，而审计实施方案的编制是审计质量控制的“龙头”，是提高审计质量基础，所以做好审计实施方案的编制工作显得尤为重要。在此，笔者从编制审计实施方案的重要性、当前存在的不足及应采取的对策，发表粗浅的见解。一、编制审计实施方案的重要性编制好审计实施方案是审计质量控制的基础和灵魂，是指导审计人员现场工作的依据，它对实施审计起着全面控制作用。具体表现为：一是编制审计实施方案从根本上讲，是规定了审计项目的发……查看全文>>
随着我国社会主义市场经济的不断发展，我国的财政体制正进行着一场深刻变革。在这场变革中，财政管理模式发生了新的变化，公共财政框架体系得以初步建立，对我国财政审计产生了深刻影响，财政审计面临着“五新”：一是面临着新的财税管理模式和管理内容；二是面临着要确定新的审计客体和审计对象；三是面临着要运用新的审计手段，开展计算机辅助审计已经刻不容缓；四是面临着要确立新的审计的目标，更注重绩效审计；五是面临着要适应新的审计环境，要实行阳光审计。近几年来对财政审计问题的研究，虽然有了新的发展，但还不够全面、系统和具体，还不能很好地适应建立公共财政框架体系的需要，在审计工作实际中，还存在许多问题需要进一步完善和深……查看全文>>
随着经济体制改革的深入和行政事业单位会计管理方式的改变，真对新形式，如何加强行政事业单位审计，有效改进财政、财务收支行为，是一件值得深思的问题，笔者就此谈点个人想法。首先，增强维护财经意识。会计基础工作的好坏，直接影响和制约财务管理水平的高低。各单位必须根据《会计法》和《行政事业单位》等有关规定，加强内部监督管理，完善单位会计机构和人员配置。会计、出纳人员必须持证上岗，明确分工和职责。会计主管、会计和出纳要切实履行监督职能。加强对单位负责人和财务人员的专业知识宣传和组织培训，使他们了解和熟练掌握，并在实际工作中严格遵守和执行。各行政事业单位应该建立一把手宏观调控和监督，掌握财务但不主管财务的机……查看全文>>
计算机技术在审计工作中的运用，是传统审计与现代计算机技术相结合的产物，是现代审计发展的必然趋势。正如李金华审计长所说：“审计人员不掌握计算机技术，将失去审计资格；审计机关的领导干部不了解信息技术，也将失去指挥资格”。但审计信息化技术，特别是计算机辅助审计是一门专业性很强的新兴学科，不仅要有较强的会计审计业务能力，还要有熟练地计算机操作技术，尤其是数据库、网络方面的知识。审计人员要想搞好计算机辅助审计，首先要通过数据采集这一难关，否则，隐藏在被审计单位财务或业务系统中的后台数据库，就如摆在审计人员面前的一个个迷团，看不见，摸不着，造成审计人员进不了门、打不开账的尴尬局面。所以，如何尽快总结出一套……查看全文>>
法律责任是指行为人违反法律规定而应承担的法律后果，这里的法律是广义的法律，行为人既包括个人、也包括单位。在法律上，法律责任可分为民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任，而在审计关系发生时，因为《审计法》和《审计法实施条例》属于行政法的范畴，故而法律责任主要是行政法律责任和刑事责任。一、被审计单位的法律责任在《审计法》第六章第四十九至五十四条明确规定了被审计单位的法律责任：1、被审计单位违反审计法的规定，拒绝或者拖延提供与审计事项有关的资料的，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，按照下列规定追究责任：（一）对被审计单位处以５万元以下的罚款；（二）对被审……查看全文>>
在审计过程中我们常常发现这样的情况，有些被审计单位的支出合法不真实，有的真实不合法；有的支出应当明列的却变成了暗付，有的暗付却在支出中弄虚作假。面对这些纷纭复杂的违纪支出，审计人员应当明察秋毫，发现蛛丝马迹认真追踪，本人结合审计工作体会，谈谈几点看法。一、合法性与“真实性”审计人员按照《审计法》和国家《发票管理办法》审查原始凭证，最难审查的是其“真实性”。一般的原始凭证可以从填制凭证的名称、日期、凭证单位名称或填制人姓名、经办人员的签名或者盖章以及经济业务数量、单价和金额等项进行审查，经审查确定其合法性和真实性。但对某些特殊原始凭证，审计人员却很难识别其合法性与真实性。比如，用公款行贿填制“购……查看全文>>
党的*报告指出，创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。随着我国市场经济的发展，伴随着知识经济时代步伐的加快，应重新审视中国审计体制并进行审计创新。笔者认为，审计创新的主要内容应包括制度创新、技术创新、人才观念创新和审计战略创新等。审计制度创新。制度创新就是要通过深化改革，重塑现有的审计制度，建立一整套外部审计与内部审计相结合、事前审计与事后审计相结合、财务报表审计与管理业绩审计相结合、国家审计与社会中介机构审计相结合的现代审计制度，以充分发挥现代审计的监督、评价和鉴证的功能。审计方法和技术创新。知识经济时代的发展必然会引起审计技术和方法发生重大变化。这……查看全文>>
近年来，财政决算审计不断深入，在一定程度上促进了地方财税部门工作的不断规范。但是，审计发现一些屡审屡犯问题仍然存在，不容忽视。1.预算约束力不强，执行不够规范。一是追加预算未提请本级人大批准，预算超收安排和支出预算追加，未报本级人大常委会批复，预算执行随意性大。二是预算支出调整追加频繁，涉及项目多、调整金额大，预算约束力软化。三是无预算项目结转下年支出，财政结余不真实。四是虚列支出挂暂存科目。2.预算收入反映不全面。财政部要求将部分行政性收费和基金纳入预算管理，但部分地区仍列入预算外核算或仅将部分收入入库。还存在部分罚没收入直接返还办案单位，部分土地拍卖收入、税款利息收入不入库的现象。有的将改……查看全文>>
一是认真分析面临的问题，明确审计统计工作思路。该局针对在审计统计工作中，审计数据的录入、归集与查询比较繁琐，完成统计分析不够迅速等不足，迫切感到必须从优化审计数据库系统入手，提高审计统计效率，提高审计统计质量。二是建立项目管理系统，夯实审计统计工作基础。2006年该局开始自行开发设计审计项目管理系统，并于当年7月正式启用，目前该系统已由原来的单机运行，转为上传至局内部局域网，局长室可以随时调用，动态掌握审计项目进展情况，效果较好。该系统的特点是：（1）数据库内容丰富。该系统在access下设置了审计项目库、审计发现问题库、被审计单位库、审计人员库等23个数据库，其中审计项目库中记录的内容包括项……查看全文>>
加强建设项目审计监督，是法律赋予审计机关的重要职责。浙江省新昌县委、县政府对建设项目的审计监督工作十分重视，非常关心，去年县政府先后颁布了17号、18号令，规定了建设项目实行必审制。未经审计，建设单位不得全部拨付工程建设资金，待工程竣工结算并实施审计后，按审计意见书、审计决定书进行工程价款结算。这一规定为建设项目审计监督制度化提供了重要保证。一、审计中发现的主要问题去年以来，新昌县审计局在对建设项目审计中，发现存在一些不容忽视的问题，主要表现在：（一）未按要求办理相关手续。主要表现为。超计划投资部分未重新进行报批；部分工程未办理规划用地许可证、建设用地许可证、建筑施工许可证和质量监督、消防设施……查看全文>>
审计访谈作为一项审计重要的调查程序和方法，在工作中并没有得到应有的重视和运用，一定程度上影响了审计的效果。一、审计访谈未能得到充分重视和运用的原因第一是因审计访谈的结果由于受到真实性、可靠性、客观性的限制不能直接作为审计证据而被运用。第二是受传统账项审计的影响，过去审计人员主要以查错防弊为目的，以分析性复核审计得到的结论为依据，自觉不自觉地排斥访谈。三是偏重检查个案，注重对审计对象结果的认证，认为审计访谈对其帮助不大。四是对访谈技巧掌握不够，效果不理想，使其在审计工作中的作用未能得到充分的发挥。二、审计访谈在审计中的运用（一）通过访谈，能使审计人员全面了解被审计对象风险管理的总体情况。通过与被……查看全文>>
审计日记是审计现场的“黑匣子”，对提高审计质量、考核审计目标、规避审计风险起着非常重要的作用。虽然审计署6号令对审计日记的质量控制做出了明确的规定，但在审计实践中，还存在一些需要注意的问题。本文就此谈一些个人的看法以供同事们参考。一、审计日记存在的问题（一）认识不到位。审计日记作为审计全过程的重要组成部分，有着其他审计资料不可替代的作用。它记录了每个审计人员审计的内容、实施审计的步骤和方法、审计人员的专业判断和查证结果等，是建立审计质量控制体系和界定审计责任的重要环节。目前，审计机关和审计人员普遍存在着认识不到位的问题。有的审计人员没有把审计日记放在重要的位置，认为审计日记是审计人员自己的工作……查看全文>>
建设一流“数字机关”不断提升审计效能努力推进审计机关信息化建设，是积极实施市委、市政府建设“数字荣成”战略，全方位为社会民众提供高效、规范、透明的管理和服务的需要，也是积极落实国家审计署“金审工程”建设部署，适应新形势下审计工作信息化、政务办公网络化和财务会计电算化发展的要求，更是加强机关规范化建设，全面提升审计机关效能的题中之义。为此，我们审计局党组始终把“加快信息化建设步伐，推行计算机辅助审计”作为当前和今后的一项重要工作任务，立足实际，着眼长远，从加强人才队伍培养和软件硬件建设入手，努力打造一流的“数字机关”，进一步促进了机关的规范化、高效能，有效推动了审计事业健康快速发展。去年以来，我……查看全文>>
为认真贯彻落实20xx年10月12日全省城乡划分工作会议精神，搞好我区的城乡划分工作，科学评价我区城镇化水平，奠定人口普查基础。我区组建了城乡划分领导小组，积极开展了城乡划分业务培训。到目前为止主要做了以下几个方面的工作。一、积极汇报，争取领导重视。1、局班子专题研究，成立领导班子。全省城乡划分工作会议结束后，区统计局班子召开专门会议对城乡划分清查工作进行部署，相关专业人员向局班子成员进行了工作汇报，会议决定成立以局长为组长，刘晓方为副组长，国土资源局、民政局、建设局、公安局、农业局为成员的城乡划分清查工作领导小组，相关专业人员任成员，局业务人员负责城乡划分的日常工作。2、积极向区领导汇报，争……查看全文>>
根据区委组织部所下发的《关于开展“敢于担当，奋发有为”专题讨论的通知》要求，我局高度重视，积极组织全局干部职工开展专题讨论，认真贯彻落实上级工作指示，推动本局干部职工的思想建设和作风建设，提振士气、敢于担当、奋发有为，让“精、气、神”贯穿于产业新城建设、新村建设和基层党建工作的始终。现将开展专题讨论的具体情况汇报如下：一、精心组织，深入讨论，以两大主题为中心10月13日，局党支部组织全体干部职工召开专题讨论会，紧紧围绕“重建扶贫双攻坚、后发追赶再跨越”、“敢于担当、奋发有为”两大主题深入开展讨论。局党组书记、局长易成建认真向全体党员干部传达“敢于担当、奋发有为”的工作精神，我局贫困村“第一书记……查看全文>>
根据龙新治区办[2014]10号文通知，本局领导高度重视，及时组织相关人员进行认真自查，现将结果汇报如下：一、法制宣传教育工作责任状总体执行情况自2009年以来，为进一步强化法制宣传教育工作责任意识，促进法治化管理水平的提高，本局认真贯彻《关于在全区公民中开展法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》（龙新委[2011]综148号）、《xx市xx区2009-2013年依法治区五年规划》（龙新治区办[2009]20号）精神，遵循“谁执法谁普法”的原则，本局已同区依法治区领导小组办公室签订了法制宣传教育工作责任状，并结合审计工作实际，建立了法制宣传教育工作长效机制，将开展审计相关法律法规……查看全文>>
今年，我局在县政府的领导下，认真履行职责，切实加强自身建设，充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能，各项工作取得了新进展，现就有关工作情况和明年工作思路汇报如下。一、审计工作取得良好成效，得到上级肯定今年，我局共安排审计项目、单位44项，实际完成67项，其中：配合国家审计署3项，市局授权4项，县委、县委交办（含经济责任审计）16项，审计出违纪违规金额405万元，已上缴财政164万元，提交审计专题综合报告和信息简报20篇。各级领导对我局审计工作给予了充分肯定和高度评价，年度审计计划均得到了县政府的批转，县委、县政府多次专题听取审计工作汇报，并作出重要批示，这些批示的落实推进了服务型政……查看全文>>
市审计局在市委、市政府和上级审计机关的领导下，始终坚持把精神文明建设作为推动审计工作不断发展的动力支柱，围绕“创造鹤山品质，促进幸福共享”主题，不断探索创建路子、丰富创建内容、提高创建质量，以“六个优化”为着眼点，取得了较好成绩，实现了精神文明建设与审计业务工作相互促进、协调发展的良好局面。一、强化基础工作，着力优化创建氛围我局坚持以健全的组织领导和责任体系为保障，以培养、树立“全员创建”意识为基础，以深入的宣传动员为手段，积极营造创建氛围，推动了文明创建活动的顺利开展。一是成立了以局长何小力同志为组长，局党组成员为副组长，各股室负责人为成员的创建工作领导小组，将创建工作和审计工作同研究、同部……查看全文>>
按照市委关于认真开展党的群众路线教育实践活动的部署和要求，xx市审计局做到了早动员、争学习、重落实，敢听真话、即知即改，以更新的状态、更严的标准、更实的举措，扎实抓好教育实践活动，努力推动审计工作跨越发展。一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况。一是强化领导，积极动员。领导重视，教育、审计两手抓，两个成果一起要。活动伊始，审计局协调好时间上的冲突，第一时间成立了教育实践活动领导小组，党组书记、局长李建栓亲自担任教育实践活动领导小组组长，制定了活动实施方案、学习计划，并组织召开了教育实践活动全局干部职工动员大会，做到教育活动、审计工作两手抓，两个成果一起要，有力地推进了全局教育实践活动的深入开……查看全文>>
我县的民政工作在上级各民政部门的大力支持xx县委、县政府的正确领导下，民政专项资金发挥了最大的社会效益，帮助解决了我县的许多实际困难和问题，促进了我县社会事业的发展，保障了我县城乡困难群众的基本生活。在此，我们表示衷心的感谢。一、2005至2011年民政专项资金收支情况2004年，省、州下拨及县级配套民政资金结余389.75万元。2005年至2011年，省、州下拨各项民政专项资金共12443.35万元，其中县级财政配套1136.27万元、利息收入53.57万元、其他收入91.58万元；县民政局发放各项民政专项资金共12258.69万元，财政社保专户总结余2077.074万元（财政专户节余165……查看全文>>
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