近年来，在各级党委、政府的高度重视和大力支持下，检察机关经费保障状况有了较大改善。但由于缺乏稳定、有效的检察经费保障体制，检察经费保障不足仍是制约司法工作发展进步的突出问题之一，基层检察院特别是贫困地区基层院尤为突出。加快建立体制更加合理、机制更加有效、管理更加科学、保障更加有力的检察体制，已成为摆在我们面前的重大课题。为此，笔者结全我院的实际经费保障情况，就基层检察院司法经费保障体制改革问题作些粗浅探讨。一、检察机关经费保障的现状及弊端我国现行的检察机关管理体制是以地方党委为主、上级检察机关为辅的双重领导体制，即“分级财政、分灶吃饭”的检察经费管理体制。依靠当地财政部门供给，是基层检察院业务……查看全文>>
为搞好“五五”普法工作，根据“四五”普法工作的经验教训，提出以下八条建议，供参考。（一）从法律上界定和明确普法依法治理工作的性质和地位尽快起草制定法制宣传教育工作法，从法律上确定党对普法依法治理工作的领导地位，强化人大对普法依法治理工作的监督作用，明确和加强司法行政部门对普法依法治理工作的组织协调、宏观指导、检查督促的职能，理顺和明确各有关部门的关系，把普法工作纳入法治化轨道。（二）把提高三种能力作为“五五”普法的重要目标要通过法律素质教育，提高人民群众的依法办事能力；通过法治化实践活动，提高领导干部的依法执政能力；通过普法依法治理工作，提高构建和谐社会的能力。要通过实施“五五”普法规划，使普……查看全文>>
一、“”期间促进经济社会发展的总体情况（一）加强制度建设，不断提高政府立法工作质量。为加快我省经济社会的发展，我办紧紧围绕省委、省政府的工作大局，不断加强政府立法工作。一是统筹兼顾、科学合理地制定政府立法工作计划。在全面征集政府立法项目的基础上，协调各方，分轻重缓急，确定当年立法项目。二是着力改进民主科学立法方式，充分利用网络等媒体公开立法草案，建立了科学、有效、快捷的法规、规章草案意见征集平台，及时组织召开立法听证会，进一步拓宽了公众参与政府立法的渠道，产生了良好的社会反响。三是认真落实立法工作者、实际工作者和专家学者三结合制度，完善与省人大法工委的工作联席制度，建立项目进展情况通报制度，主……查看全文>>
一份近百万字的关于中国“三农问题”的调查报告即将在西北农林科技大学出炉。西北农林科技大学位于陕西省杨凌区——中国惟一的国家级农业高新技术产业示范区。“这份调查报告是由106名博士，在集中两个月左右的时间，调研上万农户的基础上精心撰写而成的，调研方向包括农村基层政权、减负增收、医疗教育文化、退耕还林和打工者权益等近10个热点问题。”5月12日，西北农林科技大学经管学院常务副院长侯军岐在接受《瞭望东方周刊》采访时透露，“这份报告除公开出版外，还将呈送高层决策者。”侯军岐已为这本即将出版的调查报告起了一个名字。《博士十策》。“我们的博士通过与农民和基层官员面对面的交流，搜集到了许多第一手的资料，希望……查看全文>>
摘要。税收司法，是指行使国家司法权的机关——人民法院在宪法与法律规定的职权范围内，按照税法规定的程序，处理有关税收刑事诉讼与税收行政诉讼和税收民事诉讼的活动。随着我国法律制度的发展与完善，在借鉴国外经验和保持本土国情的基础上，应尽快解决我国税法司法化的现代性困境，完成税法的现代转型。关键词：税法，司法化，现代性一、税法司法化的现代性困境税收司法，是指行使国家司法权的机关——人民法院在宪法与法律规定的职权范围内，按照税法规定的程序，处理有关税收刑事诉讼与税收行政诉讼和税收民事诉讼的活动[1]。税收司法作为国家司法机关处理有关税收案件的诉讼活动，其目的是解决税收利益纷争，给合法权益遭受损害的个人（……查看全文>>
摘要。抽象行政行在行政活动中具有独特的地位，其能否纳入行政诉讼受案范围，一直以来备受争议。我国目前的立法明确的排除了司法对其进行审查。鉴于突出行政诉讼的权利救济和争议解决功能，扩大行政诉讼受案范围，构建我国的抽象行政行为司法审查制度具有必然性和可行性。关键词：抽象行政行为；司法审查；行政诉讼一、抽象行政行为的涵义抽象行政行为是行政法学中最基础的概念之一，也是行政主体在行政管理活动中最基本、最重要的行为之一。其本身由于具有普遍的约束力，从而也有具有立法性的特征，因此其地位比较的独特。对其涵义国内外学者的界定各不相同，笔者从以下两方面下定义。一方面，抽象行政行为是指有关机关在行政管理过程中制定颁布……查看全文>>
摘要。行政诉讼法是我国法律体系中的三大诉讼法之一，实施行政诉讼是保障人民群众公法权益，遏制违法具体行政行为，约束审判机关依法审判、裁定具体行政行为，加强廉政建设，惩治行政腐败，推进民主法制进程，实践“三个代表”的法治保障。文章分析了行政管理机关及相对人、审判机关在行政诉讼司法实践中存在的问题，并概述了加强行政诉讼法制建设的思路对策。关键词：行政诉讼司法实践俗称“民告官”的行政诉讼法自颁布实施以来，我国的行政诉讼法制建设随着社会主义民主政治建设的推进，公民法律意识的提高和加强，取得了长足的进步。无数的行政诉讼案件的实践表明：构成行政诉讼法律关系的行政管理机关、行政管理相对人，人民法院只有严格按照……查看全文>>
摘要。随着“能动司法”观念的不断深入，在行政诉讼领域，司法建议对于行政机关工作效率的提高，行政纠纷的顺利解决发挥了很大作用，同时在实践中，司法建议制度也面临着司法建议发送范围窄，司法建议书质量不高等问题，本文将针对司法建议在实践中存在的上述问题，提出几点完善建议。关键词：行政诉讼;司法建议;完善一、引言新行政诉讼法的修订，令司法建议的运用范围更加明确，第66条和第96条分别规定了拒不执行法院判决和行政首长拒不出庭应诉时，法院可以发送司法建议。这使得法院的司法建议权受到了更多的关注，在此背景之下，我们有必要去进一步探讨司法建议在实践中的发展现状。二、行政诉讼司法建议在实践中存在的不足（一）司法建……查看全文>>
摘要。在法治改革的进程中，沉默权应该纳入刑事诉讼立法中，作为一项具体制度确立下来。本文通过诠释沉默权内涵，剖析在我国刑事诉讼中设立沉默权制度的必要性，从而探索建立中国特色的沉默权制度，顺应法治改革，提高刑事诉讼文明进步程度。关键词：沉默权;法治;建设;中国化一、沉默权内涵诠释沉默权，是刑事诉讼中的一项诉讼权利，通常是指特定主体的人在接受司法机关办案人员问话或者提问时，有拒不回答问题的权利。但对于拒绝回答问题的权利和内容范围，目前在实行沉默权制度的国家中，又有诸多差异，总的来说有广义和狭义之分。如在英美法系中最具代表性的英国，确立的是一种广义意义上的沉默权，其表现：1.享有沉默权的主体范围广，其……查看全文>>
摘要：基于对2003—2014年中国16个省份200个非法占用农用地案件的调查和分析表明：中国非法占用农用地现象并未得到有效控制。其行为主体主要是自然人或单位，其行为特征是为谋取经济利益将农用地非法占为建设用地等其他用途，以未经批准形式最为常见。其司法治理中主要存在鉴定机构较为混乱、罚金数额波动幅度较大、适用刑罚辅助性措施较少等问题。改进司法治理重点是加强源头预防机制和专项治理、区别运用相应的行政或司法处罚、确保公平鉴定、建立土地限制利用补偿金制度。关键词：非法占用农用地罪；行为特征；司法治理；策略农用地的非法占用和大量毁坏，威胁着人类社会可持续发展。规范农用地利用行为，减少因非法占用农用地造……查看全文>>
随着信通业务省地县一体化运作，项目的范围不断扩大，国网浙江省电力公司信息通信分公司面临的风险也不断增大。一直以来，公司党委高度重视依法治企工作，在人、财、物等方面从严管理，持续开展专项治理和综合检查，解决了许多历史问题，保障了公司安全和队伍安全。依法治企是一项长期而艰巨的任务，要实现公司持续健康发展，必须始终保持发展党的先进性和纯洁性，发挥党员先锋模范作用，聚焦管理薄弱环节，有针对性地提升依法治企水平。主要做法以党风促进依法治企。一方面是深入学习行风作风。在“两学一做”专题党课和党风廉政讲座中加入法治元素，邀请专家授课，组织广大党员学法、论法。将法制教育纳入党委中心组学习内容，组织党员开展法治……查看全文>>
长江三角洲是我国经济发展水平最高、综合实力最强的地区之一，也是市场化发育程度最高和最具活力的地区之一，长三角地区占全国1%的土地和6%的人口，创造了18%的国内生产总值。现在，长三角地区为了谋求合作和共同发展，又提出了经济一体化的主张和愿望，并采取了相应的积极措施。实际上，这种一体化，并不限于纯粹的经济发展，还涉及交通、城市规划、环境保护和知识产权保护等一系列社会问题。长三角的这种一体化进程，不仅适应经济全球化和国内市场统一的需要，而且还有相同的经济基础和文化背景为支撑。但是，要推进这种一体化，仅仅靠相同的经济、文化和愿望是不够的，还需要协调一致的法制作为保障。否则，地区间市场壁垒、体制障碍和……查看全文>>
摘要。新型行业的用工特点与传统行业有着较大差异。对于新业态下的用工关系是否应认定为劳动关系，是目前司法实践中所面临的难题。传统的要件齐备式的认定方法过于僵化、抽象，已无法适应当前灵活复杂的用工形势。本文从司法裁判的角度对当前新形势下，劳动关系认定的难点进行分析，并在此基础上探索新业态下劳动关系的司法认定应秉持的价值理念和司法裁判要点。关键词：新业态；劳动关系；从属性；合意随着我国经济发展进入新常态，以互联网为平台的新兴业态蓬勃发展，网约车司机、外卖配送员、网络直播艺人等诸如此类的新型用工行业纷纷出现，各种app平台给人们的生活带来了许多便利。然而，新业态行业的经营用工模式与传统行业存在诸多差异……查看全文>>
近年来，市司法局全面贯彻落实司法部关于加强基层司法行政工作的部署和要求，认真履行法律保障、法律服务、法律宣传职能，业务工作开展活跃，在人民调解、法律服务、法律援助、普法依法治理、刑释解教人员安置帮教和司法所建设等各项工作中大胆创新，丰富、发展和完善基层司法行政工作经验，为保持社会稳定、促进经济建设和维护人民群众的利益发挥了重要作用，受到了当地党委、政府、省、市司法厅（局）的充分肯定和人民群众的普遍欢迎。先后被省司法厅授予政治工作先进集体、全省“148”法律服务专线建设先进集体、全省人民满意的司法行政先进单位、省人民调解工作先进单位；被省司法厅荣记集体二等功一次；被省普法办、省司法厅授予全省法制……查看全文>>
今年是县委、县政府励精图治、举全县之力顺利实现"进军五十强"伟大战略目标的幸运之年。同时，对于法制办来说，也是机构建设取得实质进展，各项工作稳步推进，政府法制工作水平明显提高的一年。一年来，法制办围绕"争创文明单位"这个目标，做了大量扎实进取而又卓有成效工作，注重文明做人、文明做事、文明办公，开创了办公室"人人争当优秀、事事讲究文明"的好风气和新面貌。现将我办xx年创建文明单位的有关情况汇报如下：一、以机构单列为契机，扎实有效推进创建文明单位各项工作根据县委、县政府《关于印发〈××人民政府机构改革方案实施意见〉的通知》精神，将县法制办调整为政府部门管理机构，作为县政府的法制工作机构，主管全县法……查看全文>>
村坐落于xx县国家级风景名胜区花亭湖上游，地处刘畈乡东南面，由原永祥、乐盛、双河三村合并而成，是“安徽省新农村建设的示范村”。全村总面积19平方公里，辖41个村民组，900余户，3308人，村总支下设三个党支部。今年以来，我村认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》、《民政部、司法部关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》、《司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创建活动的通知》精神，紧密结合本村实际，充分发挥村党支部的领导核心作用，不断加强村委会及其下属的村级事务监督委员会等组织机构建设，建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，把……查看全文>>
近年来，郭庙司法所在乡党委、政府的正确领导下，在县司法局的业务指导和监督下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足自身工作实际，在全所认真组织开展了争创“文明单位”活动，采取“加强领导，优化服务，努力争先创优”的创建形式，增强服务大局意识，认真开展各项司法行政工作，取得了一定成绩，被县委、县政府授予“三五”“四五”普法先进单位，近三年连续被县司法局评为“先进单位”。20**年被县委县政府授予全县“人民满意的基层站所”，该所在创建活动中不断加强自身的政风、行风建设，提高自身的服务能力和水平，有力地推动了我乡两个文明建设。现将我所创建活动的情况具体汇报如下：一、加强队伍建设，不断提高队……查看全文>>
市法律援助中心是由市委市政府设立的法律援助机构，隶属于市司法局。自1998年10月成立以来，紧密围绕党和政府中心工作，坚持科学发展、服务为民，以满足人民群众法律援助需求为目标，以维护困难群众合法权益为主线，以方便群众、服务群众为重点，立足“应援尽援、应援优援”，不断强化服务意识、完善服务设施、创新服务举措，得到受援群众的一致好评。一、实施“半小时法律援助圈”工程，服务困难群众法律援助制度是政府为经济困难的公民提供法律帮助，保障社会公平正义的一项重要法律制度。为了进一步维护困难群众合法权益，促进社会公平正义，我们在全省率先提出了“半小时法律援助圈”工程，以“全方位、多渠道、反应快”的法律援助社会……查看全文>>
近年来，我局在市司法局的大力支持下，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，立足自身工作实际，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，广泛开展了精神文明创建活动，采取“加强领导、优化服务、争先创优”的创建形式，增强服务大局意识，不断提高司法行政工作水平。2010年，我局被市委、市政府授予“文明单位”光荣称号，我们珍惜荣誉，继续巩固创建成果，使单位精神文明建设跃上了崭新台阶，具备了申报市级“文明单位标兵”的条件，现特向市文明办提出申报，并附相关创建情况，呈市文明办评审。一、统一思想，提高认识，加强对精神文明建设的领导。近年来，我局按照上级要求，把精神文明建设列入工作重点，把争创“文……查看全文>>
近年来，我局在县委、政府的正确领导和十六大精神的鼓舞下，以邓小平理论为指导，认真学习和实践江泽民同志“三个代表”重要思想，积极开展“三为”教育实践活动，紧紧围绕县委、政府的中心工作，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，以不断提高单位文明程度和干部职工的思想道德素质、科学文化素质为目的，广泛开展了以公民道德规范普及教育为重点的群众性精神文明创建活动。由于领导重视，措施得力，创建效果明显，20**年被县委、县人民政府命名为县级文明单位。之后，我们珍惜荣誉，继续巩固创建成果，开展形式多样、丰富多彩的创建活动，使我单位精神文明建设跃上了新的台阶，回顾我局“三个文明”建设取得的成绩，具备了申报州级文明单位……查看全文>>
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