煤矿安全投入的合理性分析张振宇中国矿业大学安全工程学院，江苏徐州（221116）e-mail：99zhangzhenyu@163.com摘要。本文从煤矿安全投入强度、结构、制度三个方面分析了我国煤矿安全投入的现状及原因，从创造经济效益、安全效益，促进经济发展，保障煤炭工业的可持续发展，建立“以人为本”的和谐社会的需要，促进煤矿企业的全面发展，清洁发展机制的引进等方面深入分析了煤矿安全投入的合理性。关键词：煤矿；安全投入；合理性中图分类号：td71.引言很长一段时期以来，虽然煤矿安全生产日益受到关注，但是安全投入问题却一直没有得到实质性的高度重视，历史欠帐严重，诸多国有企业如此，大量民营个体企业……查看全文>>
聚焦综合配套改革试验区——我国的新特区建设（李慎中山东省临沂一中276003）【背景材料】材料一改革开放三十年以来，我国经济发展迅速，逐步形成了“弓箭型”的经济发展格局。京津冀城市群沿京海广铁路长江流域经济带武汉城市圈成渝城市带长株潭城市群经济带带经济长三角城市群珠三角城市群材料二2007年6月，国务院正式批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。这是探索我国从城乡分割走向城乡一体化的重要步骤。2007年12月，国家发改委批准武汉城市圈和长株潭城市群成为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，，以探索在资源环境压力日益加大的趋势下区域经济发展的新模式，为中部经济的崛起……查看全文>>
综合配套改革综述综合配套改革试点是2005年以来的新生事物，它不同于九十年代中期的科技和经济体制综合配套改革城市试点，是党中央、国务院在新时期为完善改革推进方式，推进攻坚阶段改革作出的一项重大战略部署，其主要目的是以试点地区为载体，把改革和发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克面上共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，通过部分地区先行先试，以点带面，进一步完善社会主义市场经济体制，为全国改革发挥试点和带动作用。一、国家进行综合配套改革试点的历史意义尽管我国的体制环境较之以前发生了翻天覆地的变化，但到目前为止，问题还很多。经济结构还不够合理，分配关系尚未理顺，城乡二元结构特征十分明显，就……查看全文>>
镇综合配套改革工作情况汇报依据政策抓改革把握方向促发展牌洲湾镇是嘉鱼县的一个农业大镇，是湖北省第二届楚天明星镇、咸宁市××年农村工作先进镇。全镇辖４个行政村、一个街道居委会、一个省级乡村工业园区，总人口万人，镇域面积平方公里，耕地面积万亩。××年全镇实现财政收入万元，农民人均纯收入元。近两年来，我们按照县委、县政府的统一部署，认真贯彻落实省委号、号和县委号、号文件精神，积极推进乡镇综合配套改革，巩固农村税费改革成果，取得了初步成效。一、主要作法一精减党政机构，加强编制管理。我们按照上级改革要求，坚持精简、统一、效能的原则，压缩机构编制，建立刚性约束机制，加强编制管理，转变政府职能，降低行政成本……查看全文>>
推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果，进一步解放农村社会生产力，加快农村经济发展和社会全面进步的重要举措。**区委、区政府在去年徐古镇试点的基础上，于今年6月全面启动街镇综合配套改革工作，目前街镇领导班子成员和机关中层及以下干部竞职竞岗工作基本完成，取得阶段性成果，我们的具体做法是：一、统一思想，提高认识，切实加强组织领导1、统一思想，下定改革决心。对于街镇综合配套改革，不少干部群众思想比较复杂。有的认为通过2001年的街镇机关机构改革，近几年街镇编制控制得比较好，不需要改；有的认为目前财政还能兑现工资，没必要改；有的怕无功背过，不愿意改；有的怕影响稳定，不敢改，对改革有等待观望和畏难……查看全文>>
推进街镇综合配套改革，是巩固农村税费改革成果，进一步解放农村社会生产力，加快农村经济发展和社会全面进步的重要举措。**区委、区政府在去年徐古镇试点的基础上，于今年6月全面启动街镇综合配套改革工作，目前街镇领导班子成员和机关中层及以下干部竞职竞岗工作基本完成，取得阶段性成果，我们的具体做法是：一、统一思想，提高认识，切实加强组织领导1、统一思想，下定改革决心。对于街镇综合配套改革，不少干部群众思想比较复杂。有的认为通过2001年的街镇机关机构改革，近几年街镇编制控制得比较好，不需要改；有的认为目前财政还能兑现工资，没必要改；有的怕无功背过，不愿意改；有的怕影响稳定，不敢改，对改革有等待观望和畏难……查看全文>>
xx年，我区安全生产工作认真贯彻科学发展观和安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照区委建设“平安大区”的总体部署，围绕“固基础、求规范、创特色、重监管、强队伍、抓落实”的基本思路，扎扎实实推进安全生产“落实年”和“执法年”工作，取得明显成效。全区共发生各类安全生产事故240起，同比下降10.1%，直接经济损失86.4万，同比下降35.1%，死亡21人，各类事故均控制在市政府下达的国控指标范围之内。其中，工商贸建企业没有发生死亡事故，同比下降100%，直接经济损失10万，同比下降73.8%；道路交通事故222起，同比下降6.2%，直接经济损失31.88万元，同比下降39.……查看全文>>
一、xx年安全生产工作基本情况（一）以制度规范贯穿始终，政府和企业两个安全生产主体责任得到进一步落实。根据海曙区经济社会发展“xxx”总体规划，在多方调研和征求意见的基础上，研究出台了《海曙区安全生产“xxx”规划》，提出了我区安全生产面临的现状与问题，确立了今后五年内安全生产工作的指导思想、总体目标、主要任务、保障措施和重大工程，为最终形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持的安全生产新格局奠定了基础。为增强人民群众对安全生产工作的参与意识，制定了《海曙区安全生产事故隐患举报奖励办法（试行）》，进一步提升了安全生产社会监督能力。先后出台了《海曙区火灾事故应急预……查看全文>>
【发布单位】国家安全生产监督管理局【发布文号】【发布日期】2003-05-25【生效日期】2003-05-25【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网国家安全生产监督管理局关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知各产煤省、自治区、直辖市安全生产委员会和经贸、煤炭管理部门及安全生产监督管理部门，各省级煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处：进入二季度以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实4月8日黄菊副总理在全国安全生产电视电话会议上的重要讲话和国务院办公厅《关于进一步加强安全生产工作紧急通知》精神，在组织开展煤矿安全生产大检查、深化煤矿安全整治、防范事故方面做了……查看全文>>
陕西省煤炭生产安全监督管理局关于开展高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井“一通三防”工作专项检查的通知陕煤局发【2010】35号一、专项检查主要内容（一）、各单位贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（安监总煤装【2010】70号）、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装【2010】146号）、《关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的通知》（安监总煤装【2010】154号）精神情况。（二）、贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》情况。突出矿井防突机构、管理制度、责任制建立和人员配备情况；制定和实施矿井区域性瓦斯治理规划情况；执行区域和局部“两……查看全文>>
陕煤局发〔2015〕1号各设区市煤炭管理部门，韩城市煤炭局，陕西煤业化工集团公司，陕西能源集团公司，陕西省益秦集团公司，陕西延长石油矿业公司，陕西有色榆林煤业公司，神华神东煤炭集团公司：按照国家和省委、省政府总体部署，现就进一步加强2015年全省煤矿安全生产工作做出如下决定：一、总体要求以党的十八届三中、四中全会精神为指导，实施安全发展战略，推进依法治安，落实煤矿安全“1+4”工作法，夯实安全责任，开展专项整治，深化隐患治理，加强基础管理，促进煤炭产业健康发展。二、安全目标杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，煤炭生产伤亡事故控制在国务院及省安委办下达指标以内，瓦斯抽采、利用量完成国家下……查看全文>>
陕西省煤炭生产安全监督管理局关于开展高瓦斯及煤与瓦斯突出矿井“一通三防”工作专项检查的通知陕煤局发【2010】35号一、专项检查主要内容（一）、各单位贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于继续深入开展煤矿瓦斯专项整治工作的通知》（安监总煤装【2010】70号）、《关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》（安监总煤装【2010】146号）、《关于进一步加强煤与瓦斯突出防治工作的通知》（安监总煤装【2010】154号）精神情况。（二）、贯彻落实《防治煤与瓦斯突出规定》情况。突出矿井防突机构、管理制度、责任制建立和人员配备情况；制定和实施矿井区域性瓦斯治理规划情况；执行区域和局部“两……查看全文>>
毕委„2011‟35号中共毕节地委毕节地区行政公署关于进一步加强安全生产监督管理工作的通知各县市区党委（党工委）、政府（管委会），地委各工作部门，地级国家机关各工作部门，毕节军分区，毕节学院，毕节职业技术学院，地委党校，各人民团体，地直副县级以上行政事业单位：百里杜鹃风景名胜区“3〃9”较大煤与瓦斯突出事故充分暴露出当前我区安全生产工作还存在企业主体责任不落实、政府监管责任不到位等问题，为深刻吸取事故教训，进一步强化安全生产监督管理，强力推进企业主体责任落实，有效遏制各类生产安全事故的发生，坚决扭转安全生产的严峻形势，现提出如下要求：一、进一步提高对安全生产极端重要性的认识各级党委、政府要深入……查看全文>>
云南省安全生产监督管理局文件云安监管〔2008〕92号云南省安全生产监督管理局关于做好危险化学品生产经营单位安全许可证延期换证有关工作的通知各州、市安全生产监督管理局，各有关企业：为进一步做好我省危险化学品经营许可证和生产企业安全生产许可证有效期届满的延期换证工作，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（国家安全监管局令第10号）和《国家安全监管总局关于危险化学品生产企业安全生产许可证颁发管理有关事项的通知》（安监总危化〔2008〕54号）等有关法规和规章的规定，结合我省实际，现……查看全文>>
云南省安全生产监督管理局关于印发云南省2009年非煤矿山专项整治方案的通知各州、市安全生产监督管理局，各有关单位：为认真贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和非煤矿山安全生产工作会议精神，按照国家安全生产监督管理总局关于今年非煤矿山安全监管工作的总体部署，制定了《云南省2009年非煤矿山专项整治方案》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。－1－二○○九年三月十三日云南省2009年非煤矿山专项整治方案一、指导思想以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治……查看全文>>
云南省安全生产监督管理局关于进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可工作的通知各州、市安全生产监督管理局，有关单位：为认真贯彻《云南省人民政府关于加强非煤矿山和尾矿库安全生产工作的实施意见》（云政发〔2008〕234号），现就进一步加强非煤矿山和尾矿库安全生产行政许可有关工作通知如下：一、新建、改建、扩建的非煤矿山和尾矿库必须严格按照《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》（国家安全生产监督管理局令第18号）的要求履行安全“三同时”手续。（一）非煤矿山和尾矿库安全“三同时”必须按照以下程序进行：1.企业取得采矿许可证或尾矿库建设立项批文后，请设计单位编制建设项目可行性研究报告；2……查看全文>>
分公司设立登记提交材料规范1.《分公司登记申请书》。2.《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。3.公司章程复印件（加盖公司公章）。4.公司营业执照复印件。5.分公司营业场所使用证明。6.分公司负责人的任职文件及身份证件复印件。7.分公司申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关批准文件或者许可证件的复印件；分公司的经营范围不得超出公司的经营范围。8.法律、行政法规和国务院决定规定设立分公司必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证件复印件。分公司变更登记提交材料规范1.《分公司登记申请书》。2.《指定代表……查看全文>>
分公司设立登记提交材料规范１、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》（公司加盖公章）；２、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证复印件；应标明具体委托事项、被委托人的权限、委托期限。３、公司章程（由公司法定代表人签署）；４、公司营业执照副本的复印件；５、分公司营业场所使用证明；自有房产提交产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房产证复印件；（无偿使用的，提交产权人允许使用的证明原件及产权人的产权证复印件；）未取得房产证的，提交房地产管理部门的证明或者购房合同及房屋销售许可证复印件；（租用乡村无产权证明房产作为住所的，也可……查看全文>>
分公司设立登记提交材料规范1.公司法定代表人签署的《企业设立登记申请书》（公司加盖公章）；2.公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；3.公司章程复印件（加盖公司公章）；4.公司营业执照副本复印件（加盖公司公章）；5.经营场所使用证明：（1）属于自有房产的，提交房屋产权证或者产权证明复印件；未取得房屋产权证明的，提交国土房管部门出具的已申报预售合同或者预告登记证明复印件，《建筑工程规划验收合格证》及派出所编订门牌的证明复印件。（2）租赁（借用）房屋的，提交租赁（借用）合同复印件和房屋产权证明复印件；没有房屋产权证明，但符合《关于解决……查看全文>>
【8】分公司设立登记提交材料规范１、公司法定代表人签署的《分公司设立登记申请书》（公司加盖公章）；２、公司签署的《指定代表或者共同委托代理人的证明》（公司加盖公章）及指定代表或委托代理人的身份证件复印件；应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。３、公司章程（加盖公司公章）；４、公司营业执照副本的复印件；５、分公司营业场所使用证明；自有房产提交房屋产权证复印件；租赁房屋提交租赁协议复印件以及出租方的房屋产权证复印件。有关房屋未取得房屋产权证的，属城镇房屋的，提交房地产管理部门的证明或者竣工验收证明、购房合同及房屋销售许可证复印件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。出……查看全文>>
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