代表建议办理工作是人大及其常委会的一项基础性工作。多年的实践，我们形成了一整套比较完备的工作程序和方法，但随着形势的发展，民主法制建设的不断加强，特别是代表提出建议质量不断提高，对办理工作要求越来越严格。如何在办理工作难度增大的情况下，加大办理力度，提高办理实效，我们认为应在以下四个方面下功夫、做文章。在统一思想认识上求提高。代表建议办理是一项法律性、政治性和政策性都很强的工作，在社会主义政治文明建设和人大制度建设中具有重要地位和作用。具体要从以下三方面来提高对办理工作的认识：首先，做好代表建议办理工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义政治文明建设的必然要求；其次，做好代表建议办理工……查看全文>>
调查研究是我们党的优良传统，也是地方国家权力机关行使职权的内在要求。实践证明，调查研究是人大工作的一项重要基本功，在人大履职过程中具有不可替代的作用。为此，笔者认为，做好当前的人大调研工作，必须找准“五个关系”。一、在主观认识上，要找准“共性”与“个性”的关系了解情况、分析原因、总结得失、揭示规律、提出建议，为解决问题或为决策服务，这些都是一般调研工作的共性。但是，人大既不是决策机关，也不是执行机关，它是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人大产生，对它负责，受它监督。人大的性质和地位决定了人大的调查研究是献策不决策，监督不操作。因此，人大的调查研究既要遵循调研的一般规律，又要结……查看全文>>
监督法第九条将人民来信来访集中反映的问题作为人大常委会确定监督内容的一条重要途径。因此，开展好人大信访工作，不仅是要认真接访、依法处访，更重要地是要加强对信访信息综合分析研究，及时地为党委政府决策、为司法部门公正执法、为人大常委会依法履职提供服务。笔者认为，搞好人大信访分析，要做到“三个善于”。一是要善于“去伪存真”。作为县级人大信访机构来说，接处信访事项千差万别，纷繁复杂，信访人的诉求各异，因此，要善于对大量的信访事项进行分析，从中筛选出共性的问题与情况，即去伪存真。首先要对信访信息进行鉴别，有些信访者只提供或夸大对其有利的信息，回避隐瞒对其不利的信息，甚或提供虚假情况，核实信访信息尤为重要……查看全文>>
预算执行审计是《审计法》赋予国家审计机关的职权，是国家审计的永恒主题。国家审计机关依法履行预算执行审计，接受人大的监督，做好对人大的监督服务工作是义不容辞的职责。人大按照《预算法》、《监督法》审查和批准预算、决算，依法对财政进行监督，当好审计的“后盾”，是人大的职责。在财政审计工作中，审计接受人大监督，为人大服务做了大量工作，也取得了一定成就。但由于诸多因素，国家审计机关在接受人大监督，主动配合人大，搞好财政审计工作还存在一定差距，也显现了一些薄弱之处，有待加以改进。为此，本文就财政审计如何为人大监督服务，提出以下不成熟的思考。一、审计和人大的关系财政预算监督是由人大、审计、纪检等部门组成的外……查看全文>>
人大代表来自于人民，又服务于人民，有着广泛的群众基础，具有独特的政治优势，他们是构建社会主义和谐社会的有力的推动者。作为人大代表，就应该主动担当好角色，围绕和谐社会的建设目标，积极履职，有所作为，要把推动和谐社会的建设作为重要履职内容，要在“三个一”上下功夫，发挥政治协商、民主监督、参政议政的作用。一要在推动民主发展中发挥作用。人大代表要在坚持人民代表大会制度、扩大社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义法治国家中发挥积极作用。认真参与和推动民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作的开展，认真参加人大常委会组织的视察、调研、评议和执法检查等活动，积极参与大政方针的决策，积极发扬民主，严格……查看全文>>
人民代表大会选举制度是我国选举制度的核心。从1953年第一部《选举法》制定实施以来，我国人大选举制度在政府和政治领导人的产生以及赋予其政治权力的合法性，代表民意、集中民意、表达民意，对当选者及其承诺政策实施预警监督，缓和社会矛盾、解除社会危机、维护社会安定，促进政治社会化和整合社会等方面，发挥了重要功能。然而，随着政治体制的深入改革以及政治、经济、文化的快速发展，现行人大代表选举制度所显露出来的缺陷越来越明显，影响着这一制度优越性的充分发挥。本文将在考察选举制度的历史进程的基础上，分析我国现行人大选举制度所存在弊端的表现，提出如何解决这些弊端、完善我国人大选举制度的一些构想。一、选举制度的历史……查看全文>>
文章标题：胡锦涛总书记强调的“八荣八耻”是对中华民族千年传承下来的优秀价值观的高度概括，是构建和谐社会的内在要求，体现了科学发展观的真谛，代表了人民的意愿，反映了百姓的呼声。“八荣八耻”，高屋建瓴，在真善美与假恶丑之间划出了泾渭分明的界线。在我们社会主义社会中，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，都必须旗帜鲜明。社会主义荣辱观中的“以服务人民为荣、以背离为耻”，是新形势下党中央对为人民服务精神的再发扬再倡导。它明确了做人的世界观、人生观、价值观的问题。只有为人民服务、不谋私利、舍己为人的世界观是崇高的，人生观是正确的，价值观是伟大的。反之，背离人民、自私……查看全文>>
文章标题：梁永辉党中央在《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》中指出：全体民警要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法治意识，端正执法思想，真正解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，按照执法为民的本质要求，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性。就此，本人结合基层交通管理工作情况，谈一谈“人民交警为人民”的核心，即如何转变执法观念，坚持执法为民。其次，要坚持执法思想、管理理念上的变革。执政为民、执法为民，这是我们公安交警管理交通的最终目的。要从以往的执法观念上转变过来，从执法思想、管理理念、工作方式上认真查找出问题的真正原因。要结合实际，制定出一套符合本辖区、本中队、……查看全文>>
文章标题：人大宣传工作是党的宣传工作的一个重要组成部分。做好人大宣传工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，促进全体公民社会主义民主法制意识的增强，推进人大及其常委会依法行使职权，推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程，都具有十分重要的意义。近年，我县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传贯彻党的十六大精神为主题，遵循中央对外宣传方针、政策，按照省、市、县委的工作部署和要求，坚持“在创新上求突破、在务实上求实效、在特色上出精品”的工作思路，围绕中心，服务大局，不断完善制度，夯实队伍，狠抓战役，力促精品，与时俱进，开拓创新，努力搞好人大宣传工作，开创了xx人大宣传工作的新局面……查看全文>>
《人民的名义》一经播出，立马霸屏。不论是上班、坐公交、逛街，随处可以听到谈论声。谈腐败，大家说祁同伟、高育良；谈反腐，大家说侯亮平、陈海；谈发展，大家说李达康、沙瑞金；谈党性，大家说陈岩石，可是我想谈谈新时代一个普通的人民——郑胜利。一个热爱劳动的人民。郑胜利是普通的工人家庭出生，没有深厚的政治背景，没有富裕的家庭环境，母亲更因挣钱而出车祸早亡，在父亲的独自抚养下长大。但是他没有抱怨出生，“不啃老”，反而竭尽全力用自己的双手去创造财富。哪怕遭遇再多困难，依然不屈不挠，努力拼搏。一个孝顺老人的人民。郑胜利的奋斗过程中并不顺利，可是他依然坚持和自己的爱人同甘共苦，苦苦支撑，从未开口向父亲讨要金钱。……查看全文>>
社会主义和谐社会是一种民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。而人大代表在构建这一社会中有着广泛的群众基础，他们来自于人民，又服务于人民，具有独特的政治优势，是构建和谐社会的重要力量。但是，人大代表要充分发挥作用，必须具备较好的素质、良好的形象、开拓创新的精神。一、提高素质，是人大代表在构建和谐社会中发挥作用的基础人大代表自身素质的好坏直接关系到国家权力机关的形象，也关系到在构建和谐社会中的作用发挥。因此，人大代表的素质高低不仅影响代表个体，更关系到我国人民代表大会制度的优越性能否得到充分体现。为了充分发挥人大代表在构建和谐社会中的重要作用，必须练好内功，全面……查看全文>>
十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，审议通过了两个重要文件——《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，表明了中共中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，开创了党的建设新格局和新境界。作为一名基层党员干部，一名主要负责人，我认为，学习十八届六中全会，就是要补足精神之钙，严明纪律规矩，强化务实担当。一、坚定理想信念，补足精神之钙坚定理想信念是政治立身之魂，是好干部的精神之钙。因此，要不断加强主观世界改造，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，把理想信念之修作为人生的第一修行、第一动力。着力强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，毫不动摇坚持中国共产党领导，……查看全文>>
坚持四轮驱动突出四个重点充分发挥人大代表的主体作用人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大常委会的一项重要的基础性工作。代表工作的成效，决定人大工作水平。换届以来，**县人大常委会坚持程序进取不停步、服务大局不动摇、履职尽责不懈怠，立足抓创新、抓阵地、抓服务、抓典型四轮驱动，突出建章立制、建家立室、建档立卡、建言立行四个重点，密切人大代表和人民群众的联系，努力激发人大代表履行职务的责任感和使命感，充分调动和发挥人大代表的主体作用，对全面推进我县人大工作起到了积极作用。一、抓创新，建章立制促规范**县人大常委会注重推进制度和工作创新，认真总结被实践证明行之有效的经验和做法，在法律法规的框架内……查看全文>>
创新活动方式强化阵地建设不断提升代表活动质量**区人大常委会高度重视代表工作，始终把代表工作作为区人大常委会重点工作来抓，在代表工作中不断总结经验，不断探索新思路、新方法、新举措，不断创新代表活动方式，着力搭建代表活动平台，强化代表同人民群众的联系，充分发挥了代表作用。一、不断加强领导指导力度，代表活动依法规范开展一是加强对街道人大工委的领导。把街道人大工委作为区人大常委会的工作机构来对待，做到年度工作计划中明确街道人大工委工作任务，通知街道人大工委参加相关会议，安排街道人大工委参与村委会组织的专题调研、执法检查和代表视察活动，常委会工作报告中有街道人大工作内容。二是加强对乡镇人大工作的指导和……查看全文>>
建好“人大代表之家”代表履职效果明显为使人大代表在闭会期间能够积极发挥代表作用，根据省、市人大常委会的要求，**县人大常委会从**年起历时三年，共计投入200多万元，在全县122个村委会（社区）建立人大代表活动阵地——“人大代表活动之家”，实现所有行政村（社区）全覆盖，为人大代表闭会期间提供了集中学习、交流、履职的阵地。近年来，通过“人大代表活动之家”建设，促进了代表作用的发挥，代表的履职效果明显增强。一、主要做法县人大常委会通过加强领导、重调研、抓保障、促规范等措施的落实，使“人大代表活动之家”建设顺利推进。（一）领导重视，精心组织为建好人大代表活动之家，充分发挥这一平台的功能作用，**县人……查看全文>>
人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下人大信访工作，对维护法律尊严，维护人民群众的合法权益，有效化解社会矛盾，促进社会和谐具有极其重要的作用。笔者认为，要做好新形式下的人大信访工作，应着重把握好以下四个方面。一、提高认识，增强信访工作的责任感和使命感。随着我国民主法制建设进程的加快，人大在全社会的地位上升，在群众眼中，人大是最能代表群众利益，最能为老百姓说话的权力机关，人民群众愿意向人大反映他们的要求，申诉他们的委屈。在人大信访案件中，大部分是信访人在向“一府两院”及有关部门上访无果后，抱着最后一线希望来找人大的，希望人大监督“一府两院”依法行……查看全文>>
党的十八届三中全会是在全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要阶段召开的一次十分重要的会议，会议开启了全面深化改革的新篇章。全会通过的《决定》对全面深化改革进行了总体部署，同时也给人大工作提出了新的、更高的要求。笔者认为，做好新形势下的人大工作，必须把思想和行动切实统一到全会精神上来，按照张德江委员长近期在云南考察工作时提出的“总结、继承、完善、提高”的总原则要求，更加积极地履行法定职权，更加自觉地服从和服务于深化改革大局，树立四种“意识”，努力推动人大工作与时俱进。一要树立学习意识，吃透全会精神内涵。按照全会提出的“推动人民代表大会制度与时俱进”的新要求和“坚持人民主体地位，推进人民代表大会……查看全文>>
办理涉法涉诉信访案件是各级人大常委会一项重要的基础性工作，是人大联系群众、听取民声、了解民情的重要渠道，也是强化监督职能的重要手段。根据工作实践，现就做好人大涉法涉诉信访工作谈点粗浅的认识。对涉法涉诉信访含义的理解涉法涉诉信访是指已经进入司法程序的案件中，有利害关系的当事人对行政机关或司法机关的作为、不作为或乱作为所提出的申诉控告未能如愿，转向有关部门或领导投诉，寻求法律程序之外的请愿活动。人大涉法涉诉信访案件是指公民、法人和其他组织向人大常委会提出的，对司法机关判决、裁定和决定的申诉和意见，对司法人员违法、渎职行为的检举和控告以及上级人大常委会交办、转办的案件。涉法涉诉信访案件大致有以下几种……查看全文>>
党的十八大报告指出要“完善代表联系群众制度”，这对于保证人民当家作主、完善中国特色社会主义民主政治都具有十分重要的意义。如何进一步畅通群众诉求表达渠道，切实加强人大代表同广大人民群众之间的密切联系，把广大人民群众的智慧力量凝聚到加快全面建成小康社会进程上来，是各级人大常委会需要深入研究和探讨的重大课题。近年来，仪陇县县乡两级人大积极配合，主动作为，积极探索代表联系群众工作的新方法，为新时期人大工作注入了新的活力。建立健全制度，为代表联系群众提供制度保障。建立和完善科学规范的制度，是加强代表与群众联系的有力保障。仪陇县高度重视代表联系群众工作，始终把其作为基础性工作来抓，制定并完善了常委会领导联……查看全文>>
近年来，xx县人大常委会党组在县委的坚强领导下，紧紧围绕全县工作大局，充分发挥党组核心保证作用，依法履职，真抓实干，为县域经济社会又好又快发展和民主法治建设作出了积极贡献。一、明确工作定位，发挥党组领导核心作用一是高度重视学习型团体建设。认真落实中心学习组学习制度，坚持经常性的学习和讨论活动，不间断地加强常委会组成人员和机关干部理想信念教育、政策法纪教育、业务技能教育，及时把握国内外形势的新变化、民主法治建设的新特点、改革开放的新进展、人民群众的新期待和蓬安经济社会发展的新要求，先后扎实开展了学习实践科学发展观、创先争优等党内活动，人大班子始终保持了较好的精神状态。坚持理论联系实际的学风，鼓励……查看全文>>
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