中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系2008年-2012年工作规划》，是当前和今后深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的指导性文件，是贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重大举措。充分认识构建这一体系的重要意义，研究分析体系建设的特点和功能，抓紧建立健全符合司法行政重点领域和关键环节的惩治和预防腐败体系，是司法行政系统反腐倡廉工作的重大任务。（一）深化宣传教育，着力构建廉洁自律机制加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分和预防腐败体系的重要组成部分和基础性工作。1、在教育体制上，要以构建宣教工作大格局为立足点，把党风廉政教育纳入党组思想……查看全文>>
党的**届**全会指出，我们党的执政能力总体上是适应的，但还存在亟待解决的问题。其中，腐败问题影响党的形象。今年1月份《中央关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《纲要》）已由党中央正式颁布实施。这是党中央在新的形势下作出的党风廉政建设和反腐败斗争的重大战略决策，是对党的反腐倡廉方针的坚持、完善和发展。标志着中国的反腐败斗争向前迈出了坚实的一大步，进入了新的发展阶段。一、腐败现象的深层原因1、心态不平衡。许多贪官在忏悔书中普遍总结了自己走上犯罪道路的几大主要原因：长期不认真学习、不能接受监督、唯我独行、心理不平衡、利欲熏心的赌徒心理。心态不平衡，“当官不发财，请我也不来。”就是腐败……查看全文>>
作风是一个党的性质、宗旨和本质特征、内在品格的重要体现，是实现党的纲领、目标、任务的重要保证。改进和加强党的作风建设，领导机关是关键，领导干部是重点。改进和加强领导干部作风建设要遵循一靠教育、二靠制度、三靠监督、四靠自律的原则，采取多管齐下、标本兼治、综合治理的办法，常抓不懈地做好有关工作。具体应从八个方面切入，着力解决好八个问题：第一，以解放思想、与时俱进为着力点，进一步加强思想作风建设。一要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线和思想作风。当前，我国正处于改革发展的关键阶段，面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。因此，必须解放思想、知难而进，大力倡导与时俱进、勇于探索的创新精神，克……查看全文>>
反腐倡廉，教育是关键。面对**的宏伟规划和电力体制改革的稳步推进，党风廉政建设和反腐败斗争也面临着新的课题。一些传统的廉政教育已不能很好地服务于电力企业的跨越式发展，反腐倡廉教育与企业发展矛盾突出。因此，创新反腐倡廉教育工作，认真研究反腐倡廉教育适应电力企业改革与发展的客观规律，增强反腐倡廉教育的科学性、预见性、实效性，是认真贯彻好中纪委六次全会和新疆电力公司“两会”精神的首要任务，是充分发挥纪检监察职能，推动惩治和预防腐败体系建设的重要内容，是为电力企业的**规划开好局的基本性工作。一、创新反腐倡廉教育势在必行进入21世纪，新疆电力昂首阔步迎来了前所未有的发展前景。但是，伴随着电力体制改革步……查看全文>>
加强领导干部的作风建设，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，也是落实科学发展观的内在要求。以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断强化各级领导干部的作风建设，是当前和今后一个时期的一项紧迫的政治任务。追溯发展历程党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系人民利益，关系党的生命。优良的领导干部作风是保持党的先进性的本质要求，是巩固党的执政地位的重要保证，是实现党的历史使命的推进器。在革命、建设和改革的各个时期，我们党一贯重视干部的作风建设。随着形势和任务的变化，领导干部的作风建设不断被赋予特定的时代意义和内容。把党在长期革命实践中形成的优良作风概括为理论联系……查看全文>>
劳动保障监察是维护劳动关系双方合法权益、维护社会稳定的重要手段。近年来，在各级党委、政府的正确领导下，经过劳动保障系统广大干部职工的共同努力，吉安市吉州区劳动保障监察工作取得了明显成效，在促进经济社会协调发展和社会稳定中发挥了重要作用。但随着国有企业民营化和个私经济组织的不断发展，劳动保障监察工作还面临很多的问题，一些问题还相当突出，并带有普遍性，在很大程度上制约了劳动保障监察工作的发展。一、劳动保障监察工作中存在的主要问题一是企业对劳动保障监察抵触情绪较大。目前，大部分企业存在着企业领导只抓生产和效益，不重视劳动保障监察工作的现象，对国家劳动保障法律、政策不闻不问。一部分非公有制企业主对劳动……查看全文>>
总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话，针对领导干部作风上存在的突出问题，高屋建瓴地对加强领导干部作风建设的重大意义、总体要求、具体任务和措施做出了全面深刻的阐述和部署，具有很强的思想性和现实指导性，是加强领导干部作风建设的纲领性文件。认真学书记的重要讲话，对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强领导干部作风建设具有重要的指导意义。必须采取措施，狠抓落实，把领导干部作风建设提高到一个新水平。加强教育，强根固本，打牢领导干部作风建设的思想基础党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。人民群众正是通过各级领导干部的作风评价党的作风。而领导干部的作风是其世……查看全文>>
总书记在中央纪委第七次全会上深刻阐述了新形势下加强党员领导干部作风建设的极端重要性，强调要大力倡导八个方面的良好风气。作为经常与广大人民群众接触的农村基层党员领导干部，其作风的好坏不但与党在群众中的形象息息相关，更对新农村建设、社会主义和谐社会建设起着至关重要的作用。强化培训教育，夯实农村基层干部队伍作风建设基础。要制定农村基层干部教育培训规划，建立和完善培训工作责任制。对基层干部进行分层次、分期分批培训，坚持经常性业务培训和学历教育两手抓。要创新干部教育培训的内容，除加强政治理论、经济法律知识的培训外，特别要侧重党在农村的方针政策和农村工作、实用技术知识、管理知识等方面的培训。要注意改进方式……查看全文>>
党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。近年来，我镇高度重视加强领导干部作风建设，特别是经过开展保持共产党员先进性教育活动，对进一步加强党的思想作风建设，切实转变领导干部的思想、工作、学习、领导和生活作风起到了积极的促进作用，并取得了显著成效。根据县纪委要求，我们就全面加强领导干部作风建设问题进行了调研。一、当前领导干部作风方面存在的突出问题领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民的事业发展有着极为重要的影响。加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设。当前，我镇领导干部的作风从总体上讲是好的，绝大多数领导干部对自身的要求比较严格，能坚……查看全文>>
总书记在十七大报告中义正词严地指出“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务，全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败”。报告把坚决惩治和有效预防腐败，定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”，进一步明确要“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设”，特别是提出了加强反腐倡廉建设的原则、途径和目标，标志着执政党对反腐倡廉建设的规律有了更加深刻的认识。腐败是当今世界严重的社会问题，又……查看全文>>
加入wto是我国的一件大事，必将对我国政治。经济和社会生活产生巨大而深远的影响。廉政建设和反腐败工作作为政治生活的重要内容，显然也不能回避这种影响。加入wto对廉政建设和反腐败工作的积极影响（一）有利于政府职能的进一步转变wto有关协议关于各成员权利和义务的法律规定，主要是成员方政府依法亨有的权利和应当履行的义务，其规范和约束的对象年要是成员方政府及其行政管理活动。wto强调的自由贸易和市场机制原则因此，加入wto首先体现的就是对我国政府运行机制和行政管理体制的影响和冲击，它要求政府各部门参照国际惯例和规范，按照市场经济的要求，进一步转变职能，创新行政管理体制，改善宏观调控，减少对企业经营管理……查看全文>>
县级纪检监察基层组织是党风廉政建设和反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。近年来，在中央、省、市各级党委、纪委的高度重视和正确领导下，特别是通过加强基层纪检监察组织建设和干部队伍建设，充分调动广大纪检监察干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，我县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成果。但是，由于体制机制、思想认识、人员素质等方面的原因，基层纪检监察班子和组织建设不同程度地存在一些不可回避和必须正视的问题。一、现状上呈现有“四个不平衡”1、素质不平衡，缺乏后续力。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而……查看全文>>
在这充满机遇与挑战的新时期，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重，这就要求每一位党员干部都应该认真自觉地学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，学习《中共中央、国务院关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于加强党内监督约束实施细则》等廉政制度。目前，我国反腐倡廉工作的现状总体来说是好的，我们已经确立了一个好的反腐倡廉大环境，有很多人都能做到自节自律、兢兢业业、克己奉公。但是，有些人在执行制度的时候并不能一切均以制度为准绳，还有些人趁着某些制度并不是很完善，钻空子、找漏洞，千方百计地谋取个人利益。他们并不是不懂法，而是为了满足自己私……查看全文>>
廉政文化，是关于廉洁从政和廉政建设的文化，包括廉政知识、信仰、规范以及与之相应的生活方式和社会评价。廉政文化作为一种无形的、潜在的力量，从知识体系、价值观念、思想信仰、行为规范、文化追求等方面，通过宣传、评价、言论、视听、传播、交往等多种形态和方式，引导党员、干部及其他社会成员，在潜移默化中自学地形成良好的规范行为，进而形成良好地崇尚廉洁，痛恨腐败的社会氛围，因此，它在党风廉政建设中发挥着重要的导向、凝聚、教育和规范作用。一、廉政文化在反腐倡廉工作中具有重要的导向作用总书记在中央纪委五次全会上强调。“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容”。把廉政文化作为先进文化的重要内容，历来是……查看全文>>
加强机关党风廉政建设是机关全面建设的重要组成部分，也是机关党的建设的一项重要内容。因此，近年来，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的方针要求，以严肃的态度、严格的制度、严谨的作风，认真抓好机关党风廉政建设，为促进外向型经济发展和外经贸工作开展提供了坚强的政治保证。面对新形势、新任务和新要求，结合工作实际，加强机关党风廉政建设必须要在以下四个方面狠下功夫：一、必须强化教育，在筑牢拒腐防变的思想基础上狠下功夫加强教育是党风廉政建设的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。教育既是……查看全文>>
在新的发展时期，加强党的建设工作，必须从严治党。从严治党的关键是治理党员干部，尤其是主要党员领导干部。党的干部是党的事业的中坚和骨干，关系到党的事业的兴衰成败。在社会主义市场经济条件下，贯彻落实科学发展观，关键在党，关键在党员干部，从严治理好党员干部，才能保证党的路线方针政策得到贯彻执行，才能保证党的事业健康发展，才能保证党的一切行为取信于民。一、高度重视党员干部勤政建设，是体现党的立党为公、执政为民的关键按照岗位职责，党员干部必须勤勤恳恳、尽心尽职，切实做到“为官一任，造福一方”，在实践中坚持“三勤”：（一）勤于动脑筋。党员干部是保证经济建设又好又快发展的领导者、组织者。水平高低、能力强弱，……查看全文>>
近年来，我市城区建设快速发展，行政处罚权相对集中，市城管局相继拥有了市容环境卫生、城市规划、园林绿化、市政管理的全部处罚权以及环保、工商、公安交通管理的部分处罚权，职能范围越来越大，社会各界对城管部门的能力和水平也提出了更高的要求。为了维护良好的城市环境，我局机关党委一直致力于“狠抓党风、转变行风、促进政风”的各项工作。尽管与广大市民的要求相比还有一定的差距，但是队伍建设和城市环境已经发生了可喜的变化，正逐步走上规范化发展的轨道。本文谨就市城管局机关党委在加强行风建设方面的举措，谈一些体会。一、加强思想建设，努力打造“学习型”执法队伍*年以来，各区城管执法队伍归属市局管理，执法人员增至近300……查看全文>>
《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》对于扎实推进惩治和预防腐败体系建设提出了五个方面基本要求。这是在多年工作实践基础上总结的反腐倡廉基本经验，是新的历史条件下作出的反腐倡廉重要理论创新，对于当前和今后一个时期扎实推进惩治和预防腐败体系建设具有重要指导意义。必须全面深刻地理解，坚定不移地把握，始终不渝地遵循。坚持围绕中心、服务大局。牢牢把握正确的政治方向，是反腐倡廉建设的重要前提。贯彻落实《工作规划》，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，必须始终与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和全面推进党的建设新的伟大工程相适应，……查看全文>>
*书记在省纪委调研座谈会上的重要讲话，站在时代和全局的高度，深刻阐明了贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008~2012年工作规划》的重大意义，要求我们站在新的历史起点上，用改革创新的思路和办法，加强纪检监察工作，贯彻落实好《工作规划》，推进反腐倡廉建设，为我省经济社会又好又快、更好更快发展提供有力保障。一、讲话是对我省围绕发展的主题全面推进纪检监察工作的一次总体部署。讲话强调，发展是人民的根本利益所在，是党的全部工作的核心，是解决一切问题的关键。我省各级党的组织、党的各个部门都要围绕发展来思考问题，开展工作。纪检监察工作要以贯彻落实《工作规划》为指导，坚持做到从严管理，为广大干部干事……查看全文>>
行政主体在实施国家管理的活动中，以相应的行政行为与行政相对人产生一定的法律关系。作为和不作为是两种不同的行政行为方式。行政法学界对于此种分类的研究涉及的不多，行政不作为是一种较为隐蔽的行政行为，危害性不亚于作为的违法行为。本文从行政不作为的概念着手，提出对于规范行政不作为的几点建议，完善行政主体的行为方式，促使行政主体依法行政，切实保护相对人的合法权益，并且希望对于研究行政不作为理论有所帮助。行政权是英国近代思想家洛克最早提出来的，后来经法国思想家孟德斯鸠进一步完善，他们认为，行政权的概念的提出是主权在民思想的延伸，所以行政主体以作为或不作为的行政行为方式与相对人发生法律关系必须以保障相对人的……查看全文>>
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