公安监督工作是反腐倡廉、惩治违法违纪工作的重要手段，是确保公安民警廉洁勤政、执法为民的有力武器，是端正党风、纯洁警风的强力保证。近年来，我局纪委以警示教育、完善制度、强化监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，全面履行纪检监察监督工作职能，使纪检监察监督工作走上了制度化、规范化、科学化的道路，为构建和谐社会提供了宽松的政治局面。现结合自身工作中的实际，笔者浅谈改进公安纪检监察监督工作效能的几点思考。一、公安纪检监察监督工作效能滞后的主要原因（一）监督体制不够完善。现有的公安纪检组织体制下，纪检监察单位和民警的经费开支、个人升降去留、褒贬荣辱等，均掌握在被监督的领导机构和领导干部手中，迫使他们在履行……查看全文>>
如何使爱民“大走访”活动取得良好的效果，重树人民警察崭新形象，构建和谐的警民关系，笔者认为，还应从民警自身抓起，要努力做到以下几点：一、做服务型民警。公安机关是国家的党政执法部门，它的职责就是为国家和人民群众的安居乐业而服务。我们的公安民警在打击、惩治犯罪的同时，更应该深刻地认识到公安机关服务于人民的重要性和必要性。如今，大力提倡构建和谐社会，作为公安机关，也应构建和谐警民关系，那么和谐警民关系从何而做，我们的公安民警首先要转变思想理念，尤其是在开展“大走访”爱民实践活动中，是我们公安民警与群众零距离的接触，公安民警更不能有任何特权思想、特权行为，要牢固树立“群众意识、服务意识”，坚持“服务在……查看全文>>
自开展“公安民警大走访”爱民实践活动以来，**市公安局紧密结合实际，以“四进四送”为主题，以维护社会稳定、服务企业发展、为民排忧解难为重点，扎实开展“大走访”活动，确保了社会治安大局的持续稳定，增强了群众的安全感和满意度。但是，走访中发现部分基层单位和民警还不同程度地存在着认识不到位、方法不多、效果不明显等问题，影响了“大走访”活动的深入开展。笔者认为，在“大走访”活动中，每名公安民警都要努力当好“五大员”，才能推进“大走访”活动向纵深发展。一是要从当前社会治安面临的新形势出发，当好维护稳定的“信息员”。自去年以来，国际金融危机持续蔓延，各种社会矛盾进一步凸显，大量农民工返乡，给社会稳定工作带……查看全文>>
公安信息化建设是公安工作现代化的突破口，是新形势下推动公安工作发展进步的直接动力，是解决警力不足，提升警务效能的有效途径，是推动经济发展、构建和谐社会的重要保障。潢川县公安局自全面开展信息化建设工作以来，进行了大胆地探索和实践，积累了一些经验，并取得了一定的成绩。他们的主要做法是：一、以统一全局认识为出发点，着力更新传统观念，实现“三个统一”思想是行动的先导。在信息化建设推进过程中，部分民警甚至个别领导思想认识不到位，存在畏难情绪和排斥心理。为此，该局把思想观念的转变作为推进信息化建设的关键环节，通过会议、培训、考察等途径，自上而下进行广泛地宣传动员，切实把全体民警的思想认识统一到信息化建设的……查看全文>>
非警务活动是指不应公安机关所从事、承担的各种社会公务活动。公安机关是政府行政机关，法律明确规定了公安机关人民警察的职责任务。然而，公安民警干了大量非职责工作，从事了大量非警务活动，浪费了大量警力，带来了很大的负面影响，以至于本来就不应由公安机关承担的任务而社会公众却认为就应该由公安民警去做，包袱重、压力大，恶性循环，形成了不做就不作为的社会共识。一、非警务活动的形成非警务活动由来以久，是伴随公安机关的建立发展而自然形成的，是一种社会现象，是计划经济条件的自然产物，近年来问题越发突出，严重影响了公安机关正常工作。（一）行政部门的职能不清下级公安机关受上级公安机关和地方党委的领导，公安机关既要执行……查看全文>>
经常性思想政治工作作为渗透到基层消防大、中队、每名官兵日常工作和生活中最普遍、最现实、最具体的工作，直接关系到消防部队的安全稳定，关系到部队的长远发展，然而面对传统教育与社会发展之间日益严重的矛盾关系，深化部队思想政治教育改革，进一步提高经常性思想政治针对性和实效性，已是摆在我们所有政治工作者面前的一项迫切任务。多年来，通过我们工作上有效的尝试消防部队已经逐步建立了一套行之有效的思想政治工作制度，营造了具有消防特色的思想政治工作良好氛围，同时也培养了一支思想骨干队伍。当然面对新时期、新要求、新任务对经常性思想政治工作的挑战，要求我们必须建立起一个结构合理、素质过硬、方法多样、内容科学的可持续性……查看全文>>
在深入开展“三项建设”活动中，三台县公安局紧紧围绕“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的要求，从“严格规范执法”入手，采取五个狠抓措施，规范民警执勤执法，不断提高民警的执法素质和执法水平，进一步推进执法规范化建设。一、狠抓警示教育。县局以“三项建设”为契机，组织民警学习谭东“一心为民、无私奉献”的先进事迹，以《上海交通民警执勤执法案例汇编》中的典型案例为反面教材，通过上级公安机关运用构建和谐警民关系的先进事迹和执法示范单位的先进经验，以及引起社会舆论高度关注的执法不规范的案（事）件，开展正面典型引路和反面典型警示教育，帮助民警提高规范执法的自觉性。二……查看全文>>
近年来，县公安局以争创全省乃至全国执法规范化建设“排头兵”为目标，主动自我加压，认真贯彻公安部、省厅、市局部署要求，坚持规划和标准引领，通过硬件建设、标准规范、素质提高、监督强化，执法规范化建设取得了一定的成效，民警执法办案水平显著提高，人民群众满意度不断提升，走出了一条符合**实际的公安执法规范化建设新路子。06年以来，连续四年被省厅评为全省执法质量优秀单位，特别是09年被确定为全省县级公安机关执法示范单位后。鉴于我局在执法规范化建设方面能打破常规，先行一步，并已取得良好的实际成效，今年7月5-6日，全市公安工作会议及执法规范化建设推进会在我县顺利召开。会后，我市武义公安局和金东公安分局先后……查看全文>>
随着我国经济的高速发展，人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神，使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化，公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下，因此，各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，确保严格公正文明执法，维系社会公平与正义，从而构建社会的和谐。当前，在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。一、公安机关执法工作面临严峻挑战当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在，而且社会矛盾的关联性、聚合性、……查看全文>>
为切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步落实支队、县局关于加强公安民警纪律作风建设要求，县公安局交警大队紧紧抓住“加强组织领导、打牢思想基础、转变工作作风、规范执法行为、树立良好形象”五个环节，扎实开展纪律作风集中教育整顿活动并取得初步成效。一、抓组织领导，提高民警思想认识大队成立了纪律作风集中教育整顿活动领导小组，县公安局副局长、交警大队长彭飞任组长，大队班子成员为副组长，各部门负责人为成员。领导小组办公室设在大队办公室，具体负责情况信息的上呈下达。各部门负责人带头学习、查摆剖析，带头抓好整改措施落实，发挥了表率作用，为纪律作风集中教育整顿活动取得实效，提供了坚强的组织保障。二、抓学习教育，……查看全文>>
公安机关的执法行为规范与否直接关系到公民的合法权益和公安机关的形象，加强对执法环节财物的管理，是保障刑事、行政执法活动的顺利进行和推进公安队伍建设的需要，为此，公安机关审计部门联合纪检、督察、法制等部门应加强对执法环节财物的专项审查监督力度。从历年审计调查情况看，多数一线执法单位能遵守国家财政法规和省厅涉案财物管理规定，严格执行“收支两条线”规定，但也存在一些漏洞和薄弱环节。现就公安机关在执法环节财物管理方面存在的问题、原因及对策进行探讨，以寻求共同解决途径。一、存在的问题1、收取涉案财物的程序不规范。多数发生在治安行政案件中，对于暂扣标的较大，违法者又是外地人员的情况下，为了保证随后的行政处……查看全文>>
为进一步加强队伍管理，转变纪律作风，县公安局对照上级公安机关“四查”要求，强化“四个结合”，深入推进纪律作风整顿活动，有效促进各项公安工作。一、结合纪律作风整顿，查工作作风。主要看是否存在政令、警令不畅，有令不行、有禁不止的问题，是否存在上下班迟到、早退，工作态度稀拉松和内部环境脏、乱、差等问题。要求全局民警对上级公安机关和县局的决定必须坚决贯彻执行，做到有令必行，有禁必止，确保政令警令畅通。并进一步严明工作纪律，严格请销假、上下班制度，坚决杜绝上班期间在网上聊天、玩游戏，切实增强工作积极性和主动性，不断开拓创新，争创一流，切实转变工作作风。二、结合创先争优活动，查思想认识。主要看理想信念是否……查看全文>>
今年以来，区公安局坚持以“侦查破案大于天”的核心理念统领全局工作，突出主业、创先意识，重拳出击，严厉打击“黑恶势力犯罪、毒品犯罪、侵财性犯罪”三类严重影响群众安全感的犯罪活动，促进了全区社会治安的持续好转和群众安全感的持续提升，在今年上半年全省公众测评中，我区公众安全感居全省第37位，同比上升8个名次，从而也推动了全局创先争优活动的开展。一、严打黑恶犯罪，力求除恶务尽。一是擒贼擒王擒首要。黑恶势力犯罪团伙往往有一核心领导，严惩严办黑恶势力犯罪团伙的核心人物对彻底摧毁该团伙至关重要。4月9日下午，区灌溪镇居民向某、谭某因与犯罪嫌疑人陈某发生纠纷，在该镇窑顶村村部突然遭到20多名手持砍刀的人袭击，……查看全文>>
荣誉背后的无名战士，市公安局队伍建设再上台阶，佳绩频传。共有3个集体，2名个人荣获国家级荣誉，13个集体、2名个人获省级荣誉，8个集体、12名个人获市级荣誉，9个集体、11人次荣立三等功。其中，出入境管理大队被公安部评为“全国文明窗口单位”，指挥中心机要室被公安部评为县级公安机关一级机要室，刑侦大队观海卫中队被公安部授予全国一级责任区刑侦中队……。鲜花和掌声，属于那些奋勇当先的佼佼者；荣誉和佳绩，属于市公安局这个“立警为公，执法为民”的大集体。而在鲜花和掌声、荣誉和佳绩的背后，则有一群立场坚定、兢兢业业却又默默无闻的思想政治工作者。一直以来，市公安局政工战线的全体同志按照局党委确定的政治工作总……查看全文>>
什么是思想政治工作。思想政治工作就是围绕着党的政治任务而展开的对人的思想教育工作。这是一项既艰巨而又复杂的系统工程，是摆在各项工作之首的一项非常重要的工作。大凡合格的领导者在政治上都是成熟的，他们把思想政治工作视为队伍建设的生命。毛泽东同志早在1942年就指出：“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。邓小平同志强调：“我们一定要把思想政治工作放在非常重要的地位，切实认真做好，不能放松。这项工作各级党委要做，各级领导要做，每个党员都要做……”。无论是领袖的教导，还是现实的需要，使我们必须思考如何做好思想政治工作这一重大课题。近年来，随着改革开放的不断深入、经济社会的迅猛发展，公安队伍不断壮大，公……查看全文>>
近年来，未成年人犯罪案件日益突出，数量急剧增加。与成年人犯罪相比，未成年人犯罪有其自身的特点，所以必须建立相应的办案机制。笔者结合未成年人犯罪的特点，对如何完善审查批捕环节的未成年人犯罪办案工作机制，谈谈自己的一点看法。一、未成年人犯罪的特点未成年人和成年人相比，其心理和生理有以下特征。一是生理变化明显。未成年人正值青春发育期，身体各组织、器官发育很快，第二性征也日见明显，新陈代谢加剧，显得精力旺盛。二是心理上进入了由幼稚转向成熟的过渡时期，具有半儿童、半成人的特点。表现为较强的模仿欲和好奇心，对外界反应敏感。三是独立意识提升，自尊心较强。但由于思想相对幼稚、不成熟，所以辨别是非的能力较弱，情……查看全文>>
[内容摘要]当前，中共中央在强调要建立节约型社会。而公安办案还存在着只强调客观真实的发现，强调实体公正的实现和维护，为了发现客观真实，为了实现和维护实体公正，可以不计成本，甚至不择手段的做法和观念。公安办案节约成本是市场经济、建设节约型社会、公正效率协调统一性和执法资源稀缺的必然要求。所以，探讨公安办案如何节约成本具有重要的现实意义。[关键词]公安办案成本节约经济学当前，公安办案还存在着只强调客观真实的发现，强调实体公正的实现和维护，为了发现客观真实，为了实现和维护实体公正，可以不计成本，甚至不择手段的做法和观念。随着市场经济的发展和社会的进步，公安工作也应该与时俱进，最近，中共中央和国务院也……查看全文>>
[摘要]由于消防监督管理者和被监督管理者双方所拥有的消防知识不同，所处的环境、位置不同，导致了其对消防问题的认识存在某些差距。首先，双方在对消防知识的占有上是不对等的，且被监督管理者对火灾的预防缺乏应有的重视。其次，目前的消防监督管理手段尚不能完全消除火灾隐患，被监督者对此却缺乏认识。第三，由于建筑和人们行为的复杂性、多样性及差异，导致对可能发生火灾的预测认识各不相同，消防安全只是一种相对的状态。监督者和被监督者对此问题认识上存在某些差距。[关键词]不对等火灾隐患动态平衡近年来，随着重特大火灾事故的增多，公民法律意识的增强，消防监督者和被监督者关系紧张已成为大家关注的问题。究其原因可能包括很多……查看全文>>
一、关于制度层面的思考建议从五个方面深化改革措施，带动检察改革的全面深入，实现党的十六大提出的司法改革方向和目标。（一）改革干部人事制度，逐步摒弃法律职务与行政级别相挂钩的干部管理模式，实现主诉检察官的选任检察员化主诉检察官办案责任制的核心是办案个人负责。选拔主诉检察官不要局限于公诉部门，应在检察系统内部公开选拔，以扩大选拔面，择优而用。对于上级院无合适人选而出现空缺的，可从下级院选拔调入，保证主诉检察官人员结构和素质的合理性。在目前主诉检察官办案责任制的启动和运做过程中，对其法职不宜限定过死，应主要根据业务素质和实际工作能力选拔任用。（二）改革检察队伍管理体制，形成合理有效的人才选拔机制，实……查看全文>>
严格依纪依法办案是贯彻中央提出的依法治国方略，建设社会主义法治国家的必然要求，是提高纪检监察工作能力，推动社会主义政治文明建设的重要内容，是深入开展反腐倡廉的现实需要。最近，中央纪委监察部专门制定下发了严格依纪依法办案的指导性文件。这是指导和规范当前及今后一个时期全国纪检监察机关依纪依法开展案件检查工作的重要依据。党的十六大以来，各级纪检监察机关坚决贯彻中央关于反腐倡廉的各项方针政策，全面履行职责，依纪依法查处了大量的违纪违法案件，为维护改革发展稳定的大局发挥了重要作用。同时，中央纪委第五次全会强调，要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分执行等各个环节。我们要全面准确地理解“严……查看全文>>
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