...开展“平安大庆”创建活动以来，我们把创建“平安××”作为促进和谐、繁荣、稳定的基础，摆上重要日程，针对××区的现状，认真研究创建措施和办法，积极探索农村治安防范新机制。经过努力，全区的治安形势明显好转，人民群众的安全感进一步增强。我们的主要做法是：一、实施“四个推进”，形成齐抓共管的工作合力我们感到，创建“平安××”的关键在于各级领导干部的重视程度，核心在于把创建工作落实到具体行动上。为此，我们首先在思想上达成共识，明确了抓推进的具体措施。一是实施“一把手”工程，在党政合力上抓推进。在创建过程中，我们把保一方平安作为各级领导干部的政治责任，明确提出，不抓平安稳定就是不称职的表现。逐级实施……查看全文>>
××社区地处##街道中心，共有居民2271户，人口5545人，由世纪城、永寿、尚书、呼童四个小区和军分区家属大院、孝闻街与尚书街老住宅组成，辖区内有市府北大院、##步行街商城、中心菜市场、海曙中心小学、中国移动宁波分公司、宁兴集团等大小单位1500多家，其中商业网点600余家，是一个较为典型的商贸、居住混合型社区。根据辖区特点，社区紧紧围绕“商居联动，共创文明”的整体思路致力平安社区建设，不断丰富民主自治与依法治理的模式，充分发挥社会力量、民间组织、行业协会的主体作用，创新载体，完善自治功能，拓展自治内涵，努力成为探索基层平安、和谐社会建设和政治文明建设的一个亮点。一、深入开展法制宣传教育，营……查看全文>>
市综治办：按照《沈阳市某年社会治安综合治理工作要点》的要求，如何加强社会治安综合治理工作，充分发挥司法行政在综合治理工作中的职能作用，结合司法行政工作实际提出以下几方面建议：一、建设社会主义法治城市，继续推进依法治市工作（一）大力推进依法信访，切实加强人民调解工作，全力维护社会政治稳定。在党委的统一领导下，建立各司其职，各负其责，统筹协调，齐抓共管的依法信访工作大格局。国家机关及其工作人员按照分级负责、归口办理、谁主管谁负责的原则，依法受理群众来信来访，促进人民群众依法、逐级、有序信访，同时，建立起律师和法律服务工作者参与依法信访的工作机制，自觉维护政治稳定和社会公共秩序。充分发挥人民调解第一……查看全文>>
建设“平安***”，是我市认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神，牢固树立和落实科学发展观、加强执政能力建设的一项重要战略部署，是推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展的重要保证。为促进这一战略决策的深入实施，最近，我们在市人大常委会分管主任的带领下，重点对“开展严打整治，建设平安***”情况进行了调研，现将有关情况汇报如下：一、基本情况总的来看，我市公安机关在市委、市政府和上级机关的领导下，按照“社会秩序安稳、治安秩序安定、生产环境安全、场所行业安宁”的目标要求，充分发挥维护稳定的主力军作用，强化严打整治，狠抓措施落实，积极开展建设“平安***”活动，取……查看全文>>
一、基本情况2005年1－5月，全镇共发生土地纠纷21件，其中农户间管理、使用权及界畔纠纷5件，国家建设征用土地引发纠纷5件，村级基础设施建设用地1件，村级集体组织之间界畔争议1件，其他类9件。在国家建设征用土地纠纷中，涉及农户10户以上的2件，涉及补偿资金金额数十万元。与2004年同期4件，增加17件。二、土地矛盾纠纷的主要表现1、征地补偿纠纷。从发生的纠纷情况看，征地补偿纠纷是当前土地纠纷中涉及农户多，政策性强，调解难度大。如新城社区杜家湾村民组秦世专等十户农户因看守所征地，村民组组长以该地原来是未承包的荒山荒坡，以未承包到户为依据，拒绝给付征地补偿，导致该组10余户村民集体上访。金星中学……查看全文>>
一、从创建力量看，创建初始的动力有所减弱，深化创建的张力不够均匀，内外推动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造氛围，精心策划强启动，创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来，在一些地方和单位出现创建力量整合、凝聚和壮大不足的问题。一是内力凝聚不够。随着平安创建工作转入常态，多数职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱，思想认识产生偏差，与上级要求有差距，对平安创建工作习以为常，创建热情有所回落。二是群众参与不够。人民群众是创建的主体，他们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率……查看全文>>
...[找文章到☆第1文秘wenmi1.com（http：//www.wenmi1.com）一站在手，写作无忧。]随着社会主义市场经济体制的不断发展以及各种利益关系的调整，社会矛盾的触发点增多，纠纷矛盾也增添了新的内容、新的特点，许多矛盾纠纷如果不能及时疏导和化解，有可能发展成为群体性事件，甚至激化为刑事案件，影响社会稳定和经济的持续发展。特别是在保靖县这样的民族贫困县，法律意识淡薄，法制观念不强，矛盾纠纷更容易激化。因而把握新形势下矛盾纠纷出现的新情况、新问题，吸取过去矛盾纠纷调处工作的经验和教训，充分认识人民调解工作在维护社会稳定中的地位和作用，制定相应的对策和措施对维护社会稳定，促进经济……查看全文>>
城市拆迁安置工作成为城市建设中的难题，已经成为社会各界的共识。拆迁安置而引发的社会矛盾层出不穷，被拆迁人家庭矛盾激化为社会矛盾，已成为社会不安定因素的重要隐患，尽管化解这些矛盾纠纷占据了政府部门大量的精力，仍然需要各有关方面继续努力，共同钝化和调解因此而产生的各类纠纷矛盾，维护社会政治稳定。现就化解被拆迁人家庭内部矛盾，钝化与拆迁人的矛盾纠纷，谈谈个人看法。一、城市拆迁安置工作中的主要矛盾纠纷。当前，城市拆迁安置工作中引发的社会矛盾纠纷主要有：拆迁人和被拆迁人之间、被拆迁人家庭内部、家族内部等主体之间的矛盾；执法部门和被拆迁人、拆迁人内部矛盾、拆迁人和上级管理部门之间等矛盾纠纷。在这些矛盾纠纷……查看全文>>
一、诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因从调查情况分析，诱发土地承包纠纷矛盾的主要成因有以下几个方面：1、承包关系不稳定的纠纷。据统计，实行免征农业税等政策后，市农经部门共接待因土地承包纠纷而上访的农民52人次，此类信访件创历史新高。土地承包纠纷案例虽多，但归纳起来为3种矛盾纠纷。（1）重新要田要地的农民与村里的矛盾纠纷。由于二轮土地承包时，农民负担重、农产品价格低，种田收益低下，二轮土地承包中留下了许多后遗症。一些农民外出打工，口头承诺不要承包地，村里为了不让承包地负担的税费落空，就将其承包地发包给其他农户。现在，这部分打工人员跑回来要田要地。一些农户二轮土地承包时书面申请不要承包地，现在也找村里……查看全文>>
...江泽民同志在党的十五大报告中指出。“对人民内部矛盾要深入实际，调查研究，做好思想政治工作，区别不同情况，正确运用经济、行政和法律等手段加以处理，防止矛盾激化”。近年来随着改革开放的深入，社会主义市场经济的发展，由于利益格局的变化，引起了社会矛盾纠纷主体的多样化，性质复杂化，人民调解工作也由原来的主要调解民间纠纷，发展成面对范围更广的民间纠纷、经济纠纷、行政纠纷等复合而成的个体型与群体型共存的社会矛盾纠纷。若调处不及时，将会导致纠纷升级，甚至上升为群体性事件。如何及时有效地遏制社会矛盾纠纷的源头，防止群体性事件发生，已成为我们工作研究的主题。本文对新形势下如何防止和处理社会矛盾纠纷的发生，……查看全文>>
（一）在维护社会稳定的认识上高度统一。一是思想高度统一。县委班子一致认为，没有稳定的**就没有发展的**，没有稳定的**就没有腾飞的**。由于领导思想高度统一，从而在全县形成了全体领导抓综治，全县人民帮综治的合力。二是观念高度更新。变被动为主动，克服只重“打”、少重“防”、不重“管”的现状，把每条街、每条路、每个单位都作为综治工作的阵地和战场。理念的更新，打开了**综治工作新的天地。三是决策高度民主。从群众最急什么、最想什么、最关心什么、最盼望什么入手，研究出台了19个符合**县情的综治文件，为**综治形势的扭转作出了正确的决策。（二）在落实综治措施上过硬。一是考核指标过硬。县、乡、村、组、机……查看全文>>
...突发性纠纷事件是矛盾摩擦冲撞到一定阶段上的产物，调处难度一般较大，要想化难为易，调处策略艺术的应用和时机的把握至关重要。笔者认为，处置突发性纠纷事件必须坚持“一个矛盾纠纷，一个调处责任人，一个调处责任单位，一个调处方案，一个调处期限”和“突发性纠纷事件不解决不罢手”的原则。调处策略得当，时机分寸把握适宜，则能收事半功倍之效，反之，则事倍功半，甚至功败垂成。如何调处突发性纠纷事件，笔者认为，一般有五种策略。1、方圆结合。即原则的坚定性和方法的灵活性相结合。矛盾纠纷往往涉及到诸多方面，调处者应旗帜鲜明地加以维护，在任何情况下，不动摇，不退让，至于处理方法，则可临机行事，权宜变通，不应拘泥刻板……查看全文>>
“疏导控制”和“法德教育”两大体系作为建设平安城市的基础工程，既是落实“打防结合、预防为主”工作方针的具体要求，也是加强“第一道防线”建设的主体内容。近年来，蓬莱市在创建平安仙境活动中，始终把两大体系放在首要位置来抓，突出重点，狠抓落实，取得了显著成效。去年8月份以来，全市584个村居有557个实现了无重大矛盾纠纷，民转刑率同比下降27.6，法律进社区覆盖率达到100，全市治安刑事案件同比下降12.1，法院系统立案审理的民商事案件同比下降12。一、强化组织领导，建立健全两大体系保障机制当前，随着改革开放和结构调整的不断深入，因土地调整、村务管理、征地拆迁、企业改制等引发的矛盾纠纷明显增多，已成……查看全文>>
中共唐河县委办公室今年以来，随着国家降低农业税税率政策及种粮直补政策的实施，极大地调动了广大农民的种粮积极性，使农业生产及农民增收出现了多年来少有的好形势。但是，由于土地作为一种特殊的生产资料，在新税制政策的调节下，土地的投入与产出效益比大幅度提高，在激发农民生产热情，调动农民承包土地、依靠土地劳动致富积极性的同时，也造成了许多因土地承包、土地流转问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，正确引导和利用好广大农民在政策刺激下所迸发出来的生产热情，成为各级党委、政府不容回避而又急待解决的一个现实问题。一、土地纠纷的主要类型（一）农户与村组集体之间……查看全文>>
xx街道是全区区域最广，人口最多，人员结构较复杂的地区。今年以来，街道治安总体是平稳的，人民安居乐业，但是影响社会稳定的因素还大量存在。至10月份，我街道共发生23件群体矛盾。集中表现在：城市和基础设施建设，导致拆迁、安置等矛盾日益增多；企业经营体制转换和农村产业结构调整，触动了农民的利益；劳动、工资、人事制度改革，改变了原有利益格局。在街道工委、办事处正确领导下，我们明确改革、发展、稳定之间的关系，把稳定放在首要位置，坚持一把手负责制，建立健全防范工作网络，正确处理了发展与群众利益的关系，基本没有发生群体性越级上访，把矛盾钝化在民间、消灭在萌芽、处理在基层，保障了街道经济健康有序地发展。今年……查看全文>>
1、方圆结合。即原则的坚定性和方法的灵活性相结合。矛盾纠纷往往涉及到诸多方面，调处者应旗帜鲜明地加以维护，在任何情况下，不动摇，不退让，至于处理方法，则可临机行事，权宜变通，不应拘泥刻板。调处纠纷事件，应站在公正立场，既不偏袒一方，也不压制一方，关键要寻求到双方都能接受的适度点。矛盾双方往往公婆各说各有理，调解时过分强调和分辨谁是谁非，往往不利于矛盾的调解。对此，调处者不妨灵活运用“模糊学”，少说是非曲直，多谈调停适度点，以促成和解。2、刚柔相济。即强制性行政手段和情理疏导感化两措并举。以理服人，这是调处矛盾纠纷最常用、最有效的方法，但在纠纷事件中不排除少数人借题发挥，借风扬沙，蓄意闹事，调处……查看全文>>
近年来，我县采取切实措施，深化平安范县建设，大力加强平安建设基层基础工作，社会治安防控能力得到进一步提高，平安范县建设得到有效推进，群众的安全感明显增强，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。社会治安综合治理工作多次受到省、市委表彰。一、主要做法（一）高点定位，营造良好氛围推进平安建设。一是出台了《关于加强平安建设基层基础工作的意见》，要求全县各级各部门“牢固树立基础稳则全县稳、基层安则全县安”的理念，加强领导，强化责任，把加强基层基础工作放在平安建设的突出位置来抓。二是各级党政领导都把“平安建设”工作摆上重要议事日程，完善制度，明确专人专职负责，层层签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。三是……查看全文>>
一、此类案件的特点1、被告主体多样化。在“三级所有，队为基础”的经济体制下，生产队、大队、人民公社组织边界清晰，主体地位明确，在这种背景下，它们的法律地位是明确的，司法实践也较好把握。然而，当人民公社解体，农村社会组织结构形态骤变，由于农村集体经济组织承袭原有的三级所有、队为基础的政社合一模式，村与村内集体经济组织之间、原生产大队与生产队之间因地位不平等，存在着相互之间争夺土地补偿费的现象。因此，此类纠纷被告主体多样化，有以村为被告的，也有以村民小组为被告的，甚至有的以村和村民小组为共同被告。在以村为被告的案例中，有以村民委员会为被告的，也有以村经济合作社为被告的；在以村民小组为被告时，有以村……查看全文>>
一、农民工返乡后的基本流向与职业取向根椐笔者了解，目前返乡民工主要有四种打算。一是部分年青民工暂时回家，待经济回暖后再次外出务工；二是部分年龄较大的民工，准备安心在家务农，不打算再次外出；三是在外务工时积累了一定资金和技术的人员，准备回乡创业。四是部分青壮农民工返乡后在小城镇滞留待业。有的择机再就业，有的沦为无业游民，甚至进行违法犯罪。五是有的长期在外从事违法犯罪的人员也有一部分陆续返乡，在家乡继续从事违法犯罪活动。二、返乡民工的构成及心里分析据调查和分析，我县返乡民工在外工作年限少则一年半载，多则一二十年不等，他们来自不同行业，不同地域和不同阶层。主要有以下特点：一是“蓝领”与“白领”并存。……查看全文>>
，“平安**”建设在我市全面展开。两年多来，各级各部门各单位紧紧围绕平安**建设的总体目标要求，认真贯彻落实上级重要指示精神，始终坚持“打防并举、标本兼治”的方针，切实落实社会治安综合治理各项措施，积极探索创新，全力维护社会稳定，取得了显著成效，初步实现了市委、市政府提出的“平安**”建设目标。通过开展平安**建设，全市呈现出政治安定、社会稳定、经济快速发展、人民群众安居乐业的大好局面。刑事案件、治安案件、群体性事件、集体上访、安全生产事故五项指标呈现出全面下降的好势头。今年1—5月份，全市“五项指标”又分别比上年下降了6.01%、7.7%、72%、6.9%和2.3%。人民群众对平安**建设的……查看全文>>
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