发挥代表作用，是做好人大工作的基础。换届以来，我县人大常委会按照《代表法》规定，以学习培训提高代表素质为抓手，服务经济社会发展为己任，以开展“四带头五个一”（带头贯彻党的方针政策和法律法规；带头优化发展环境，全力支持项目建设；带头发挥表率作用，服务经济发展大局；带头维护社会稳定，促进社会和谐发展。每年至少向选区选民进行一次述职述廉；至少参加一次代表视察检查活动；至少提出一条建设性意见建议；至少为群众办一件实事好事；至少调处一起民事纠纷）活动为载体，围绕中心，服务大局，丰富代表活动内容，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表作用，促进了代表工作深入开展。一、精心部署，明确工作责任，推动活动全面有……查看全文>>
——xx区人大常委会关于开展人大代表工作的主要做法近年来，xx区人大常委会在中共xx区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和党的十六届四种、五中全会精神为指导，认真实践“三个代表”重要思想，积极落实科学发展观，坚持把发展做为执政兴国的第一要务，坚持以民为本，依法履行各项法定职权，为加强民主法制建设，推进我区经济社会全面、协调和可持续发展做出了应有的贡献。一、基本情况1、xx区现有区人大代表xxx名。区人大代表活动小组主要按行政辖区划分，共有x个代表活动小组。x个街道办事处，每个办事处设一个小组；两个乡，每个乡设一个小组。另外，较大的系统，如文教卫生及所属单位联合设一个小组；发展计划改革委员会及下属……查看全文>>
一、向县委提交建议是党代表履行代表职责的基本权利和义务的重要途径之一。二、党代表提交建议的范围包括。在县委职权范围内关于本县的组织建设、干部队伍建设、作风建设、党风廉政建设，群众关注的党内热点问题，涉及本县全局性、战略性、基础性的社会发展规划重大问题的有关建议，其内容以党的建设为主。三、建议的形成和提交：1、认真听取县委的政情报告，及时了解县委出台的有关文件和所做的重大决策决议。2、定期开展专题调研活动，对县委形成的重大决策，在决策前后都要开展深入基层调查研究，及时掌握基层的意见。3、按时做好检查视察活动。围绕党代表大会决议的落实情况到相关单位进行检查视察，全面客观了解县委工作实绩。同时，结合……查看全文>>
一、工作基本情况我参加工作已经20年，先后工作过7个单位，党龄10年，担任领导时间8年。今年7月乡镇党委换届时，从长阳乡党委书记调到___镇任书记兼人大主席。一年来，先后在两个单位负责，都是乡镇工作，工作任务和职责基本相似，在县委、县政府的正确领导及班子成员和干部群众的大力支持下，通过自己的勤奋工作，基本做到履职尽责，完成了经济社会发展预期目标任务。一是始终坚持把发展作为第一要务。围绕发展用好干部，坚持正确的用人导向，让想干事、会干事、能干事的人有施展才能的机会和舞台，建立良好用人机制，围绕发展跑项目，做决策。项目是发展的载体，一个地方如果没有项目，就会减缓发展的速度，失去发展机遇。这几年我一……查看全文>>
党的*通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了建设和谐社会的思想，指明了中国社会发展和建设的方向。建设和谐社会是我们时代发展的要求，也是在新形势下提高党的执政能力，贯彻落实科学发展观，更好地推进我国经济社会发展的战略举措，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。为此我们每一位人大干部都要从实际出发，从更深的层次去研究和把握这一课题，为构建社会主义和谐社会提供有力的保障。一、充分认识构建和谐社会的重要性和艰巨性。和谐是指事物协调、均衡、有序的发展状态。和谐意味着社会成员之间的友好相处和和平共处，它的基础就是公平与公正，包括文化公平、经济公平、政治平等和社会公正。胡锦涛总书记指出：……查看全文>>
10月18日，十七大代表、中国铝业公司总经理肖亚庆在北京十七大新闻中心接受国外媒体记者专访。新华社记者杨俊江摄新华网北京10月18日电（记者韩洁）十七大代表、中国铝业股份有限公司董事长肖亚庆18日在梅地亚中心接受中外记者联合采访时说，中国铝业目前正在调整发展战略，从单一铝业公司转向多金属国际化矿业公司，未来希望在铜和稀有金属上有所发展。作为国内最大的有色金属企业和全球第二大氧化铝生产企业，中国铝业在国际市场上的一举一动都引起业界很大关注。肖亚庆说，中国铝业正在向多金属国际化发展战略转型，铜业将会成为下一步发展重点。今年8月1日，公司出资8.6亿美元完成了对加拿大秘鲁铜业公司91%股份的收购，该……查看全文>>
新华网北京10月18日电（记者韩洁）十七大代表、中国铝业股份有限公司董事长肖亚庆18日在梅地亚中心接受中外记者联合采访时说，中国铝业目前正在调整发展战略，从单一铝业公司转向多金属国际化矿业公司，未来希望在铜和稀有金属上有所发展。作为国内最大的有色金属企业和全球第二大氧化铝生产企业，中国铝业在国际市场上的一举一动都引起业界很大关注。肖亚庆说，中国铝业正在向多金属国际化发展战略转型，铜业将会成为下一步发展重点。今年8月1日，公司出资8.6亿美元完成了对加拿大秘鲁铜业公司91%股份的收购，该项目拥有超过1000万吨铜金属资源量，为全球正待开发的特大型铜矿之一，将建设年产25万吨的铜矿山，成为中国在秘……查看全文>>
搞好常委会会前调研，为审议“一府两院”专项工作汇报提供第一手资料，是人大常委会工作部门的主要工作职责之一。能否提高常委会审议质量，会前调研至关重要。根据多年的工作体会，笔者认为，要搞好会前调研，必须在“深”字上做文章，在“细”字上下功夫，在“实”字上求质量。在“深”字上做文章，首先要在调研方式上有所改进。改变原来由领导带队、人员分组、与被审议单位座谈这一固定模式的程序性调查，改为采取平时了解、会议座谈、走访代表、信函问卷等多种方式相结合的灵活性调研，以多方面、多层次、多角度、多渠道的了解情况。其次要真正深下去，沉到基层、下车间、入农户、到现场，与基层群众交朋友，啦“家常”，掌握有深度、更翔实的……查看全文>>
各级人大常委会为人大代表执行职务创造条件，提供服务，落实保障，是一种法律义务和职责。应主要做好以下六个方面的工作。一是为人大代表知情知政创造条件。知情知政是参政议政，发挥人大代表作用的基础和前提。各级人大常委会应通过走访人大代表，召开人大代表座谈会，举行政情通报会，寄送信息资料等方式，把党和国家的方针、政策，新出台的法律、法规，重大决策和举措，本行政区的大事、要事，以及影响全局的重大事件及时传达给人大代表，为其执行职务、行使职权提供依据。二是协助人大代表组织和开展好代表小组活动。我国的人大代表不同于西方国家的专职议员，绝大多数都是兼职代表。如果人代会后不把他们组织起来开展活动，人大代表的作用就……查看全文>>
县级人大常委会是最基层的人大常设机构，其职权主要有三项，即重大事项决定权、人事任免权和监督权。就前两项职权而言，由于在决策县政大事、干部调配方面，党委部门都进行了深入细致的调研、考察才最后确定的，在经人大通过时，往往变动较少，具有比较明显的程序性。因此，第三项职权——对"一府两院"执法情况、工作情况的监督权，就成为县级人大常委会工作量最大、内容最多、范围最广、人民群众最关心的一项基本职权。监督工作开展得好坏，几乎成为衡量一个县级人大常委会工作优劣的一条基本标尺。就当前现实状况看来，县级人大常委会开展监督工作，其中存在不少的问题和不足，与法律的要求，与人民的期望，仍有一定的距离。监督工作的滞后，……查看全文>>
同志们：县人民政府决定今天召开年度人大代表建议、政协委员提案交办会，主要任务是：简要总结年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况，提高对人大代表建议、政协委员提案办理工作重要性的认识，交办县第人民代表大会第四次会议代表建议、批评、意见和政协县六届四次会议委员提案。下面，我讲3点意见：一、年度人大代表建议和政协委员提案的办理情况年，县人民政府共接到县人大常委会交办的代表建议和县政协转交的委员提案198件，内容涉及县经济和社会各项事业发展的方方面面。其中，县人大代表建议114件，按其类别分为：水利方面30件；交通方面26件；教科文卫方面17件；城建环保方面18件；其他方面23件。县政协委员提案84……查看全文>>
提议案和建议是代表依法履行职责的重要形式，也是代表参与管理国家和社会事务的重要途径。近年来，随着民主与法制的不断进步及人大在人民群众中地位和影响不断提高，代表们当政议政、提议案和建议的积极性越来越高。每年人大会议期间，都提出不少议案和建议。但从近两年的人大工作实践来看，代表们虽然提出了许多好的议案和建议，但一些议案和建议质量并不高。如何提高代表提议案和建议的质量，充分发挥代表的当政议政作用。我认为，人大代表在提议案和建议时应把握以下几个问题：一、事前要加强调查研究。没有调查就没有发言权。调查研究是提高议案、建议质量的前提和基础。代表们虽然工作在基层，生活在群众中，但由于活动范围有限，接触面不广……查看全文>>
“和谐社会”是人类梦寐以求的美好社会形态。党的十六届四中全会明确提出“提高构建社会主义和谐社会的能力”，年初，胡锦涛同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨会上发表了重要讲话，强调要深刻认识构建社会主义和谐社会的重大意义，扎实做好工作，大力促进社会和谐团结。在新的形势下，各级人大及其常委会应如何与时俱进，充分发挥职能作用，为构建社会主义和谐社会，创造良好的民主法治环境，是我们人大工作面临新的课题。下面就此谈一些自己粗浅的认识，不当之处敬请指正。一、良好的民主法治环境是构建和谐社会的保证纵观古今中外有许多人曾研究、探寻过“民主”这个问题。其中，列宁曾说过，“民主是一种国家形式……查看全文>>
引言人大制度是我国的根本政治制度。向人大联系汇报，接受人大监督，是所有国家机关的法定义务。但在实际工作中，不少单位对此不够重视，很少用尽人大监督权。民事行政检察权是人民检察院行使法律监督权的一种。当前其监督的力度和效果也不明显。如何确保人大的核心地位。如何提高民事行政检察的法律监督能力。笔者认为，在现今条件下，人大应与民行检察加强监督合力，共同推进社会主义和谐社会的构建。正文胡锦涛总书记曾对社会主义和谐社会做了一个描述，所谓社会主义和谐社会，就是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。和谐社会的构建需要全社会各种力量的共同努力。人大制度是我国的根本政治制度。人……查看全文>>
近年来，随着社会主义民主法制建设进程不断推进，各级人大代表的责任意识明显增强，对“一府两院”提出的意见和建议，数量逐年增多，质量不断提高。人大代表对各方面工作提出建议，是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是人民当家作主的具体体现，也是各级国家机关联系群众、了解民意、解决矛盾的一条重要途径。“一府两院”本着对党、对人民负责的精神，对人大代表的建议也越来越重视，在办理代表建议方面做了大量的工作，取得了较好的成效。2005年6月，全国人大常委会办公厅出台了《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》，对各级人大常委会做好人大代表建议、批评和意见的办理工作起到了指导性作用，进一步推进此项工作的落实……查看全文>>
加强人大常委会制度建设，是建设社会主义政治文明、完善人民代表大会制度、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是发挥人大常委会职能作用的重要保障。如何有效完善和强化人大制度建设，笔者认为，可以从以下方面予以把握：一是重点突出两个方面。即人大及其常委会工作制度和人大机关各项工作制度。一方面，在人大及其常委会工作制度建设中，首先要围绕人代会、人大常委会会议、主任会议，制定和完善会议制度，规范运作程序，提高人大及其常委会的议事质量和议事效率。人大常委会听取和审议“一府两院”的专项工作报告、计划和预决算报告及审计工作报告、执法检查的报告等事项，都是在举行常委会会议过程中进行的。而常务委员会听取审议专项工作报……查看全文>>
充分发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明的必然要求，是增强人大工作的生机与活力，不断开创人大工作新局面的必然要求，也是贯彻落实三个代表重要思想，密切党和政府同人民群众联系、建设社会主义新农村的必然要求。人大代表应发挥哪些作用以及如何发挥人大代表作用，笔者结合多年人大工作实际，浅谈几点认识。一、人大代表应发挥哪些作用。1、务必发挥"权力机关同人民群众密切联系的纽带作用"。人民代表大会代表应当同原选单位和人民群众保持密切联系，听取和反映人民的意见和要求，努力为人民服务。只有坚持继承、发扬我党密切联系群众的优良传统，利用身在基层、处在生产科技第一线的有利条件与人民群众……查看全文>>
地方各级人民代表大会及其常委会作为地方国家权力机关，在推进改革开放、实现科学发展、促进社会和谐的进程中责任重大、使命光荣。在新时期，尤其在当前全国上下万众一心、众志成城抗震救灾的新形势下，如何履行宪法和法律赋予的职责，进一步加强和改进人大监督工作，增强监督实效，更好地维护人民群众的根本利益，努力形成实现新跨越、新发展，应注重增强“四个观念”，突出做好“五个加强”。一、增强“四个观念”，保证人大工作沿着正确的政治方向发展。一是增强党的观念。坚持和依靠党的领导，及时贯彻落实市委的重大决策和工作部署，自觉围绕市委中心任务谋划人大工作，努力实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。二是增强政治观……查看全文>>
党的十七大把人民代表大会制度列为社会主义民主政治建设的首要制度，提出了“支持、保障、加强”的要求，为做好新形势下的人大工作指明了方向。人大常委会要进一步强化八种观念，认真履行法定职责，全面推进人大工作，为经济社会又好又快发展做出应有贡献。一是强化党性观念，坚持正确方向。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，也是坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的根本保证。要自觉坚持和依靠市委的领导，认真执行市委的决议决定，时刻维护市委的领导核心地位，重大问题、重要工作及时向市委请示、报告，始终把人大工作的全过程置于市委的领导之下。要依法行使重大事项决定权，抓住事关经济社会发展全局的重大问题……查看全文>>
监督法是县级以上各级人大常委会行使监督职权的法律保障和依据。认真学习、深刻领会、全面把握监督法，是各级人大常委会的一项重要任务。而各级人大代表在监督法的贯彻实施中，同样担负着重要职责，要在深入学习的基础上，重点做好三项工作。一是要密切联系选民，积极提出建议、批评和意见，为常委会确定监督重点提供参考。监督法规定，人大常委会听取和审议专项工作报告和执法检查的议题，根据六条途径反映的问题来确定，其中第二条途径就是“本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题。”这就要求各级人大代表牢记选民的重托，在日常工作中注意体察民情、掌握民意，积极向本级人大常委会……查看全文>>
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