基层农村矛盾纠纷化解工作，是多年来困扰基层干部的一项基础工作，也是当前构建社会主义新农村急需解决的问题。近年来，**派出所利用其特殊的地理位置，从经常性地分析研判矛盾纠纷的规律特点出发，深层次地解决问题，取得了良好的社会效果。**辖区有六个行政村一个居委会，总人口25302人，面积46平方公里。“107”国道、沪陕高速贯穿全境，乡村公路四通八达，南临淮河，北与平桥区的长台乡、平昌关镇接壤，有丰富的河沙资源，以农业生产、种植业养殖业为主。**街位置优越，客流物流旺盛，生意兴隆。但多年来，由于历史遗留问题多，矛盾纠纷多，治安环境复杂，刑事治安案件频发，各类矛盾纠纷尤其复杂突出。加之开发建设，河沙资……查看全文>>
一、我市维护稳定工作的现状特点一是历史遗留问题多。目前影响我市稳定的历史遗留问题，多是由政策因素造成的，如：企事业单位改革改制遗留的职工养老医疗保险费用、再就业等问题，多次引发到政府集体上访，去年每月均有2至3起；涉军群体、下放回城户、老村干、老民师、库区移民等部分群体，为表达其利益诉求多次组织集体上访，有的已出现挑头人，呈现组织化倾向；区划调整、政府未曾确权等因素造成的土地、水面、山林权属纠纷问题，在有的地方还比较突出。二是发展中出现的新矛盾成为影响稳定的主要因素。我市目前正处于追赶跨越、奋力崛起关键时期，相继开工建设石化炼化一体化、**长江铁路大桥等重大项目，新建独秀大道、皖江大道等骨干道……查看全文>>
近年来，随着农村各项改革的不断深入，各种利益格局的调整，农村各种深层次的社会矛盾进一步显现，如我县农村2003年共发生各类矛盾纠纷843起，2004年共发生各类矛盾纠纷772起，这些矛盾纠纷已成为影响农村社会稳定、制约农村经济发展的一个重要因素。为此，深入分析目前我县矛盾纠纷排查调处工作，建立科学完善的农村矛盾纠纷处置机制，着力化解现实中的各种矛盾，对维护农村社会稳定，营造良好的社会环境具有重要的意义。笔者结合自己的工作实践，从我县目前农村矛盾纠纷的表现形式、排查调处工作存在的问题及具体对策等三个方面进行探讨，为如何加强我县农村矛盾纠纷的排查调处工作提供参考。一、目前我县农村矛盾纠纷表现形式。……查看全文>>
正确的认识和分析当前群体性社会矛盾的特点和成因，及时有效地化解这些矛盾和纠纷，对于维护全区稳定，推进经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。一、当前群体性社会矛盾纠纷的特点。所谓群体性社会矛盾纠纷，是指发生矛盾纠纷的一方或双方由多个民事主体组成，是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式，主要呈现以下几个特点：1、纠纷类型趋广。过去，矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善，经济纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷占主流，其范围包罗到群众生产生活的各个方面。如在农村土地延包过程中，三十年不变的跨度很大，因而不可避免地发生转包、退包、反包、入股、继承、征用等流转行为，以及因……查看全文>>
×年，××县社会治安综合治理工作在全省综合排位中，由××年的后进县跨过中等县，直接进入全省先进县行列。是什么原因使得××的综治工作实现了跨越式发展。带着这一问题，笔者进行了深入调查。调查情况（一）在维护社会稳定的认识上高度统一。一是思想高度统一。县委班子一致认为，没有稳定的××就没有发展的××，没有稳定的××就没有腾飞的××。由于领导思想高度统一，从而在全县形成了全体领导抓综治，全县人民帮综治的合力。二是观念高度更新。变被动为主动，克服只重“打”、少重“防”、不重“管”的现状，把每条街、每条路、每个单位都作为综治工作的阵地和战场。理念的更新，打开了××综治工作新的天地。三是决策高度民主。从群众……查看全文>>
农业税免征、取消特产税、粮食直补、粮食最低保护价收购等政策出台，农村出现诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出，依据《中华人民共和国农村土地承包法》及《陕西省农村集体经济承包合同管理条理》等法律法规的有关规定，结合陕西省的农村实际情况，特提出如下解决对策。一因势利导调解农村土地承包纠纷⒈对重新要田要地的农民与村里的矛盾纠纷处理办法：一是对二轮土地承包时，农户书面申请放弃承包土地（岁以上全体家庭成员签字），现在又回来要田分地的，根据《中华人民共和国农村土地承包法》的规定做好宣传解释工作，原则上不分配土地。《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条规定：“承包方在承包期内交回承……查看全文>>
去年月份，省委、省政府作出创建“最安全地区”的重大部署后，各地抢抓机遇，因情施策，强势推进，取得了初步成效。但随着形势的发展和变化，创建工作中的薄弱环节和难点逐渐显现，直接影响创建活动的全面协调发展，值得各级党委、政府和公安机关高度重视。本文结合县实际，对当前平安创建工作存在的问题进行分析，并提出应对之策。一、从创建力量看，创建初始的动力有所减弱，深化创建的张力不够均匀，内外推动的合力不足平安创建活动是党委决策、政府搭台、公安主导、各方参与治安工作的创新之举。活动初始，各地全面部署抓发动，内外宣传造氛围，精心策划强启动，创建热情高涨、声势浩大、高潮迭起。但今年以来，在一些地方和单位出现创建力量……查看全文>>
...随着农村承包经营范围的不断扩大，极少数没有及时更新观念等存在的问题也日趋突出，制约了农村经济结构的正常调整，影响了农村经济的发展和农村的社会稳定。农村土地承包纠纷，主要是合同纠纷和侵权纠纷。如果处理不当，引发民事案件转为刑事案件也不是不可能，案例中已经有土地承包过程中因矛盾激化，而发生的故意砍毁他人经济农作物、故意伤害等案件的发生，虽然数量不多，但危害大、影响大，已经是影响农村社会稳定的重要因素之一。造成这些纠纷的原因是多方面的。（１）有些乡镇政府行为不规范，对农民的自主经营权干预过多，越权处理承包合同的现象时有发生，对经济林、池塘水库等承包合同的干涉尤为突出，甚至违法行政侵害农民的土地……查看全文>>
早调解早排查巧手解开农村矛盾“疙瘩绳”近年来，农村各种矛盾纠纷日渐突出。责任田的犁沟、庄基地的界墙、鸡毛蒜皮的口舌甚至都要引发一桩流血事件发生，有些竟然酿出了人命案。在矛盾纠纷的背后，又掺进了宗族关系的复杂成分，使村子里人与人之间、户与户之间瓜葛不断，引发了农村不稳定因素。宝鸡市千阳县面对这一形势，合力拧成一股劲，巧手解开矛盾“疙瘩绳”，早抓矛盾早排纠纷，小事不出组，大事不出村，使“平安千阳”建设工程延伸到村村组组。今年—月份，全县农村基层调解组织共调解处理矛盾纠纷余起，调解成功率达，主要刑事案件和治安案件比去年同期下降了和，各类民事纠纷下降，有个村无刑事和治安案件。良好的治安环境为村民一心一……查看全文>>
近几年，随着中共中央、国务院“涉农”政策相继出台，农民对土地更加关注，农民要求归还土地的集体上访案件呈上升的趋势。特别是今年年初以来，由于“中央一号”文件的下发，“涉农”政策的出台，即：费改税、减免农业税、种粮补助、粮食涨价、人地矛盾等因素，土地成为农民反映的热点和难点问题，农民要求归还土地的呼声越来越高，历史遗留的土地问题、土地权属争议、土地纠纷、村与村之间界址争议、违法违规占地、协议转让土地等问题，导致农民集体上访、越级上访持续发生。因此，分析农民集体上访要求归还土地的成因，探究解决问题的对策，尤其重要。笔者认为造成农民集体上访的成因主要有以下几方面：一、历史遗留的土地问题，导致农民集体上……查看全文>>
近几年来，我镇土地纠纷呈逐年上升趋势，上升幅度大大高于同时期其他各类纠纷。其中主要以管理使用权属纠纷为主，其次是占地、拆迁安置补偿。如何有效预防这类矛盾纠纷的发生，已成为当前及今后一段时间基层人民调解组织及村委会、社区工作的重要任务。一、基本情况××年－月，全镇共发生土地纠纷件，其中农户间管理、使用权及界畔纠纷件，国家建设征用土地引发纠纷件，村级基础设施建设用地件，村级集体组织之间界畔争议件，其他类件。在国家建设征用土地纠纷中，涉及农户户以上的件，涉及补偿资金金额数十万元。与××年同期件，增加件。二、土地矛盾纠纷的主要表现⒈征地补偿纠纷。从发生的纠纷情况看，征地补偿纠纷是当前土地纠纷中涉及农户……查看全文>>
中共唐河县委办公室今年以来，随着国家降低农业税税率政策及种粮直补政策的实施，极大地调动了广大农民的种粮积极性，使农业生产及农民增收出现了多年来少有的好形势。但是，由于土地作为一种特殊的生产资料，在新税制政策的调节下，土地的投入与产出效益比大幅度提高，在激发农民生产热情，调动农民承包土地、依靠土地劳动致富积极性的同时，也造成了许多因土地承包、土地流转问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，正确引导和利用好广大农民在政策刺激下所迸发出来的生产热情，成为各级党委、政府不容回避而又急待解决的一个现实问题。一、土地纠纷的主要类型（一）农户与村组集体之间……查看全文>>
近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和发展以及各种经济利益的重新调整，社会矛盾不断增加，矛盾纠纷的主体日益多样化、复杂化。在农村一些因土地权属、邻里关系、婚姻家庭等引起的矛盾纠纷因化解不及时酿成刑事案件和群众性事件时有发生，影响了社会的稳定，制约了和谐社会构建进程。据了解，在我省不少地方诸多农村矛盾纠纷中，土地问题约占33％，宅基纠纷约占22％，村财务、机井、树木、干部作风问题，约占24％，其他如婚姻家庭等占21％。总体看，矛盾纠纷排调工作中存在的问题主要有五个方面，下面将问题及成因分析如下：1、调处率低。据了解，不少地方矛盾纠纷调处率低，有的还不到50％。主要原因有三：一是个别职能部门和乡……查看全文>>
党的十六指出，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须牢牢抓住并且可以有作为的重要战略机遇期。这是党中央在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断。2005年，我国人均gdp已经突破1000美元，党的十六确定的目标是到2020年国内生产总值比2000年翻两番，实现人均gdp4000美元。国际经验表明，人均gdp在1000美元至3000美元之间，往往是一个国家经济社会发展的重要战略“关口”。一方面，如果在战略和政策上把握得当，经济可以迅速起飞；另一方面，经济社会发展到这一阶段，往往是结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期，如果处理不好，也容易造成社会动荡、经济停滞。因此，能否紧紧抓住这一重要战略……查看全文>>
中共唐河县委办公室今年以来，随着国家降低农业税税率政策及种粮直补政策的实施，极大地调动了广大农民的种粮积极性，使农业生产及农民增收出现了多年来少有的好形势。但是，由于土地作为一种特殊的生产资料，在新税制政策的调节下，土地的投入与产出效益比大幅度提高，在激发农民生产热情，调动农民承包土地、依靠土地劳动致富积极性的同时，也造成了许多因土地承包、土地流转问题引发的矛盾纠纷，给农村的经济发展和社会稳定带来了诸多不利影响。如何妥善化解这些矛盾纠纷，正确引导和利用好广大农民在政策刺激下所迸发出来的生产热情，成为各级党委、政府不容回避而又急待解决的一个现实问题。一、土地纠纷的主要类型（一）农户与村组集体之间……查看全文>>
关键词：艾比湖地区；沙害；研究；综合治理目前全球沙漠化土地正以每年至的速度扩展，已有多个国家、以上的陆地表面、亿以上的人口受到荒漠化的影响。在我国，每年因荒漠化成的直接经济损失高达多亿元，平均每天⒈亿元。全国有荒漠化土地×，占国土总面积的当，涉及我国个省区的个县市。新疆是国内沙漠土地面积最大、分布最广、危害最严重的省区，也是世界上沙漠化最严重的地区之一。沙漠化土地面积已达到×，占全新疆总面积的。新疆沙漠化扩大的趋势还在继续。塔克拉玛干沙漠南缘数千公里的风沙线上，流动沙丘正以每年的速度向西南和东南方向推进，古尔班通古特沙漠的流动沙丘以年均的速度向绿洲扩展，沙丘活化面积由原来的上升到了。新疆兵团农……查看全文>>
...农业税免征、取消特产税、粮食直补、粮食最低保护价收购等政策出台，农村出现诸多新情况、新问题，特别是农村土地承包纠纷问题表现尤为突出。带着这个问题，笔者对全区部分街镇进行了调查。结果表明：农村土地承包纠纷问题是没有贯彻落实好党的农村政策、土地承包关系不稳定的反映，已经给农村稳定带来了不利影响，务必引起各级党委、政府的高度重视，妥善予以解决。一、今年农村出现的新特点正当全区上下认真贯彻落实中央号文件、省委号文件和市委特号文件的时候，农村出现了多年未有的好形势，主要表现在：⒈农民种田的积极性高了。农村出现了要田要地的多了，土地撂荒的少了。某年初，全区撂荒面积为万亩，今年月底统计，撂荒面积不到亩……查看全文>>
齐抓共管抓纠风，综合治理治行风是一个老话题，更是一个常提常新的话题。是多少年来抓行风建设的方针原则，经验总结，也是与时俱进抓纠风的前提条件。行业不正之风是一种复杂的社会现象，它的产生即有社会历史的根源，又有社会经济的根源，还有社会政治的根源。多年来的实践证明，纠正行业不正之风是一项艰巨而复杂的系统工程，仅靠某一个部门，某一种手段是不可能奏效的，必须发挥各部门的整体效能，实行齐抓共管，开展综合治理。所谓齐抓共管，综合治理，就是要把纠风工作列入各级党委和政府的整体工作之中，在党委和政府的统一领导下，着眼于宣传教育，立足于制度建设，动员和组织全社会的力量，综合运用政治、经济、行政、特别是法律手段“多……查看全文>>
党的十六指出，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须牢牢抓住并且可以有作为的重要战略机遇期。这是党中央在深刻分析国内外形势的基础上作出的科学判断。2005年，我国人均gdp已经突破1000美元，党的十六确定的目标是到2020年国内生产总值比2000年翻两番，实现人均gdp4000美元。国际经验表明，人均gdp在1000美元至3000美元之间，往往是一个国家经济社会发展的重要战略“关口”。一方面，如果在战略和政策上把握得当，经济可以迅速起飞；另一方面，经济社会发展到这一阶段，往往是结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期，如果处理不好，也容易造成社会动荡、经济停滞。因此，能否紧紧抓住这一重要战略……查看全文>>
正确的认识和分析当前群体性社会矛盾的特点和成因，及时有效地化解这些矛盾和纠纷，对于维护全区稳定，推进经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。一、当前群体性社会矛盾纠纷的特点。所谓群体性社会矛盾纠纷，是指发生矛盾纠纷的一方或双方由多个民事主体组成，是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式，主要呈现以下几个特点：1、纠纷类型趋广。过去，矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着改革的不断深化和市场经济体制的逐步完善，经济纠纷、合同纠纷等矛盾纠纷占主流，其范围包罗到群众生产生活的各个方面。如在农村土地延包过程中，三十年不变的跨度很大，因而不可避免地发生转包、退包、反包、入股、继承、征用等流转行为，以及因……查看全文>>
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