近年来,随着农村各项改革的不断深入,各种利益格局的调整,农村各种深层次的社会矛盾进一步显现。这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济社会和谐发展的一个重要因素。为此,建设一个科学的农村矛盾纠纷处置机制,着力化解现实中的各种矛盾纠纷,对维护农村社会治安稳定,营造良好的社会发展环境具有重要的意义。一、**区农村矛盾纠纷排查调处机制的现状(一)矛盾纠纷调处工作机制状况。现行的人民调解组织是在法院指导和司法行政机关的管理与指导下进行工作的自治性组织,主要是调解公民之间有关人身和财产权益方面的争执。当前**区的调解组织在人民法院和司法行政机关的管理与指导下开展工作,一是调解组织参与调处方面,**……查看全文>>
中共唐河县委办公室今年以来,随着国家降低农业税税率政策及种粮直补政策的实施,极大地调动了广大农民的种粮积极性,使农业生产及农民增收出现了多年来少有的好形势。但是,由于土地作为一种特殊的生产资料,在新税制政策的调节下,土地的投入与产出效益比大幅度提高,在激发农民生产热情,调动农民承包土地、依靠土地劳动致富积极性的同时,也造成了许多因土地承包、土地流转问题引发的矛盾纠纷,给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷,正确引导和利用好广大农民在政策刺激下所迸发出来的生产热情,成为各级党委、政府不容回避而又急待解决的一个现实问题。一、土地纠纷的主要类型(一)农户与村组集体之间……查看全文>>
去年6月份,省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后,各地抢抓机遇,因情施策,强势推进,取得了初步成效。但随着形势的发展和变化,创建工作中的薄弱环节和难点逐渐显现,直接影响创建活动的全面协调发展,值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合##县实际,对当前平安创建工作存在的问题进行分析,并提出应对之策。一、从创建力量看,创建初始的动力有所减弱,深化创建的张力不够均匀,内外推动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始,各地全面部署抓发动,内外宣传造氛围,精心策划强启动,创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来,在一些地方和单位出现创……查看全文>>
随着世界金融危机的深化和蔓延,对我国实体经济的影响也随之日渐显现并呈日益加剧之势,目前我国出口减少,消费降低,经济减速,衰退迹象明显,使得一些创新能力不强,管理水平不高,产业层次较低,附加值水平不高,或不符合产业升级政策要求的高能耗,高污染的企业纷纷关闭,在我国长珠闽等沿海部分以出口为主的中小企业表现尤为突出,纷纷倒闭或停产,造成大量民工失业返乡,据国家有关部门统计,目前全国有1000万民工返乡,有150万大学生就业困难。我县是国家级贫困县,又是农业大县,外出至长珠闽等地务工就业的人员超过22万余人,受此影响返乡民工接近20%。2009年经济形势仍不容乐观,失业返乡人员将有增无减,据有关部门统……查看全文>>
“疏导控制”和“法德教育”两大体系作为建设平安城市的基础工程,既是落实“打防结合、预防为主”工作方针的具体要求,也是加强“第一道防线”建设的主体内容。近年来,蓬莱市在创建平安仙境活动中,始终把两大体系放在首要位置来抓,突出重点,狠抓落实,取得了显著成效。去年8月份以来,全市584个村居有557个实现了无重大矛盾纠纷,民转刑率同比下降27.6,法律进社区覆盖率达到100,全市治安刑事案件同比下降12.1,法院系统立案审理的民商事案件同比下降12。一、强化组织领导,建立健全两大体系保障机制当前,随着改革开放和结构调整的不断深入,因土地调整、村务管理、征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷明显增多,已成……查看全文>>
城市拆迁安置工作成为城市建设中的难题,已经成为社会各界的共识。拆迁安置而引发的社会矛盾层出不穷,被拆迁人家庭矛盾激化为社会矛盾,已成为社会不安定因素的重要隐患,尽管化解这些矛盾纠纷占据了政府部门大量的精力,仍然需要各有关方面继续努力,共同钝化和调解因此而产生的各类纠纷矛盾,维护社会政治稳定。现就化解被拆迁人家庭内部矛盾,钝化与拆迁人的矛盾纠纷,谈谈个人看法。一、城市拆迁安置工作中的主要矛盾纠纷。当前,城市拆迁安置工作中引发的社会矛盾纠纷主要有:拆迁人和被拆迁人之间、被拆迁人家庭内部、家族内部等主体之间的矛盾;执法部门和被拆迁人、拆迁人内部矛盾、拆迁人和上级管理部门之间等矛盾纠纷。在这些矛盾纠纷……查看全文>>
xx街道是全区区域最广,人口最多,人员结构较复杂的地区。今年以来,街道治安总体是平稳的,人民安居乐业,但是影响社会稳定的因素还大量存在。至10月份,我街道共发生23件群体矛盾。集中表现在:城市和基础设施建设,导致拆迁、安置等矛盾日益增多;企业经营体制转换和农村产业结构调整,触动了农民的利益;劳动、工资、人事制度改革,改变了原有利益格局。在街道工委、办事处正确领导下,我们明确改革、发展、稳定之间的关系,把稳定放在首要位置,坚持一把手负责制,建立健全防范工作网络,正确处理了发展与群众利益的关系,基本没有发生群体性越级上访,把矛盾钝化在民间、消灭在萌芽、处理在基层,保障了街道经济健康有序地发展。今年……查看全文>>
基层农村矛盾纠纷化解工作,是多年来困扰基层干部的一项基础工作,也是当前构建社会主义新农村急需解决的问题。近年来,**派出所利用其特殊的地理位置,从经常性地分析研判矛盾纠纷的规律特点出发,深层次地解决问题,取得了良好的社会效果。**辖区有六个行政村一个居委会,总人口25302人,面积46平方公里。“107”国道、沪陕高速贯穿全境,乡村公路四通八达,南临淮河,北与平桥区的长台乡、平昌关镇接壤,有丰富的河沙资源,以农业生产、种植业养殖业为主。**街位置优越,客流物流旺盛,生意兴隆。但多年来,由于历史遗留问题多,矛盾纠纷多,治安环境复杂,刑事治安案件频发,各类矛盾纠纷尤其复杂突出。加之开发建设,河沙资……查看全文>>
妥善予以解决。一、诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因从调查情况分析,诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因有以下几个方面:1、承包关系不稳定的纠纷。据统计,实行免征农业税等政策后,市农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民52人次,此类信访件创历史新高。土地承包纠纷案例虽多,但归纳起来为3种矛盾纠纷。(1)重新要田要地的农民与村里的矛盾纠纷。由于二轮土地承包时,农民负担重、农产品价格低,种田收益低下,二轮土地承包中留下了许多后遗症。一些农民外出打工,口头承诺不要承包地,村里为了不让承包地负担的税费落空,就将其承包地发包给其他农户。现在,这部分打工人员跑回来要田要地。一些农户二轮土地承包时书面申请不要承包地……查看全文>>
建设“平安***”,是我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的一项重要战略部署,是推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证。为促进这一战略决策的深入实施,最近,我们在市人大常委会分管主任的带领下,重点对“开展严打整治,建设平安***”情况进行了调研,现将有关情况汇报如下:一、基本情况总的来看,我市公安机关在市委、市政府和上级机关的领导下,按照“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求,充分发挥维护稳定的主力军作用,强化严打整治,狠抓措施落实,积极开展建设“平安***”活动,取……查看全文>>
近年来,随着城镇化进程的加快,农村集体土地被大量征收,因土地征收补偿费分配不公而引发的纠纷也日益增加。以xx省xx市两级人民法院受理、审结此类农村集体土地征收补偿费用分配纠纷案件数为例,2003年共收案190件,结案186件;2004年共收案203件,结案207件;2005年共收案221件,结案213件。一、此类案件的特点1、被告主体多样化。在“三级所有,队为基础”的经济体制下,生产队、大队、人民公社组织边界清晰,主体地位明确,在这种背景下,它们的法律地位是明确的,司法实践也较好把握。然而,当人民公社解体,农村社会组织结构形态骤变,由于农村集体经济组织承袭原有的三级所有、队为基础的政社合一模式……查看全文>>
,“平安**”建设在我市全面展开。两年多来,各级各部门各单位紧紧围绕平安**建设的总体目标要求,认真贯彻落实上级重要指示精神,始终坚持“打防并举、标本兼治”的方针,切实落实社会治安综合治理各项措施,积极探索创新,全力维护社会稳定,取得了显著成效,初步实现了市委、市政府提出的“平安**”建设目标。通过开展平安**建设,全市呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、人民群众安居乐业的大好局面。刑事案件、治安案件、群体性事件、集体上访、安全生产事故五项指标呈现出全面下降的好势头。今年1—5月份,全市“五项指标”又分别比上年下降了6.01%、7.7%、72%、6.9%和2.3%。人民群众对平安**建设的……查看全文>>
摘要。近年来金融经济安全事件时有发生,人民银行的社会治安综合治理工作面临着新的挑战。金融安全事件发生的原因除了社会因素之外,人民银行内部也存在着一些问题。本文将通过分析目前人民银行社会治安综合治理工作的现状和存在的问题提出人民银行开展综治工作的几个有效途径。关键词:人民银行;社会治安;综合治理人民银行社会治安综合治理工作关系着金融和经济的安全,关系着金融安全体系的构建,是人民银行工作中非常重要的一个环节。但是目前人民银行的社会治安综合治理方面仍存在着一定的问题。接下来本文将先从现状开始分析来引出存在的具体问题。一、当前人民银行社会治安综合治理工作的现状(一)对社会治安综合治理工作的重视程度不够……查看全文>>
早调解早排查巧手解开农村矛盾“疙瘩绳”近年来,农村各种矛盾纠纷日渐突出。责任田的犁沟、庄基地的界墙、鸡毛蒜皮的口舌甚至都要引发一桩流血事件发生,有些竟然酿出了人命案。在矛盾纠纷的背后,又掺进了宗族关系的复杂成分,使村子里人与人之间、户与户之间瓜葛不断,引发了农村不稳定因素。宝鸡市千阳县面对这一形势,合力拧成一股劲,巧手解开矛盾“疙瘩绳”,早抓矛盾早排纠纷,小事不出组,大事不出村,使“平安千阳”建设工程延伸到村村组组。今年1—10月份,全县农村基层调解组织共调解处理矛盾纠纷3400余起,调解成功率达98%,主要刑事案件和治安案件比去年同期下降了14%和15%,各类民事纠纷下降33%,有51个村无……查看全文>>
近几年,随着中共中央、国务院“涉农”政策相继出台,农民对土地更加关注,农民要求归还土地的集体上访案件呈上升的趋势。特别是今年年初以来,由于“中央一号”文件的下发,“涉农”政策的出台,即:费改税、减免农业税、种粮补助、粮食涨价、人地矛盾等因素,土地成为农民反映的热点和难点问题,农民要求归还土地的呼声越来越高,历史遗留的土地问题、土地权属争议、土地纠纷、村与村之间界址争议、违法违规占地、协议转让土地等问题,导致农民集体上访、越级上访持续发生。因此,分析农民集体上访要求归还土地的成因,探究解决问题的对策,尤其重要。笔者认为造成农民集体上访的成因主要有以下几方面:一、历史遗留的土地问题,导致农民集体上……查看全文>>
我国是农业大国,人口中的80%是农民,农民世代耕作,辛勤劳动,为我国社会主义建设事业做出了巨大贡献。近年来,党中央尤其重视农民问题,强调确保农民的利益和促进农村经济的持续快速发展,土地作为农民赖以生产和生活的物质基础,在新形式下地位显的尤为重要。2002年8月29日,我国颁布《中华人民共和国农村土地承包法》,该法于2003年3月1日起施行。这是在新形式下颁布的一个非常重要的法律,它细化了土地发包程序,赋予了每个村集体成员公平的承包权,巩固了家庭承包制度,完善了违反土地承包经营权的民事责任的承包,对促进农村土地的合法、高效流转起到了非常重要的作用。但是,随着农村经济的发展,土地问题却日益突出,特……查看全文>>
新一轮土地承包已在全国各地展开,这对于稳定农村生产关系、调动农民的生产积极性具有十分重大的意义。土地承包期再延长三十年政策得到了广大农民的拥护,总体上进展良好。但由于土地二轮承包涉及范围广泛,直接关系到广大农户与农村集体经济组织的切身利益调整,也发生了不少承包纠纷案件,亟待引起有关方面的重视并加以解决。一、纠纷的主要类型土地二轮承包中发生的纠纷,有的与一轮承包中发生纠纷相同,也有的是二轮发包过程中新产生的纠纷,还有的是一轮承包纠纷在二轮承包中的继续。主要的纠纷类型有:1,经济纠纷。土地承包合同是农户与农村集体经济组织之间签订的、明确他们之间权利义务关系的协议,法律性质属于经济合同,适用《经济合……查看全文>>
改革开放以来,特别是市场经济政策实施以来,我国农村发生了许多重大变化,其中,影响最深远的是普遍实行了多种多样的承包制,而土地承包制又越来越成为主要形式。土地承包制采取了集体经营与个人经营相结合的原则,使农村的经济和生产得到完全的发挥,使农村市场经济得到了很大的发展,还使农村土地资源得到了很好的利用。但是,我国农村在实行承包责任制的过程中,由于个别地方政府和农村干部的政策法律意识不够,在发包农村土地的过程中往往存在很多弊端。例如由于土地的承包,往往会造成大量的林木遭受砍伐,致使当地水土流失严重。土地承包问题除了有以上弊端外,还有很多的人为因素弊端,也就是现行承包责任制不健全的前提下发生土地承包争……查看全文>>
“安全基础不牢,企业地动山摇”,这是被无数事实反复证明的定律。夯实安全基础是确保电网平安的关键。一、安全基础薄弱是电网事故频发的主要原因引起全世界关注的“美加”大停电,最终确定的四大原因可归纳为四个薄弱:网架结构薄弱、电网输送能力薄弱、电网调度管理薄弱、高压输电线路维护工作薄弱。这四个薄弱归根到底就是一条:电网安全基础薄弱。近两年国家电网公司通报的多起事故,无一不是忽视安全基础工作所造成的。人身伤亡事故量居高不下;变电站停电事故时有发生;恶性误操作事故屡禁不止;习惯性违章事故问题突出……。事实证明,这些问题的存在与安全基础工作薄弱息息相关,其最主要的原因:——安全教育培训效果差。尽管我们电网企……查看全文>>
农业税降低、取消特产税、粮食直补等政策出台,农村出现诸多新情况、新问题,特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。带着这个问题,我们对全市部分街镇进行了调查。结果表明:农村土地承包纠纷问题是没有贯彻落实好党的农村政策、土地承包关系不稳定的反映,已经给农村稳定带来了不利影响,务必引起各级党委、政府的高度重视,妥善予以解决。一、诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因从调查情况分析,诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因有以下几个方面:1、承包关系不稳定的纠纷。据统计,实行免征农业税等政策后,市农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民52人次,此类信访件创历史新高。土地承包纠纷案例虽多,但归纳起来为3种矛盾纠纷。(1……查看全文>>
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