司法体制改革杨小军国家行政学院法学教研部副主任课程前言大家好，下面我们要讲的主题是关于“司法体制改革”。司法体制改革一直是一个老话题，说这个话题的时间已经很长了，但十八届三中全会将这个问题又提到了一个新的高度，中共十八届三中全会提出了司法体制改革的目标和一些基本要求和内容，今天我们以十八届三中全会的决定作为基础和结合当前司法体制改革的一些具体做法，介绍关于中国的司法体制改革。我们讲三个问题。第一，为什么我们要改，即原因；第二，改是要达到什么目标，改来改去想干吗。它要达到目标是什么；第三，改哪些内容，我们就讲这三个问题。一、司法体制改革的原因（一）司法欠缺公平正义现在来看第一个问题，中国的司法体……查看全文>>
司法体制改革：立案审查变立案登记制发表时间：2014-10-298：25：50内容来源：新京报浏览：3上传：0作者：全文（共2页）■说明司法不公问题十分突出司法是维护社会公平正义的最后一道防线。我曾经引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。因此，全会决定指出，公正是法治的生命线；司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。当前，司法领域存在的主要问题是，司法不公、司……查看全文>>
2010年小井乡司法所法律援助工作计划2010年要继续全面深入贯彻《法律援助条例》，按照上级法律援助工作要求，全面推动法律援助工作的新发展，为维护社会稳定，构建和谐小井乡做出新贡献。现将今年工作安排如下：一、扎实有效地开展好法律援助的各项业务工作，严格按照《法律援助条例》的规定积极开展法律援助工作，努力提高法律服务质量。二、广泛宣传法律援助条例及相关法律法规，组织的街头宣传咨询活动，采用悬挂宣传条幅，发放宣传单，设立咨询台等形式让社会了解法律援助，支持法律援助，促进了条例的贯彻实施；利用律师义务咨询日、5•19助残日、9•1《法律援助条例》实施纪念日和12•4法制宣传日，充分利用报刊、广播、电……查看全文>>
申请法律援助工作程序1、公民申请法律援助前应先到对案件有管辖权的法院或仲裁机构立案，携带立案通知书及案件材料到所在的法援机构咨询。经法援机构专人初审后认为符合法律援助条件，就会发给一份《法律援助申请表》。2、公民如实填写《法律援助申请表》，同时应提交证件、证明材料：（1）本人的有效身份证明。申请人的身份证、暂住证、或户口簿。若申请人无行为能力或者限制民事行为能力的，由其监护人或者法定代理人代为申请的，须提交有关代理资格的证明。（2）经济困难证明。（3）与所申请法律援助事项有关的案件材料；如合同、契约、协议等权利义务文件；与相关当事人的亲属关系证明；有关机关、部门发出的鉴定性、结论性文件；证明案……查看全文>>
司法所法律援助制度（一）申请法律援助的条件1、同时具备以下条件的公民，可以获得法律援助：（1）住所在本地或者事由发生在本地；（2）有证据证明为保障自己的合法权益需要法律服务；（3）经济困难或者发生突发性事件无能力支付或者无能力完全支付法律服务费用。前款所称经济困难的标准，按照当地人民政府规定的最低生活保障标准执行。2、按照刑事诉讼法规定，在刑事诉讼中由法院指定刑事辩护的被告人。（二）法律援助的范围1、刑事案件；2、请求给付赡养费、抚养费、扶养费的法律事项；3、除责任事故外，因公受伤害请求赔偿的法律事项；4、盲、聋、哑人和其他残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿的法律事项；5、请求国家赔偿的诉讼……查看全文>>
体制内司法改革的法理思考祁建平（肇庆学院政法系，广东肇庆526061）摘要。司法改革是世界各国面临的共同性问题。立足于现行宪政体制，以维护社会整体利益为价值目标，是我国司法改革的务实思路。对我国目前而言，司法改革，除了内在体制、理念的变革外，也包括外在形式的各种符号性变化。“法官职业化”凸显了司法改革对“人的因素”的关注，它与司法外部构造上的“非地方化”和内部管理上的“非行政化”—起构成了目前和今后我国司法改革的方向。程序是司法之特殊所在，故司法程序改革应当是司法改革的基础性问题。司法改革的理想是实现现代司法理念引领下的公平与正义，追求司法权的独立，然而这一目标的实现必然是—个渐进的漫长过程。……查看全文>>
司法改革的基层探索刘玉杰访谈对象：江西省吉安县人民法院院长段恩雄法周刊。您是吉安县法院审委会的主持人，请您谈谈对审委会改革的看法。段恩雄。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确司法改革是全面深化改革的重点之一，提出改革审委会制度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。审委会制度是我国法制建设的历史性选择，有科学的理论基础、政治基础、实践经验，具有强大的生命力和自身优势。但随着法治建设的发展，该制度弊端日益显现。按照《决定》精神，最高人民法院正实施改革部署。这也促使我们思考，司法改革是静待其他法院改革成果，还是先行探索。我们认为，顶层设计和基层探索可有机结合，基……查看全文>>
关于司法体制改革的几个基础性问题改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中深化。随着当前司法体制改革试点工作的逐步深入，改革推动者、参与者在“问题导向”的指引下已将改革任务聚焦于完善司法人员分类管理制度、健全法官职业保障制度、完善司法责任制等核心问题。如何理解中央改革导向、如何把握改革的基础性问题，以避免和祛除根深蒂固的行政化观念对改革实践造成影响和妨碍，已成为改革实践者必须直面的现实。为此，笔者从试点法院改革实践的角度出发，就应予进一步厘清的几个基础性问题略抒管见。一、关于建立科学的法官员额制度人的问题是根本问题。改革首先呼唤法官队伍的职业化、专业化建设，其基本路径首选去芜存菁、去伪存真地构建……查看全文>>
对我国医疗卫生体制市场化改革价值取向的批判刘美平【专题名称】体制改革【专题号】mf1【复印期号】2011年12期【原文出处】《当代经济研究》（长春）2011年10期第46～50页【作者简介】刘美平（1970-），山东曹县人，河南财经政法大学产业经济研究所教授，经济学博士，主要从事政治经济学和产业经济学研究，河南财经政法大学产业经济研究所，郑州450002【内容提要】对于医疗卫生体制改革而言，可以用“简单市场化”、“过度市场化”和“市场化不足”来概括。“简单市场化”改革是导致医疗服务行业出现“以药养医”问题的关键。“过度市场化”改革是引发“看病贵”问题的主要原因。至于“市场化不足”则表现为政府对……查看全文>>
作者：徐颖《光明日报》（2015年02月02日10版）法治是我国治国理政的基本方略，党的十八届四中全会首次确立了“全面推进依法治国”的主题，具有里程碑的意义。依法治国是立法、执法、司法和守法的有机统一，其中，司法是依法治国的重要环节，司法从“应然”到“实然”的运转过程，折射出该司法体制是否追求公平正义、是否权威高效、是否人权至上，验证了该司法体制能否真正能成为依法治国的保障。全面深入地开展司法体制改革，是推进法治中国建设和实现司法现代化的制度支撑，也是促进国家治理体系和治理能力现代化的现实需求。司法体制改革是一项庞大繁杂的系统工程，其重中之重就是正确的价值取向的确立，它是司法体制改革目标确立的……查看全文>>
第一章总则第一条为了保证某人大内务司法委员会依法行使职权，根据宪法、组织法和内务司法委员会职责范围，制定本规则。第二章职责第二条审议绥化某人大及其常委会交付审议的有关内务司法和群众团体方面的议案，提出审议结果报告。第三条向某人大及其常委会提出属于某人大及其常委会职权范围内同内务司法委员会有关的议案决议决定草案。第四条审议某人大常委会交付的被认为同宪法、法律相抵触的有关内务司法和群众团体方面的行政决定、命令、指示、地方性规范文件和决议，审议某政府公安局、司法局、民政局、监察局、人事局和法制处等相关部门出台的涉及内务司法方面的条例和决定，并提出审议结果的报告。第五条审议某人民代表大会及其常委会交付……查看全文>>
参加全国人大内务司法工作培训班（西藏专训班）学习感受（定结县人大常委副主任德庆）全国人大内务司法工作培训班西藏专训班是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，加强干部队伍建设、推进人大工作发展的一项重大举措。在各级领导的亲切关怀和各位学员的共同努力下，学员们经过近十天的努力学习，承载着丰盛的收获划上了一个圆满的句号。通过短短一周的培训学习，我收获颇丰，感触颇深，深切感受到做好人大内务司法工作的重要性，感受到兄弟民族的团结友谊，感受到伟大祖国的繁荣昌盛。亲自学习体会了我们这个共和国是怎样在一个艰难曲折的过程中建立起来的，改革开放所带来翻天覆地的变化。此次专训班分为理论业务学习和实地参观学习两大部分……查看全文>>
人大内务司法委员个人工作汇报人大内务司法委员个人工作汇报各位领导、同志们：2010年对我来说是不平凡的一年，在今年我从工作了20多年的纪检战线来到了人大这个新的工作岗位。一年来作为内务司法委员会的主任委员，在市人大常委会的直接管理和领导下，我坚持深入学习和贯彻“三个代表”思想，坚持与时俱进、开拓创新，坚持公开、公平、公正原则，坚持制度管理，民主集中，坚持弘扬正气，反对歪风邪气，在全委起到了领导干部应有的模范带头作用，并带领全体干部通过一年的努力完成了年初制定的目标任务和省、市人大常委会下达的各项临时性任务。现就一年来思想、学习、工作各方面情况汇报如下：一、加强学习，注重政治素质和业务能力提高。……查看全文>>
地方人大常委会工作方法探析熊刚中国人大网日期：2010-01-20浏览字号：大中小打印本页关闭窗口2006年8月，十届全国人大常委会第二十三次会议高票通过了监督法。监督法历经20年锲而不舍，总结和提升了地方人大常委会在依法履行职责中的实践探索，对于地方各级人大常委会依法行使监督职权，促进依法行政和公正司法，推进社会主义民主法治建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义，以监督法的颁行为标志，地方人大常委会工作更加理性而规范。1、把握坚定正确的政治方向。坚持党的领导，是人大工作必须始终坚持的政治原则。地方人大常委会所开展的工作必须有利于加强和改善党的领导，巩固党的执政地位，这是坚持正确的政治方向的……查看全文>>
内务司法委员会的工作监督和法律监督，是人大常委会履行监督工作职权中重要组成部分，也是一项最基础的工作。目前，一些地方人大常委会的机构设置、职权分工缺乏科学性、合理性，在一定程度上影响了工作效率，也不利于充分发挥内务司法委员会的作用。首先，在对法职人员的任免、监督上问题比较突出。在对法职人员监督方面，由于机构设置、职权分工不合理，内务司法委员会的工作监督显得力不从心。两院两长和政府组成人员，是由人民代表大会或常委会选举产生和任命的。两院两委（检察、审判委员会）组成人员与其他法职人员也都是由两长提名和提请常委会任免的。政府也是如此。而内务司法委员会作为一个审议层面，却对法职人员的任免事项不能参与。……查看全文>>
“民主法治示范村”事迹材料大马村乡康南村位于两省（河北、河南）三县（魏县、大名、南乐）交界处，大广高速大名出口正南8km处，村庄占地380余亩，拥有土地1898亩，丛峰路穿村而过，便捷的交通带动我村经济快速发展，劳动力不断向二，三产业转移。我村常住人口1200人，流动人口300人，其中党员53人，党支部成员3人，村支部成员3人，调解委员会成员3人，其中专职负责的2人。农业，非农业共计360户，村内拥有企业5家。近年来，我村通过深入开展民主法治建设和创建“民主法治村”活动，结合我村实际，不断加强村两委及下属各组织机构建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村级调解委员会的作用。有……查看全文>>
**乡**村委会**村委会地处**乡政府驻地西北方向，是一个*族人民聚居的村委会，全村辖有16个村民小组，492户，共2219人，总劳力1289人。其中党员82人，2011年总收入1433万元，人均纯收入4520元。其地势平坦、土壤肥沃。群众主要以种植**、甘蔗、**、养猪、**等经济产业。近年来，**村以创建“民主法治示范村”为载体，强化组织建设，建立健全民主决策、民主管理和民主监督制度，充分发挥村级调解委员会的作用，有效促进了“三个文明”（物质文明、精神文明、政治文明）协调发展。现将我村“民主法治示范村”创建和动态管理情况汇报如下：一、加强基层组织建设，充分发挥党支部领导核心作用一是加强组……查看全文>>
2007年以来，我们认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的治保会、人民调节委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把法制宣传、依法治理与村级服务有机结合，使民主法治建设各项措施落实到位。目前，全村社会稳定，经济持续发展，基本形成了全村各方面力量广泛参与、共建共享的良好氛围。一、深化普法，夯实创建工作基础法制是民主的重……查看全文>>
楚州区淮城镇紫藤树村创建“民主法治示范村”汇报材料淮城镇紫藤树村位于淮城镇政府西北，与楚州区城东乡、淮安市经济开发区徐杨乡相邻，下设4个村民小组，434户，人口1678人，自开展“民主法治示范村”创建活动以来，通过民主管理、依法治村，全力打基础，用心抓落实，实现了组织建设有力、民主建设规范、法治建设扎实、社会和谐发展的目标，全村社会稳定、经济发展、人民安居乐业。先后被评为“江苏省社会主义新农村建设先进村”、“淮安市民主法治示范村”、“楚州区文明单位”、“楚州区农村经济工作先进村”、“楚州区计划生育工作先进村”。在创建活动实践中，紫藤树村的主要做法是：一、切实加强领导，统一思想认识紫藤树村两委班……查看全文>>
创建民主法治示范村探索依法治村新路子小海子镇向阳村委会向阳行政村位于商都县东南22.5公里处，全村共有3个自然村，总人口980人，耕地面积4450余亩，其中水田3500亩，是商都县新农村建设的示范村，农业结构居全县之首。2007年以来，我们认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的治保会、人民调节委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理……查看全文>>
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