一、干部任用启动程序的基本认识按照《干部任用条例》的规定，干部任用的一般程序为。民主推荐→考察→酝酿→讨论决定→任职，《干部任用条例》没有涉及干部任用启动程序这个初始内容，这既给了我们研究的空间，也增加了研究的难度，但也给了我们研究的空间。干部任用启动程序虽然在《干部任用条例》中没有提到，也找不到对这个概念系统全面的解释，但在干部工作实践中是客观存在的，而且已成为共识。我市自*年以来，根据中央和省委组织部的部署，在瑞安进行了《科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为》课题调研试点工作，在全委会成员民主推荐提名制度探索实践等方面取得了较大的成效。2005年，我部为了进一步完善干部选拔任用工作制度……查看全文>>
建立科学、有效、约束力强的干部选拔任用和管理监督工作机制，是做好干部选拔任用工作，防止和纠正选人用人上的不正之风，促进干部廉洁自律，克己奉公的重要保证。一、干部选拔任用和监督管理工作中存在的主要问题1、选拔任用干部民主不够广泛。主要表现在。一是民主推荐不够。现在有关于部人选的提出，领导和组织推荐的比例比较大，挫伤了群众参与干部工作的积极性。二是考察时广泛听取群众意见不够。群众代表尤其是对考察对象“社交圈”和“生活圈”比较知情者很难进入谈话范围。三是讨论决定干部时发扬民主不够。有的单位组织部门介绍班子调整方案、干部考察情况过于简单，与会者不了解详细情况，难以议深议透；有的党委成员只对自己分管的干……查看全文>>
干部监督是整个干部工作的重要环节。这个环节的工作量大、点多、线长、面广，任务复杂而繁重。做好干部监督工作，必须善于抓住主要矛盾点，做到要以点带面，举纲张目，提高干部监督工作效果。一、端正出发点，强化干部监督意识在当前的干部工作中，干部监督环节还存在一定困难，主要原因是各级干部的监督意识不够强，对干部监督工作还存在一定的模糊认识。作为被监督对象来说，怕监督、抵制监督、拒绝监督，认为监督是不信任、找岔子。对从事干部监督工作的工作人员来说，认为监督是“唱黑脸”、得罪人，不如做其他工作受欢迎。因此做好干部监督工作必须首先提高认识，端正出发点，增强各级干部的监督意识。一是以教育保护为出发点。坚持以正面教……查看全文>>
构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，关键在人，关键在于建设一支高素质的农村人才队伍。近年来，湖北省认真贯彻落实中央和省委人才工作的部署和要求，加大人才工作的整体开发力度，积极推进农村人才队伍建设，促进了农村经济社会的发展。1从构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的战略高度，不断提高农村人才队伍建设的认识构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村是党中央从全局和战略的高度作出的重大部署，如何贯彻好落实好中央的重大部署，全面推进农村小康社会建设，切实抓好农村人才队伍建设是重要保证。为此，省委始终坚持农村人才是农村发展第一资源的思想，将农村人才队伍建设纳入人才强省战略的重要内容，与党政人才、……查看全文>>
十七大强调着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。要实现十七大确定的社会建设目标，必须按照十七大的要求，加强基层党组织建设，为构建社会主义和谐社会提供组织保证。基层党组织作为党的全部工作和执政的基础，在促进社会和谐中承担着重要责任。基层党组织是党的各项方针政策的执行者。党的方针政策只有通过基层组织的有效执行，才能真正贯彻落实到基层，才能落地生根、开花结果，真正使改革发展的成果惠及于民。基层党组织是联系群众的桥梁和纽带。一个地区的规划和发展战略只有通过基层组织的作用，才能变成……查看全文>>
当前，中共中央组织部正在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动，这是组织系统学习贯彻党的十七大精神的一个重要载体，是把组织部门建设成为高举中国特色社会主义伟大旗帜、深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍的重要举措。我认为，组织干部实践这一要求，关键要做好五个表率。第一，做好勤奋学习的表率。学习是前进的基础、事业的基石。政治上的清醒来源于理论上的坚定，理论上的坚定来源于对理论的学习和全面掌握。组工干部是管干部的干部，只有掌握系统的理论知识，提高思想境界，才能打牢全心全意为人民服务的思想根基。首先，要加强对马列主义……查看全文>>
干部考察工作是选拔任用干部工作的关键性环节。真实、准确、全面、客观的考察结果，是贯彻党管干部、德才兼备、群众公认、注重实绩等原则，真正做到选好人、用好人的前提和基础。中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》和中央组织部印发实施《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》，都是着眼于选准用好干部，充分发挥考核评价的导向作用和监督作用的重要举措。也是作为我们党在选拔任用干部工作中必须遵循的基本规章。近年来，市民政局党委按照市委组织部的要求，认真贯彻执行党的干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，不断推进基层党政领导干部考察工作的发展，应该说进行了一些卓有成效的改革，逐步作……查看全文>>
在党的建设中，干部教育培训工作占据着至关重要的地位，发挥着战略性、基础性作用。党的十七大报告对干部教育培训工作予以高度重视，对干部教育培训的形势作出了科学判断，对干部教育培训工作作出了重大战略部署，对干部教育培训提出了一系列新的要求。一、充分认识干部教育培训工作面临的新形势十七大报告对干部教育培训过去五年的发展以及新时期所面临的挑战作了科学判断，基本可以用两个词语来概括，“重要进展”和“任务繁重”。过去的五年，党的干部教育培训工作紧紧围绕党和国家工作大局展开，为我国经济社会的发展起到了智力支撑和人才支撑作用，为培养造就高素质干部队伍作出了重要贡献，中国浦东、井冈山、延安三所干部学院的创建，进一……查看全文>>
党的十七大报告提出，要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。我们要充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性，采取得力措施，积极探索发挥党组织作用的方法和途径，切实加强非公有制经济组织党建工作，促进非公有制经济健康发展。改革开放以来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。非公有制企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面……查看全文>>
建立干部选拔任用工作责任制是党的干部工作在新形势下，适应新情况、新形势的客观要求，是深化干部制度改革的必由之路，也是邓小平理论在干部工作中的具体体现。早在*年邓小平同志就提出：“在管理制度上，当前要特别加强责任制”，*年11月，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，制定一项关于干部选拔任用工作责任制的规章制度也被有关部门提上了议事日程。*年，中组部在全国范围内组织了干部选拔任用工作责任制专题研究，不少问题达成了共识，取得了初步的成果。一、干部选拔任用工作的现状呼唤责任制干部工作的核心是选拔任用工作，干部制度改革的关键是选拔任用制度的改革，如果在选拔任用这个环节上没有重大突……查看全文>>
我市各级党委和组织人事部门认真学习和贯彻《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，培养和选拔了一大批德才兼备的优秀领导干部，为我市的经济建设和改革开放提供了强有力的组织保证。但是，由于受多种因素的影响，察人失真、用人失当的现象时有发生，特别是个别领导干部一方面利用职权贪污贿赂或有其他违法违纪活动，另一方面仍得到提拔使用。这种现象虽属个别，但严重影响了党委和组织人事部门在群众中的威信，也给我市的经济建设和改革开放造成了巨大损失。同志曾经提出，干部考察要像“x光机”那样快速准确地看清一个人；近期在中纪委召开的四次全委会上他再次强调：要逐级建立健全用人失察责任追究制度，对选拔任用干部违反干部政策、不按规……查看全文>>
一、当前干部监督管理存在的问题与成因（一）对监督管理在认识和实践上存在着偏面性从组织部门来说，监督管理力度不够强。有的同志有畏难情绪，对上级监督怕穿小鞋，对同级监督怕伤和气，对下级监督怕得罪人；有的受自身分析判断能力限制，对被监督者复杂多样的行为表现，难以识别，不会监督；有的对组织部门干部工作职能理解片面化，认为组织部门人手少、任务多，考察任免干部才是中心工作和硬任务，造成在实际工作中存在重选拔使用轻管理监督的倾向。从监督对象来说，一些领导干部互相监督和接受监督意识淡薄。有的认为要干事业出成绩难免打些“擦边球”，监督过多反而会束缚手脚，影响大胆放手地干工作；有的认为自己受党教育培养多年，素质比……查看全文>>
“关于建立干部正常退出机制问题研究”是*年组织部门探索研究的一个重要课题。研究建立干部正常退出机制，对于进一步深化干部人事制度改革，推进干部能上能下、能进能出，形成充满生机与活力的用人机制，有着十分重要的意义。根据省、市委组织部的要求，宁海县委组织部对这一课题的调研非常重视，部会专门作了研究，确定由县委常委、组织部部长任课题组长，主持开展整个课题的调研工作。从*年4月初开始，制订课题调研方案，确立课题组人员，并通过召开座谈会、发放调查问卷等各种形式开展调研。这次调查研究，紧密结合我县干部制度改革的实际，在认真分析总结我县建立干部正常退出机制方面探索和实践的基础上，重点剖析了存在的难点及原因，提……查看全文>>
一、近几年轮岗交流工作成效为探索促进干部健康成长的新途径，年以来，海曙区采取切实措施，努力加大全区科级及科级以下干部的跨部门轮岗交流力度。区委组织部、区人事局根据干部队伍现状，及时制定了《关于实行科级及以下干部跨部门换岗交流的的暂行规定》，明确了交流的对象、范围、形式等，规定每年两次，由区委组织部、区人事局统一组织实施全区范围内科级及科级以下干部跨部门轮岗交流，经过几年的实践，收到一定的效果：1、改变了干部精神风貌。一些干部长期在一个岗位工作，尽管有利于某项工作的连续性、稳定性，但另一方面，知识和经验受到限制，思维方式、工作方法受到固有模式的影响，容易“坐井观天”，视野狭窄，创新意识不强，积极……查看全文>>
党的十六大报告提出，要“完善干部职务和职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”。这既是对我国干部职务、职级制度下一步改革取向的精辟阐述，也是指导我们今后一个时期全面推进干部人事制度改革的一条重要原则。纵观20多年来干部人事制度改革的探索和实践，我们不难发现，从中央到地方，改革的实践一直侧重于干部选拔任用机制及监督管理机制的建立和完善，如何对干部进行有效激励，则相对研究较少，而这恰恰是加强干部队伍建设不可忽视的一个重要方面。就科学性、系统性要求而言，干部激励机制应与干部选拔任用机制、监督管理机制一道，贯穿于整个干部队伍建设的全过程。为此，按照党的十六大报告提出的要求，加紧组织对该课题研究，已成……查看全文>>
随着多种所有制经济的迅速发展，非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。在这种情况下，怎样加强党的基层组织建设，增强党的基层组织的凝聚力和社会影响力，巩固和扩大党的执政基础，是一个需要认真思考和积极探索的重大课题。近年来，湖南省吉首市个体劳动者私营企业协会（以下简称“个私协”）党总支认真贯彻“三个代表”重要思想，结合当地个体私营经济发展状况，实施了以健全党组织工作体系为起点、以创新党组织活动机制为重点、以强化党组织整体功能为目标的“党建工程”，有效地增强了党的基层组织的凝聚力和社会影响力。适应自身特点，健全党组织工作体系吉首市“个私协”没有公职人员，没有政府拨付的工商管理费用，完全靠自……查看全文>>
扩大党在非公有制经济组织中的覆盖面和影响力，是保证党的路线方针政策得到全面贯彻实施，促进非公有制经济健康发展的内在要求。但是，目前非公有制经济组织的党建工作与其他行业相比还很薄弱。以朝阳市为例，全市6万多户非公有制经济组织中已具备建立党组织条件的仅有331户，还有绝大多数不具备建立党组织的条件，有的虽然建立了党组织，但由于地位、职能在有些方面还没有完全明确，对如何发挥应有作用，还难以找准结合点。非公有制经济组织在管理体制、企业经营机制上具有特殊性，其党组织体现党的性质和原则的途径与方式同国有经济组织有很大差别，其党组织的地位如何定位。发挥作用的实质内容是什么。相应的工作机制如何建立、如何运作。……查看全文>>
一是全面落实政治待遇。全县各级党组织坚持把政治理论学习作为落实老干部政治待遇的首要任务，一年来，全县举办老干部政治理论课6次，举办政治理论学习班150多场次，参加人员达1500多人次，认真组织全县老干部党员参加了保持共产党员先进性教育活动的各类学习和培训。同时，县委多次召开离退休干部工作领导小组会议和老干部工作会议，研究解决老干部工作的一些重大问题。一年来全县各级党政主要领导专题研究老干部工作60多次。二是大力加强党支部建设。根据老干部年高体弱、居住分散、记忆力减退等实际情况，积极寻找工作对策，发挥离退休干部党支部在加强老干部政治理论学习中的作用；帮助指导离退休干部党支部建设，坚持每季度一次的……查看全文>>
一要创新工作思路。干部教育培训要适应时代和形势的需要，突出重点，培育多层次多类型多专长的领导人才。一要着眼于提高执政水平和领导水平，切实抓好领导干部的培训。培训一支立场坚定，政治上可靠，具有良好的道德修养，思想品德和能够凝聚人心的人格力量，同时又真正具有能够发展一方，稳定一方，造福一方的能力水平，懂法制，懂管理，懂经济，懂先进的技能，这样一支过硬的领导干部队伍。二要着眼于事业发展的长远需要，坚持抓好中青年干部的培训。中青年干部事关事业发展的未来，肩负着承前启后、继往开来的重任，任何一个时期都不能放弃甚至放松对中青年干部的教育培养。三要着眼于服务群众服务基层，着重抓好实用技术的培训。机关干部熟练……查看全文>>
加强对干部八小时外的监督，是近年来各级组织、纪检部门十分关注的一个重要课题。一些地方已在实践中着手实施，并取得了一定效果。笔者就此谈一点个人想法。一、加强对干部八小时外监督的重要性干部的活动环境和范围，通常可以划分为工作圈、生活圈和社交圈三大块。工作圈是以固定职业为纽带、以工作联系单位和个人为交往对象的社会生活范围；八小时外则包括生活圈和社交圈，是工作时间以外在家庭、社会与家人、外界交往的社会生活范围。生活圈以血缘、家庭关系为纽带，以亲属朋友为交往对象；社交圈则是以与外界的某种契合点为纽带，以价值取向、生活态度相同或相似的客体为交往对象。对干部工作圈的监督一直都很重视，效果也不错。但在改革开放……查看全文>>
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